2020年一季度

常宁市主要经济运行情况简析

常宁市统计局

2020年4月23日

一季度，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，常宁市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，经济社会发展大局稳定。

一、当前主要经济指标数据完成情况

初步统计，1-3月份全市实现国内生产总值73.20亿元，同比增长0.5%，其中，第一产业增加值9.77亿元，下降3.0%；第二产业增加值23.58亿元，同比增长9.9%；第三产业增加值40.25亿元，下降5.7%。完成农业总产值22.03亿元，同下降3.2%；完成全部工业增加值20.76亿元，其中，规模以上工业增加值累计增长4.0%；固定资产投资下降0.7%；实现社会消费品零售总额23.97亿元，下降10.8%；完成财政总收入4.3亿元，增长8.7%，税收占财政收入比重为78.3%；全市金融机构各项存款余额339.19亿元，增长6.5%，各项贷款余额为217.07亿元，增长17.3%，存贷比为64%；实现城镇居民人均可支配收入9548元，增长1.6%；实现农村居民人均可支配收入4960元，增长3.0%。

二、运行情况

（一）农业生产基本平稳，粮食生产形势较好

一季度，农业增加值同比下降2.6%。目前，气候条件总体有利春耕春播。一季度，猪牛羊禽肉产量19712吨。生猪产能持续恢复，一季度末，生猪存栏41.14万头，其中能繁殖母猪存栏5.09万头，增长36.1%。

（二）工业生生产增长，但后期增长压力大

一季度，规模以上工业增加值同比增长4.0%。较1-2月下降5.5个百分点，后期稳增长压力大。一是企业产业链短，产品单一，缺乏市场竞争力，特别是我市规上工业均停留在对产品的初加工，缺乏对产品的深加工，产品价格偏低缺乏市场的竞争优势。二是三大大型企业受全球新型冠状病毒感染的肺炎疫情况影响，下阶段企业产值将会下降。三是受同期基数影响较大。一季度因湖南株冶是2019年6月入库企业，一季度没有同期数，拉动常宁工业增长。但是2019年6月株冶产值5亿元，累计产值达11亿元，后期工业增速将产生一定影响。三是报表质量不高，如农产品加工企业产值同增值税申报表中的应税销售收入匹配性不强。4月17日国家局查询10家3月产值增量前十位企业，其中三家农产品加工企业提供不了应税收入影响工业增速评估。

（三）市场销售减少，但降幅收窄

常宁市限上贸易企业受疫情影响较大， 1-3月份累计实现社会消费品零售总额23.97亿元，同比增长-10.8%，较1-2月收窄3个百分点。收限上法人消费零售额可比口径同比增长-6%；限上法人消费零售额全口径同比增长-11.7%，分行业看：1-3月限上批发业销售额全口径增长-6.8%；限上零售业销售额全口径增长-8.4%；限上住宿业营业额全口径增长-55.9%；限上餐饮业营业额全口径增长-31.7%。

（四）投资活动放缓，后期回升较快

一季度，固定资产投资下降0.7%，降幅比1-2月份收窄38.2个百分点。一是民间投资活力尚未完全激发。二是受疫情影响"开工情况"不理想。1—3月项目投资主要依赖于续建项目。后期随着项目的开工投资将快速回升。四是新进项目拉动。

三、工作建议

（一）抓好经济运行调度联席会议制度高效运行

统计局、科工信局、发改局、商粮局、住建局五个数据分析工作组的牵头部门按《常宁市经济运行调度联席会议工作制度》（常政办函〔2019〕51号）的规定，切实担负起牵头部门的责任，及时汇总和研判经济数据，认真分析存在问题，精准发力，找准工作的重点、弱点和节点。各数据分析工作组的成员单位要高度关注所管行业指标完成情况，紧盯目标。各数据分析工作组每月要召开专题会议，研究经济运行情况，对短板指标要采取切实有效措施，不断提高数据分析能力，为全市经济社会发展提供参考。我们统计部门要认真研究改革后新的GDP核算指标体系，分析制度改革对全市经济运行成果的影响，找准到我们的优势指标和短板指标，精准发力。

抓好"四上企业"的生产运行调度和培育新增

2019年常宁的新增"四上企业"和净增"四上企业"均在衡阳市七县市位列第二，取得了较好的成绩。"四上"企业是全市经济发展的中坚力量，对地区经济总量核算起重要支撑作用，我们一定要抓住"四上"企业这个关键，一是力争在做好疫情防控的前提下，让更多企业复工复产。要根据受疫情影响大小程度对企业进行分类，有针对性地制定解决措施，同时要结合当前实际情况，创新工作抓手和服务方式，引导行政事业单位的公务消费和工会福利消费向现有在库的限额以上批发零售和住宿餐饮企业倾斜，最大限度地降低疫情影响。二是继续将"四上"企业入规入统纳入市委市政府年度绩效考核。牵头责任单位应尽快将已确定的本行业今年新增企业目标数和准"四上"企业资源库同步落实到相关责任单位。要加强组织领导，强化"牵头部门负总责，职能协助部门抓企业，业务部门具体指导"的部门联动工作机制；按照"谁牵头谁调度，谁主管谁培育，谁申报谁负责"原则层层落实责任，促使联动机制常态化、制度化，实现企业相关信息的互通共享。三是规范引导，力推注册登记转型升级。出台系列行业规范，对在本市新成立的建筑业、房地产业和一些占有垄断性资源的特殊行业，在工商注册时要作为企业注册登记；对已登记的达到"四上"标准的产业活动单位和大个体户，要积极引导其注册为法人单位，实现注册登记的转型升级，逐步形成"个转企，小升规"的良性通道。大力挖掘准"四上"企业，积极落实奖励扶植政策，力争全年新增"四上"单位数再创新高。

抓好项目建设和固定资产投资。

    继续扩大有效投资，深入推进"产业项目建设年"活动，围绕当前正在推进建设的水口山有色金属产业园、湘南纺织服饰基地，对已入库开工的项目加强与项目业主单位的沟通交流，及时掌握项目进度，按月及时督促项目单位报送投资数据；对已开工未入库的项目尽快协调解决项目入库存在的问题，督促项目业主积极申报入库。加快推进重点项目建设，对国家和省预算内投资项目和纳入市级以上重点项目（包括重大产业项目）进行重点调度推进；对项目建设中遇到的困难和问题，加强调研、分类施策，推动重大项目建设全面提速。同时，不断加大公共服务投资力度，努力扩大有效供给，积极培育有效需求，为全市稳增长提供关键强劲支撑。

（四）抓好与上级主管部门的对接

一是行业主管部门要抓好"四上"在库企业报表报送，及时指导企业联网直报业务，对去年新增的"四上"企业报表业务要指导到位，提高报表质量；二是行业主管部门要上下联动，及时上报统计资料。上报资料要落实事前、事中、事后全程跟踪负责制，并及时抄报到我局（月度报数每月5日前，季度报数季前25日前）。三是经常抓，抓经常，各部门主动担当作为，避免不缺不漏，确保源头数据质量，确保本行业数据指标排位靠前。

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