近日,常宁市人民政府办公室印发《常宁市人民政府办公室关于印发<2025年助企惠企10件实事>的通知》(以下简称《通知》)。为便于理解执行,现就《通知》作如下解读:

一、出台背景与制定依据

为贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会,以及省委十二届八次全会、衡阳市委十二届九次全会精神,严格落实《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》《湖南省优化营商环境条例》,市科技和工业信息化局前期征集梳理形成了《2025年助企惠企10件实事(征求意见稿)》,经征求市级20家部门意见建议后结合工作开展情况进行了修改完善,最终形成了《2025年助企惠企10件实事》。根据《常宁市人民政府办公厅关于印发〈2025年助企惠企10件实事〉的通知》(常政办发〔2025〕3号)要求,并结合常宁实际,正式予以印发。

二、目的意义

助企惠企10件实事是落实全省优化营商环境要求、打造一流营商环境的重要抓手,也是持续打通要素保障难点堵点,破除“中梗阻”问题的具体途径。全市各级各部门将依托“136”营商环境工作机制,在办实事中补短板、强弱项,真正通过解决“一件事”,推动解决“一类事”,进一步塑造“四最”常宁营商品牌。

三、主要内容

(一)深化政企沟通。深入落实市领导联企、定期调度、专班服务制度,每月开展“益企护航日”活动,实行“一企一专班、一月一走访”服务模式,积极搭建政企沟通平台,用心用情用力解决好企业急难愁盼的问题,激发企业活力。(责任单位:市科工信局、水口山经开区、各乡镇(办事处))

(二)推动原地倍增。推动高诺无氧铜杆项目建设投产(责任单位:水口山经开区、市财政局);金翼第二条生产线复产(责任单位:水口山经开区、市政府办);喜宝、荣诚、福宏等企业二期扩产(责任单位:市自然资源局);沿江二期建设、众合优电复产稳产(责任单位:生态环境分局);瑞科美、金紫宇、玉兔钛业、谷道等企业稳产达效(责任单位:水口山经开区、金融服务中心、国网供电公司、市统计局)

(三)强化要素保障。全年保障500亩工业土地,切实解决荣诚、喜宝、福宏、伟成、旭红、雅轩、农益品等企业用地问题,依法按程序解决好纺织基地厂房产权办理。(责任单位:经开区、市自然资源局、水口山投);推动韶能集团、三湘变电力工程、衡南至常宁天然气长输管网等项目建设,完善园区电气网络,加快解决瑞科美、伟大、玉兔等企业的用电用汽需求。(责任单位:水口山经开区、市发改局、市住建局、水口山投、国网供电公司)

(四)落实政策支持。帮助企业争资跑项,多渠道筹措资金确保各项惠企政策落实,设立中小企业发展专项资金奖励引导企业创新发展,上级奖补资金兑付原则上不超过3个月。(责任单位:市科工信局、市财政局)

(五)加快手续办理。深入落实“高效办成一件事”,高效办好环保园企业的排污许可证(责任单位:水口山经开区、生态环境分局、优化办);危化品仓储、购销备案等。(责任单位:市公安局、应急管理局、市场监督管理局)

(六)加强园区建设。统筹建设社会化停车场和危化品停车场,通过省级化工园区复核,推动建设水口山人才公寓,对纺织基地两个园区实行小区化管理。(责任单位:水口山经开区、水口山投)

(七)优化融资服务。建立金融服务专营团队,创新金融产品;实施“一企一策”切实解决企业融资需求,建立企业信用体系修复机制,快捷处理一滴香、三益米业等企业征信问题。(责任单位:金融监管常宁支局、金融服务中心)

(八)产业培优提质。围绕补链强链招大引强,争取牛仔服饰产业集群成功创建省级纺织产业集群;铜铅锌产业集群创建国家中小企业特色产业集群。(责任单位:水口山经开区、市科工信局)

(九)加强宣传推介。通过各级媒体宣传、“小瑞探企”、组织参展参会等多种宣传形式讲好企业故事,推介企业产品,扩大企业影响力。(责任单位:市委宣传部、水口山经开区、市科工信局、市商务局)

(十)强化人才支撑。组建常宁专家人才库,建立常宁市人才服务中心,紧盯产业需求开展“精准引才”活动。(责任单位:市委组织部、水口山经开区、市科工信局、市人社局)

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