一、规划背景
（一）近年来，常宁市的城市建设突飞猛进，城市面貌日新月异，为更好地提升市区景观形象和环境品质，随着城市商业化进程加快，为了规范本市户外广告设施的管理，根据《中华人民共和国广告法》、《常宁市城市管理暂行规定》和《常宁市城乡规划管理实施细则》有关规定，制定本规划。
（二）本规划按照户外广告设置位置进行分类：
（1）依附于建筑物的户外广告：屋顶广告、墙面广告、灯箱等；
（2）独立落地式户外广告：大型立柱式广告；
（3）依附市政公用设施设置的户外广告：包括依附于天桥、立交桥桥墩、护栏等市政设施的广告；
（4）临时广告：为施工项目和破旧建筑及景观等进行遮挡的户外广告；或为公益宣传需要临时设置的户外公益广告。
本次规划布置侧重于依附于建筑物的户外广告及其独立落地式户外广告；依附市政公用设施设置的户外广告、临时广告由相关管理部门参照相关规定审批。
二、现状户外广告分布
(一)户外立柱广告
宜阳片区
（1）：潭水大桥西侧（潭水风光带）三面立柱
（2）：潭水大桥东侧（潭水风光带）两面立柱
（3）：东风广场（电子显示屏）
泉峰片区：
（4）：农业银行门口（三面立柱）
培元片区：
（5）：群英西路与西二环交叉口东侧
（盛世华城转角处，三面立柱）
（6）：帝煌山庄入口处（两面立柱）
（7）：盛世华城西侧入口处（西二环路）
(二)依附建筑物的户外广告
宜阳片区：青阳大酒店、联通公司等4处。
泉峰片区：中国人民银行、烟草局、科技大楼等13处。
培元片区：莲花车站、王朝酒店等4处。
三、规划布置
（一）、规划依据
（1）《中华人民共和国广告法》（1994年）
（2）《广告管理条例施行细则》（国家工商总局，2005）
（3）《户外广告登记管理规定》（国家工商总局，2006）
（4）《城市户外广告设施技术规范》
（5）《中华人民共和国公路法》（2004年）
（6）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）
(7)《城市规划编制办法》（建设部，2006年）
（二）、规划期限
规划期限:2011---2015
（1）安全适用美化市容要求。户外广告不得妨碍公共安全、市容市貌和交通秩序，户外广告制作精良，应当选用符合节能、环保要求的材料，支架不得裸露，户外广告设施设置人应确保连接可靠、牢固安全。连接埋置固定部位应和连接件等强度。应当定期对户外广告设施进行安全检查；对安全检测不合格的，应当立即整修或者拆除。设置广告设施还应根据其所处环境，采取适当的防雷措施，包括防直击雷和防雷电波侵入，广告设施用电应以低压配电，必须确保接地和安全。满足交通视距要求,不得利用交通安全设施、交通标志设置广告，广告设置不得影响电力运行、消防安全、市政公共设施、交通设施标志等使用。不得影响公共绿地、河道水面、湖泊等用地正常使用。
（2）丰富城市景观要求。设置户外广告设施，应当符合城市规划要求，与城市区域规划功能相适应，合理布局，规范设置。户外广告其形状、规格、灯光、色彩等应与周边环境相协调。符合市容观瞻的要求。
（3）不得危害相邻权属利益。户外广告不得妨碍建筑物、相邻建筑物或其他相邻公共设施的正常使用和安全需要，如采光、通风、消防等；不得对其所附着的建筑物或周边建筑物的立面形象造成破坏性不良影响。户外广告设施上的照明设备应当符合本市环境装饰照明技术规范的要求，并不得影响周围居民的正常生活。
（4）市人民政府规定的其他情形。
2.2、特别规定：
有下列情形之一，不得设置户外广告设施：
（1）不得利用政府机关办公场所、军事机关驻地、历史文保单位等设置广告；
（2）城市标志性建（构）筑物上禁止附设任何形式的户外广告；艺术造型屋顶不宜设置户外广告，坡屋顶不得设置户外广告；不得在风景名胜区的建筑控制地带设置广告；居住建筑及综合建筑居住部分不得设置各种类型的户外广告。
（3）利用或影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（4）妨碍居民正常生活，损害市容市貌或者建筑物形象的；
（5）利用行道树或者损毁绿地的；
（6）在国家机关、风景名胜区用地范围内的；
（7）在文物保护单位、优秀历史建筑的建筑控制地带内的；
（8）在市政府禁止设置户外广告设施的区域内或者载体上的；
2.3、技术规定：
（1）灯箱广告设施沿主要道路的间距不得小于
（2）工地围墙立牌式广告设施，其面向道路方向不得突出两侧现有建筑外墙的墙面。
（3）公交候车亭广告设施：广告牌面不得设在候车亭的顶部；每座公交候车亭设置的广告牌面（单面）面积不得大于2 ㎡。
（4）依附于建筑设置广告设施 ：广告设施底部离室外地面的净空高度不得小于
(5)立柱广告设施的最小间距：三环线以外城市道路次要公路200 m。主要公路 350m，高速公路 500 m。在一环线以内地区原则上不得新增设置大型高立柱广告设施。
（6）设置在各类等级公路上的广告，原则上应在公路法定建筑控制区范围以外。高速公路建筑控制区为公路界外
（四）、广告规划布局
1、立柱广告：共计51个，其中现状6个，规划新增45个。
户外立柱广告主要布置在城市入口各方向，衡桂高速公路两侧以及城市主干道空旷地带，具体位置详见图纸。
2.电子显示屏广告：共计15个，其中现状1个，规划新增14个。
主要布置在绿地广场、沿河风光带两侧等地方，具体位置详见图纸。
3.灯箱广告：灯箱广告一般沿城市主干道规划设置，间距控制在100
四、规划实施建议
1、本规划批准实施前，应当采取听证会、论证会或者座谈会等形式，征求各方面意见，依法公示30天。
2、本规划确定的具体广告位置应经规划、建设、城管等部门现场确定后，方能办理有关手续。严格按规划实施，不符合规划布局要求的，城管部门责令改正，直至依法拆除。
五、城区户外广告规划详表
| 城区三面立柱广告规划详表1
|
|||
| 编号
|
地点
|
形式
|
备注
|
| 1
|
南一环与西一环相交处东南侧
|
三面立柱
|
规划
|
| 2
|
南一环与西一环相交处东南侧
|
三面立柱
|
规划
|
| 3
|
南三环路与印山大道东北侧
|
三面立柱
|
规划
|
| 4
|
南三环北侧（潭水西侧）
|
三面立柱
|
规划
|
| 5
|
南三环南侧（潭水东侧）
|
三面立柱
|
规划
|
| 6
|
泉峰东路与曲潭路交叉口东北侧
|
三面立柱
|
规划
|
| 7
|
曲潭大桥东南侧
|
三面立柱
|
规划
|
| 8
|
农业银行对面
|
三面立柱
|
现状
|
| 9
|
群英西路与西二环东北侧（盛世华城）
|
三面立柱
|
现状取消，规划调整至对面（群英西路与西二环东南侧，莲花车站一侧）
|
| 10
|
潭水大桥西侧，潭水风光带北侧
|
三面立柱
|
现状
|
| 11
|
东一环大桥东侧（潭水北侧）
|
三面立柱
|
规划
|
| 12
|
东一环大桥西侧（潭水南侧）
|
三面立柱
|
规划
|
| 13
|
衡枣连接线东侧
|
三面立柱
|
规划
|
| 14
|
北二环与松柏路交叉口西南侧
|
三面立柱
|
规划
|
| 15
|
东一环与北二环交叉口西北侧
|
三面立柱
|
规划
|
| 16
|
北三环与松柏路交叉口西南侧
|
三面立柱
|
规划
|
| 17
|
衡枣连接线西侧
|
三面立柱
|
规划
|
| 城区两面立柱广告规划详表2
|
|||
| 18
|
京珠高速复线
|
两面立柱
|
规划
|
| 19
|
京珠高速复线
|
两面立柱
|
规划
|
| 20
|
京珠高速复线
|
两面立柱
|
规划
|
| 21
|
京珠高速复线
|
两面立柱
|
规划
|
| 22
|
京珠高速复线
|
两面立柱
|
规划
|
| 23
|
京珠高速复线
|
两面立柱
|
规划
|
| 24
|
京珠高速复线
|
两面立柱
|
规划
|
| 25
|
京珠高速复线
|
两面立柱
|
规划
|
| 26
|
京珠高速复线
|
两面立柱
|
规划
|
| 27
|
京珠高速复线
|
两面立柱
|
规划
|
| 28
|
京珠高速复线
|
两面立柱
|
规划
|
| 29
|
京珠高速复线
|
两面立柱
|
规划
|
| 30
|
京珠高速复线
|
两面立柱
|
规划
|
| 31
|
京珠高速复线
|
两面立柱
|
规划
|
| 32
|
印山大道西侧
|
两面立柱
|
规划
|
| 33
|
印山大道东侧
|
两面立柱
|
规划
|
| 34
|
印山大道西侧
|
两面立柱
|
规划
|
| 35
|
印山大道西侧
|
两面立柱
|
规划
|
| 36
|
泉峰西路
|
两面立柱
|
规划
|
| 37
|
泉峰西路
|
两面立柱
|
规划
|
| 38
|
泉峰西路
|
两面立柱
|
规划
|
| 39
|
泉峰西路
|
两面立柱
|
规划
|
| 40
|
泉峰西路
|
两面立柱
|
规划
|
| 41
|
衡枣连接线西侧
|
两面立柱
|
规划
|
| 42
|
衡枣连接线东侧
|
两面立柱
|
规划
|
| 43
|
衡枣连接线西侧
|
两面立柱
|
规划
|
| 44
|
衡枣连接线西侧
|
两面立柱
|
规划
|
| 45
|
松柏路西侧
|
两面立柱
|
规划
|
| 46
|
松柏路西侧
|
两面立柱
|
规划
|
| 47
|
松柏路西侧
|
两面立柱
|
规划
|
| 48
|
松柏路西侧
|
两面立柱
|
规划
|
| 49
|
帝煌山庄入口处
|
两面立柱
|
现状，建议往南移动
|
| 50
|
西二环路，盛世华城西侧入口处
|
两面立柱
|
现状
|
| 51
|
潭水大桥东侧，潭水风光带北侧
|
两面立柱
|
现状
|
| 城区电子显示屏广告规划详表3
|
|||
| 52
|
泉峰广场
|
电子显示屏
|
规划
|
| 53
|
西二环兰江水渠南侧
|
电子显示屏
|
规划
|
| 54
|
新南门桥北侧，宜水风光带西侧
|
电子显示屏
|
规划
|
| 55
|
莲花车站
|
电子显示屏
|
规划
|
| 56
|
西门桥南侧,宜水西侧（人民医院外科大楼东外墙）
|
电子显示屏
|
规划
|
| 57
|
工商银行
|
电子显示屏
|
规划
|
| 58
|
东风广场
|
电子显示屏
|
现状
|
| 59
|
潭水风光带（潭水南侧）
|
电子显示屏
|
规划
|
| 60
|
潭水风光带（潭水北侧）
|
电子显示屏
|
规划
|
| 61
|
西一环与江洞路交叉口东北侧
|
电子显示屏
|
规划
|
| 62
|
西一环与江洞路交叉口东北侧
|
电子显示屏
|
规划
|
| 63
|
市政府广场（东侧）
|
电子显示屏
|
规划
|
| 64
|
东一环与泉峰东路交叉口西侧
|
电子显示屏
|
规划
|
| 65
|
东一环与泉峰东路交叉口南侧
|
三面立柱
|
规划
|
| 66
|
南三环与东一环交叉口西南侧
|
电子显示屏
|
规划（新车站建筑立面上）
|
灯箱广告规划详表4
| 形式
|
路名
|
起止
|
备注
|
|
灯
箱
|
南一环路
|
西三环至东一环
（全长约
|
可结合道路绿化带规划设置.100
|
| 西一环路
|
北三环至南三环
（全长约
|
||
| 西二环路
|
北三环至南三环
（全长约
|
||
| 东一环路
|
北三环至南三环
（全长约
|
||
| 青阳北路
|
潭水大桥至松柏路（全长约
|
||
| 北一环路
|
西三环至东三环路（全长约
|
备注：三面立柱共17个（其中现状3个）
两面立柱共34个（其中现状3个）
电子显示屏共15个（其中现状一个）
附件下载：
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