一、出台《实施方案》的背景和意义：

为探索基层火灾防控新方向，实现社会火灾防控能力与消防执法公信力双提升，提高基层消防安全网格化管理水平，有效预防火灾、减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国行政处罚法》《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省消防安全责任制实施办法〉的通知》（湘政办发〔2018〕36号）以及《湖南省农村消防安全管理若干规定》（湖南省政府第290号令）、《湖南省人民政府办公厅关于〈湖南省居民自建房安全管理若干规定〉实施工作的意见》（湘政办发〔2023〕7号）等文件精神，结合我市实际，特制定本方案。

二、《实施方案》的指导思想：

贯彻落实《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（中发〔2021〕1号）、《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（中发〔2021〕16号）等文件精神，深化消防行政执法改革，通过在全市范围内开展乡镇（街道）消防委托执法工作，推动落实消防安全责任制，着力解决乡镇（街道）应急、消防安全管理中存在的权责不一致、执法缺位、管理力度薄弱等问题，探索建立符合基层实际的权责一致、规范运行、精简高效、保障有力的基层消防行政执法机制，打通消防监督执法"最后一公里"，确保基层消防安全稳定。

三、《实施方案》的工作内容：

（一）委托执法机构。

（二）委托执法主体。

（三）委托执法权限

（四）委托执法方式。

（五）委托执法程序。

（六）委托执法责任。

四、《实施方案》的工作步骤：

（一）动员部署阶段。

（二）全面实施阶段。

五、《实施方案》的工作要求：

（一）加强组织领导。

（二）加强培训指导。

（三）加大检查力度。

（四）加强执法监督。

（五）开展联合执法。

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