1-9月，面对复杂多变的国内外环境，在市委、市政府的坚强领导下，锐意进取、及早谋划，精准施策，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好态势。

根据地区生产总值统一核算结果，1-9月，全市实现地区生产总值276.57亿元，增长9.9%（上年同期增长3.6%），增速在衡阳七县市排第1位，两年平均增长6.7%。其中，第一产业增加值38.86亿元，同比增长9.8%，两年平均增长6.3%；第二产业增加值90亿元，同比增长13.8%，两年平均增长9.3%；第三产业增加值147.71亿元，同比增长7.7%，两年平均增长5.2%。

一、经济运行的主要特点

（一）三次产业平稳发展。一是农业支撑稳定。1-9月，全年完成农业总产值699353万元，比上年同期（下同）增长10.8%；农业增加值405259万元，同比增长9.6%，比上年同期上涨6.3个百分点。二是工业生产保持平稳。我市147家规模以上工业完成总产值209.5亿元，增长30.6%；实现主营业务收入223.7亿元，增长16.8%；利润总额6.8亿元，增长38.7%。从规模工业内部来看，高新技术产业发展势头较好，高新技术产业增加值同比增长23%，比规模以上工业快8.3个百分点。从在衡阳七县市规模工业增速的排位来看，规模以上工业增加值增速增长14.7%，增速比衡阳市平均水平高了4.8个百分点，居七县市第1位。三是服务业平稳增长。1-9月，全市规上服务业29家，实现营业收入7.4亿元，同比增长25.4%，其他营利性服务业完成增加值4.39亿元，增长29.5%。

（二）"三驾马车"继续回升。一是投资较快增长。1-9月，全市固定资产投资完成132.52亿元，同比增长19.1%，居七县市第2位。二是消费保持旺盛。全市实现社会消费品零售总额95.47亿元，同比增长18.2%，居七县市第2位。其中，限上批发业销售额同比增长73.9%，限上零售额销售额同比增长18.0%；限上住宿业营业额同比增长22.3%，限上餐饮业营业额同比增长118.4%。三是外贸进出口一升一降。全市进出口总额35.36亿元，同比增长 56.1%。其中，从增速看，因国内经济逐步恢复、市场需求扩大，带动了进口的较快增长，进口34.08亿元，同比增长82.5 %；但当前全球疫情起伏不定，我市出口呈现负增长，出口1.28亿元，同比下降67.9%。

（三）居民收入稳步增长。1-9月，全体居民人均可支配收入为22848元，增长9.6%。其中城镇居民人均可支配收入30316元，同比增长7.9%；农村居民人均可支配收入16417元，同比增长11.9%，农村居民收入增速快于城镇4个百分点，城乡居民收入差距持续缩小。

（四）金融市场健稳运行。9月末，全市金融机构各项存款余额355.74亿元，余额比上月增加4.57亿元，同比增长5.5%，比上年同期增速高1.2个百分点；全市金融机构各项贷款余额为238.60亿元，余额比上月增加2.55亿元，同比增长5.1%，比上年同期增速回落10.1个百分点。金融机构不良贷款余额 24604.07万元，不良率为1.1%，与上月保持持平。

（五）财政收入仍面临较大压力。1-9月，我市一般公共预算收入（财政总收入）累计完成144195万元，较去年同期增加28074万元，增长24.18％，财政总收入税占比为82.0％。完成地方一般公共预算收入8.59亿元，增长23.1%，居七县市第3位；地方税收收入5.99亿元，同比增长20.8%，居七县市第2位。财政支出压力较大，全市一般预算支出9月累计完成437225万元，较上年同期（同口径）433127万元增加4098万元，增长0.95%，但受财政收入收紧、疫情防控和减税降费等因素的影响，税收收入明显减少，保民生、保运转等刚性支出压力不断增加。

经济运行存在的问题

     （一）工业增长动力不足。一是原材料价格持续上涨，企业生产成本持续增加，出厂价格涨幅较小，企业满产达产较为困难；二是相关指标支撑回落较大。从反映工业运行的先行指标看，受国家停电限产的影响，1-9月的工业用电量增幅同比下降6.0%，比上年同期增速分别回落49.8个百分点，工业生产形势严峻。三是新增入统企业少，退库和停产企业不断增多。截止目前，工业入统企业仅完成5家，还有16家任务数未完成，完成进度23.8%。而我市147家规模以上工业企业今年年底将有16家因不达标而退出，同时受环境保护整治、安全生产、停电限产等因素的影响，停产的企业也在增多，工业数据下滑风险较大。

（二）投资项目带动乏力。一是在库项目基数大。未来3月基数较高，去年10-12月份当月的固投分别达130.75亿元、149亿元、175.96亿元，为基数最高的3个月份，当月投资额可报数均需达到20亿元以上，才能保持投资增速的同期水平，而目前10月份新增入库投资额仅12亿元，高基数下当月增速加快的难度非常大；二是储备项目不足。绝大部分项目已在1-9月基本完成竣工投产，剩下的也将陆续进入扫尾阶段，可报数据不足，目前10月份联网直报在库剩余可上报的投资总额16亿元，未来3个月投资情况，经发改等相关部门统计，新开工项目相对较少，5000万以上投资后继乏力，形势不容乐观，如再无新的大项目支撑，会严重影响我市投资增速。

    （三）消费市场活力不够。一是社零企业持续增长动能不足，虽然目前"个转企"数量达到了任务增量，但真正符合入统条件的企业不多，新进企业质量下降，年度小升规企业规模小、对整个行业拉动力较弱。二是新增企业入统进度滞后，今年商贸企业入统任务数为18家，截止目前，商贸入统企业仅完成8家，还有10家任务数未完成，完成进度44.4%，且年底预计还有5家限上商贸企业会因停产和不达标退出，行业经济增长缺乏推力。三是网络购物分流影响进一步加剧。网购行业快速增长、市场份额不断扩大，而我市电子商务发展较为不快，电商企业销售规模过小，对行业增长形不成有效拉动。

三、下段工作建议  

（一）全力抓好项目建设。狠抓大项目的储备和引进，当前全市还处于以投资建设为主要推动力的经济和社会发展阶段，在宏观经济下行压力加大的情况下要保持良好的发展态势，关键要靠投资拉动，保持投资平稳较快增长是实现经济快速增长的前提和保证，而投资总量的扩大主要依靠重大项目的支撑和拉动。

（二）确保工业生产稳定。要全力保障工业企业各基本生产要素供应，确保工业企业生产经营的顺利推进，只有生产才能产生效益，数据才有出处。同时要从高质量发展上下功夫，破解产业结构不合理形成的瓶颈制约。做大做强骨干企业，通过改造提升传统产业，延长产业链条，提高市场竞争力和抗御风险能力，淘汰落后产能，实现传统产业转型升级。

（三）抓实"四上"企业入库。进一步做好企业入统工作，各相关部门要积极培植入规企业，在全市对本行业企业进行摸底，做好"四上"单位培育申报计划，按时间进度有计划的完成全年"四上"企业申报工作任务，将符合申报条件的"四上"企业做到应统尽统，确保有更多符合申报条件的企业尽快申报入统，如实反映我市经济发展新的增长点。

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