2015年上半年，我市水利工作在上级部门、市委、市政府的正确领导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委经济工作会议精神，以城乡水利大会战为要求，以确保人民群众生命财产安全为目标，以水资源管理和河道采砂专项整治为重点，深化水利改革，全面推进人水协调现代水利体系建设，为全市经济社会发展提供了防洪安全、供水安全、水生态安全保障。

一、主要工作

(一)防汛抗旱有序实施。今年以来，全市实现了安全度汛。一是抓责任落实。严格落实防汛抗旱行政首长负责制、技术责任制、工程管护责任制，并在媒体进行公示。落实了市级领导分工联系制，每个乡镇、办事处均由1名市级领导联系负责防汛调度和指导。实行市级领导包重点水库制度，对全市3座中型水库和27座小I型水库，由市级领导一对一联系负责。269座中小型水库管护人员全部落实到位，与乡镇水管站签订了管护协议。二是抓隐患排查。坚持“春旱早防、小灾大防、大灾重防”的工作思路，层层部署动员，科学制订预案，狠抓隐患排查。三是抓立体防护。坚持有备无患，及时对储备的防汛物资进行补充，建立健全了防汛抢险队伍，确保在汛期能拉得出、用得上、顶得住。由市人武部和市防汛抗旱指挥部联合组建40人的防汛抢险应急分队，并在3月下旬、4月下旬和5月中旬开展了三次集中培训和演练。同时，加强水源调度和输水管理，全市库塘蓄水严格按计划落实，为科学度汛抗旱提供保障。在确保全市安全度汛的前提下，科学研判今年我市截止6月30日降雨量680毫米比往年平均降水量860毫米少的特点，早谋划、早蓄水。目前，全市水利工程蓄水量达85%，可确保今年预计的夏秋连旱供水的正常需要，基本实现了市委、市政府明确落实“五个确保”的防汛抗旱目标要求。

（二）水利建设积极推进。今年，完成27座小（二）型水库除险工程,完成投资1620万元；计划兴建农村饮水安全工程项目16处，解决农村饮水不安全人数65729人，计划总投资3155.5万元。目前共完成投资2369.15万元，完工7处，解决农村饮水不安全人数41263人；完成宜水流域农业综合开发水土保持项目，治理水土流失面积8.19hm2；启动潭水河道治理项目、城北保护圈城市堤防工程建设、广济水库工程建设项目、小农水重点县第七批的遴选、白甫水库前期工作、西塘水库电站和双河电站电气化县项目。

(三)水资源管理更加严格。我市以水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”为主线，实施了严格的水资源管理制度，确保了我市水资源管理制度规范有序。一是加大水资源保护工作力度。展开多形式、多视角、多层面的宣传工作。二是科学设置重要水功能区。通过严格控制我市入河排污口的数量、入河污染物排放量，科学设置重要水功能区的入河排污口，使我市水功能区目前水质达标率达到68%以上。三是禁止化肥养鱼。结合我市城乡环境卫生同治，全面加强了全市水库（骨干山塘）禁止化肥养鱼的检测和巡查，确保了我市水库（骨干山塘）水质达标和饮用水安全。

（四）河湖健康工程强力推进。一是强力推进河道采砂专项整治工作。今年以来，全市上下紧紧围绕严厉打击河道违法采砂行为，建立健全河道采砂长效管理机制，积极采取有效措施，强力推进了整治工作。二是积极推进河湖保洁工作。按照省市河道保洁工作实施方案的要求，我市正在积极制定河道保洁工作实施方案，组建强有力的专班专抓。通过一系列强力推进的措施，逐步实现我市“河畅水清、岸绿景美”的河湖健康的工作目标，

    二、存在的主要问题

   （一）防洪减灾能力仍然不强。近年来，我市加大了城市堤防建设的力度，市区防洪圈基本形成，结合沿江风光带建设，增高加固防洪堤岸，同时也提高了防洪标准。然而，纵观全局，我市对洪涝灾害的防治能力还有待加强，防洪治涝工程系统尚不配套，有些地域还存在明显的空白。

   （二）部分水库安全隐患仍然存在。通过几十年的运行，我市大部分水库工程已经老化，虽经修修补补，但仍存在很多隐患。我市266座小型水库，就有188余座存在着程度不同的安全隐患，占小型水库总数的70.68%。由于上级政府的重视，近年来，中央、省已下拨专项治理资金，加上地方政府配套，大部分险情较重的水库已得到了加固，剩下的小部分病险水库，有待于今后进行了除险加固。

（三）干旱死角与农村饮水安全隐患仍然存在。我市干旱严重地区，不仅无灌溉水源，而且居民饮水也发生了困难或达不到饮用水标准。通过多年来饮水安全工程的实施，全市农村人口饮水安全问题基本解决，局部地方的饮水安全问题和现有饮水工程提质改造有待于解决。

（四）水土流失治理和生态环境恢复存在差距。我市水土流失面积达180km2，治理与新增此消彼涨，基本上处于动态平衡，其中一些小流域的严重水土流失现象并未得到有效遏制，近年来，国家与地方财政也加大了治理投入，但由于除了自然因素不断侵蚀外，还由于筑路、建房、砍伐等人类活动，又造成了一些新的水土流失。

（五）河道采砂专项整治任务依然艰巨。我市河道采砂专项整治及规范化管理工作虽然取得了一定的成绩，但对照省、市河道采砂工作要求还有一定差距，采砂管理任务依然艰巨。主要体现在：思想意识还没有高度统一，形成的工作合力不够强大；专项整治及规范化管理工作的遗留问题还很多，解决问题的思路还有待于进一步创新；整治任务还没完全完成，管理能力还有待于加强；执法装备也未能满足需要。

三、下半年工作思路

2015年下半年，水利工作要以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为要求，全面推进水利各项工作的开展，为争创县域经济发展排头兵干出一流的业绩。

（一）全力抓好水利建设。一是继续抓好16处农村饮水安全工程。解决65729人安全饮水。二是突出抓好中央新增10座小二型水库、国家规划内91座小二型水库、规划外23座小二型水库除险工程建设。三是突出抓好农村小水电工程建设。完成西塘水库电站和培元塔水电站以电代燃料项目。四是突出抓好张家堰小流域治理8平方公里水土保持生态工程建设。五是突出抓好潭水庙前段治理和城区堤防建设工程中小河流治理工程建设。六是突出抓好广济水库烟草水源工程建设。完成枢纽和灌区工程建设任务。七是开工建设白甫水库工程。

(二)继续加强防汛抗旱工作。以保障人民群众生命财产安全为目标，继续加强防汛抗旱工作。在思想上要高度重视、在责任上要坚决落实、在调度上要统筹兼顾、在纪律上要严格要求。

   （三）全面加强河道采砂专项整治。我市将继续加大工作力度，明确责任,强化整治措施，着力巩固河道采砂专项整治及规范化管理工作成效。

 

 

 

 

 

 

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