为落实《关于印发〈湖南省2023年防范中小学生溺水专项行动实施方案〉的通知》（湘学安委〔2023〕1号）文件精神,进一步压实工作责任，根据6月5日常宁市中小学防溺水工作推进会议精神和衡阳市、常宁市市政府主要领导的指示。切实加强预防溺水教育和管理工作，确保广大人民群众生命安全，特别是中小学生生命安全。现结合本处实际，制定本实施方案。

一、工作思路

认真贯彻落实习近平总书记、国务院、省、市领导“关于加强防溺水”工作的通知和批示精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实安全责任，强化安全教育，增强安全意识，提高人民群众自我防护和防范能力；联防联控，落实各项防控措施，着力建立预防溺水教育和管理的长效机制。

二、工作目标

通过预防溺水安全工作，进一步提高人民群众对安全管理重要性的认识，建立健全安全生产宣传，教育和保障体系。逐步建立安全生产管理的长效机制，切实做到安全生产教育全覆盖、责任落实全覆盖、安全隐患排查整改全覆盖，杜绝安全责任事故发生。

三、主要工作措施

（一）加强宣传教育

切实加强安全宣传教育，提高人民群众对安全管理重要性的认识，各村、组要通过宣传视频、大喇叭、移动宣传车、宣传标语、微信、大小会议多途径大力开展防溺水宣传要大力组织开展防溺水知识竞赛等活动，提高防溺水工作的知晓度和参与度。村网格员要进村入户宣传，动员广大群众发现中小学生涉险游泳、戏水及时劝离；发现学生上下学途中水域溺水隐患，及时拍摄图片，及时处理；并通过致村民的一封信等形式，广泛深入开展防溺水安全宣传教育，落实有关防范措施。

（二）强化防范工作措施

1.加强安全隐患排查。各村、组要组织力量，对辖区内水域开展一次全面细致地排查，建立隐患排查台账，做到排查一处整改一处，做到不留死角。加强对重点区域的监管，在中、高风险水域周边设置安全隔离带、防护栏等，推进落实一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆“四个一”建设，加强防护设施，对可能发生溺水事故的危险地段安排开展巡查（林峰广场渡口，琳妹子饭店门口渡口，谭井四组金槐山一带）尤其是客运轮船载客途中禁止下河洗澡戏水。

2.加强重点人群的管理。要加强农村留守儿童、困境儿童、单亲等家庭监护缺失儿童的关爱保护和兜底保障，积极组织村干部、志愿者和“五老人员”采取“一对一”等形式加强儿童安全看管，严防因“看护真空”导致发生溺水等安全事故。要坚持群众路线和社会共治，进一步完善防溺水奖励举报制度，筑牢防范学生溺水的人民防线。

3.加强值班值守制度。由应急办公室统一协调天堂山办事处行政综合执法队、办事处机关值班人员加大巡查力度。对不听劝阻人员联合洋泉派出所加大执法力度；天湖湿地公园管护队，各村两委组织党员干部、村辅警、志愿者、入党积极分子等巡逻队伍，每天对黄沙江、艾江、天堂湖属地水域进行常态化巡查，重点在午后、傍晚等游泳高峰时段，落实责任，实行网格化管理。办事处将加大巡查力度，安排每日值班人员进行巡查，重点水域架设感应高频喇叭，实现人防物防双结合。

4.时间安排。防溺水工作是一项长期的日常工作，重点做好今年6月至10月底的宣传教育和巡查工作，以实际行动来守护广大学生生命安全。

四、工作要求

1.各村、组要按照属地管理原则，明确辖区内管理责任，认真安排部署预防溺水安全措施，逐项抓好落实。把预防溺水工作做细、做实，确保今年预防溺水安全教育工作扎实开展，保持多年来来之不易的“零事故”局面。

2.充分认识预防溺水工作的长期性，积极探索并建立预防溺水安全教育和管理的长效机制。做到常抓不懈。

3.办事处应急办时常对各村开展防溺水工作情况进行督查、检查，督促各村组健全制度，加强管理，发现问题，及时整改，消除隐患。

4.要严格责任追究。对于责任不落实，隐患排查和整治不及时，管理不严格，监督不到位、信息报告不及时等引发的各种安全责任事故，要严肃追究领导和相关责任人的责任。

以上方案请大家认真对照，切实实行。为平安常宁！幸福天堂山！为人民群众的生命安全做出不懈的努力。

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