2021年是实施“十四五”开局之年，在市委、市政府的正确领导下，按照年初工作部署，以“转变作风作表率，为民务实抓发展”为目标，坚持“跨前一步为民服务”的工作理念，不断完善工作机制，城市管理各项工作有序推进，实现了城市“容貌整洁、管理有序、环境美化”新目标。现将一年来的工作情况总结如下：

一、2021年工作开展情况

(一)加强党组织建设，坚持党建引领工作

1、加强理论学习。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中、六中全会精神。巩固拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果，推动理想信念教育常态化制度化。学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，牢牢把握学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的目标要求，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政治判断力、领悟力、执行力。截止11月份共开展集中学习20次，专题研讨4次，班子带头上党课9次。制定了党委中心组学习计划，党委中心组累计学习、研讨10次。

2、夯实党建工作基础。一是严格规范三会一课、党员领导干部参加双重组织生活、主题党日活动等党内政治生活制度，全年各支部共开展组织生活50次。二是为进一步强化党员管理，进一步深化各党支部落实党员管理制度，有效增强了党员作用发挥的自觉性和主动性。

3、加强党风廉政建设。一是坚守使命担当，全面落实党风廉政建设主体责任。年初，局党委下发了《常宁市城市管理和综合执法局2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》，从抓好主体责任落实、增强政治自觉、加强警示教育、严格落实一岗双责制度等方面量化了主体责任事项。截至2021年11月底，共开展党风廉政教育大会3次，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作2次，党委中心组集中学习全面从严治党2次，党委书记张小军同志开讲廉政党课1次。二是严明党内纪律，持之以恒抓好作风建设，局党委扎实开展专项整治城市管理综合执法领域、优化营商环境工作中形式主义官僚主义行动。三是抓好巡察反馈问题整改，切实落实长效机制。2021年，市委第一巡察组对我局进行了巡察并反馈了巡察意见。截至目前，巡察反馈的17方面问题整改任务，已全部完成。

(二)加强综合执法力度，全面改善市容秩序

1、加强宣传力度，提升社会的认可度。一是依托官方微信公众号常宁城管及时宣传报道各项工作动态，共发稿25篇，并积极向上级媒体报送信息，截止目前，4篇被新湖南、衡阳华声在线等媒体采用。二是通过政务公开平台，全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，共发布信息27条。三是组织开展“共树文明新风创建和谐家园”、“向不文明行为说不”法律宣传活动，让群众对城管执法、法律法规有了更深、更直观的认识，提高市民的法律素质。

2、大力开展专项整治，市容秩序井然有序。以解决市民反映问题集中为抓手，突出重点时段、重点区域，集中开专项展整治工作。

一是开展餐饮业油烟污染整治，对我市餐饮业建立油烟清洗管理卡，要求店主定进行清洗，并做好跟踪建立管理台账。及时督促店主更换老旧油烟净化装置，全年共督促更换87家，通过不间断的管理，我市餐饮行业油烟排放、噪音污染整体达标。

二是开展马路市场、占道经营专项整治，根据实际情况，在城区设立临时经营摊担疏导点3个，加强日常巡查管理，确保秩序正规，符合安全、卫生要求；组织执法人员对中心农贸市场、南门市场、泉峰市场、西门市场、青宜市场等市场周边占道摆摊设点违规行为进行规劝、整治，共计出动执法人员700余人次，劝导9000人次。

三是开展人行道停车秩序专项整治。按照应划尽划原则，施划补划停车泊位线3万余米，其中施划补划机动车位线2万余米(补划机动车位1000个、新增机动车位500个)，施划补划非机动车位线30000米，在全城区安装警示桩10根。采取贴单方式，加大人行道违停车辆的管理力度，共贴单16000张；针对城区电动共享单车乱停现象开展专项整治，召集拜米、哈啰、美团等三家公司座谈2次，与三家经营公司建立微信工作群，日常执法巡查中发现问题及时派单限时整改到位 。

四是开展户外广告、牛皮癣专项整治。对市区违规设置的户外广告和破损门楣招牌开展集中整治，积极推动社会力量参与，对中鼎、青阳中路原bob风尚餐厅招牌灯箱广告进行统一拆除，消除安全隐患，共拆除各类广告30余处，673.5平方米;整改拆除破损门楣招牌70余户，171.11平方米。为确保我市牛皮癣治理上升到新的高度，在依托市场化清理的同时，加大巡察力度，主要针对沿街卷帘门、灯杆立柱等易出现牛皮癣的地方采取地毯式清理，全年共清理各类小广告160余次，对乱张贴当事人立案查处3起。

五是开展加强渣土扬专项整治，提高城市空气质量。加强渣土许可的前置把关，把建立高标准洗车平台始终作为许可的前置条件牢牢把关，严格加强工地现场监管不放松，不合格不予施工，绝不降低标准，建立扬尘管控台账37个；强化执法监管。利用数字化平台，对取得合法手续符合运输条件的95台渣土运输车安装GPS系统，对城区道路抛洒滴漏违法行为进行有效监管。并在容易造成道路污染的道路破口、工地出入口加强巡查密度明确专人负责，第一时间固定证据，对违法行为立案查处，确保了城区扬尘指数和路面污染次数稳步下降。截止目前，累计巡查城区各工地500余次，下发整改通知书60余份，整改污染源头62处，开展工地扬尘污染及工地出入口专项整治3次，共查处工程施工现场不符合规定案件8起，渣土车带泥撒漏案件6起，不按规定时间、路线行驶案件3起，随意倾倒建筑垃圾案件2起。

(三)加强环境卫生管理，提高清扫保洁质量

1、加强环卫网格和作业监管力度。以环卫网格化管理为抓手，进一步细化网格压实责任。以网格为单位，要求网格员和环境卫生所管理员每天共同巡查，对发现的问题列出清单，对账销号，逐项清零。同时依托网格化加大对环卫作业、清运工作的监管力度，提升环卫作业水平。围绕清洗、清扫、清运的环节，对整个城区环卫保洁做到全覆盖、无死角。

2、加快环卫设备设施建设。今年新建的青市垃圾中转站，已投入使用；仙岭垃圾填埋场新购置推土机、装载机各一台；购置厨余垃圾运输车三台；根据国家垃圾分类标准文件，全年共计更换垃圾桶1420个，并在公园广场等人员密集场所新安装果皮箱215只、二分类垃圾箱96只。

3、垃圾无害化处理工作。截止2021年10月共处理生活垃圾15.3万吨，渗滤液处理达标排放量为6.1万吨，处理餐厨垃圾1709吨。

（四）加强绿化管护力度，美化城市景观

一是针对城区绿化点多、线长、面广的特点和园林绿化逐年拓展、绿化面积逐年增加的实际等情况，严格实行责任到人，分片包干、定人员、定任务、定质量的管理制度。始终严格按照日常管护技术规程，对城区各路段、公园、广场等约40万余平方绿地进行精细化管护；二是打造精品样板街，重点对青阳北路进行改造提升，新栽一串红、牵牛花等鲜花4万余株，进一步提高了城区绿化美化水平；三是打造东一环花海，对东一环绿地采用机械与人工相结合，挖机翻土、人工清理杂草、平整土质后，播种成本低、效果好、花期长的美女樱2万余平方，栽种兰草5000余平方，提升景观效果。

(五)加强队伍建设，提升城管形象

通过开展形式多样的法制培训学习，增强执法人员依法行政、依法办案的意识，提高执法人员的业务技能和素养，相继组织开展了综合执法专项整治活动执法培训、规范执法文书业务培训、执法案卷评比活动，通过培训学习和开展评比，不仅提高了执法人员的法律素质，而且使执法人员的思想觉悟、业务水平都有了不同程度的提高。

(六)其他工作

1、热线及信访件办理。截止目前，共办理一般程序共计658起(其中建设领域64起)，办理政府服务热线335起、办理各类信访件93件，重大行政处罚集体讨论会议的案件共5起，无复议和诉讼案例。

2、人大建议、政协提案办理工作。今年我局共承办人大建议、政协提案9件，其中重点建议1件。按照办理速度快、问题解决好、办理效果好的一快二好目标，以4个100％的办理要求，圆满完成人大建议、政协提案的办理工作。

3、新冠肺炎疫情防控工作。一是加大宣传力度，营造氛围。利用显示屏、微信公众号等媒介广泛宣传新冠肺炎的疫情动态和防控措施，营造浓厚的氛围，组织执法人员深入城区公园广场配合做好疫情防控工作。二是做好疫情防控消杀工作，对垃圾中转站、公厕、垃圾桶果皮箱、垃圾清运车等进行全面消毒处理。三是全面完成新冠疫苗接种工作，做到应接种尽接种。

4、按时按质完成其他工作。按照市委市政府统一部署安排和时间节点，完成安全生产常态化、爱国卫生、综合治理、依法行政等工作。

二、存在的主要问题

(一)市容管理精细化水平不高。在市容管理精细化管理上下功夫力度不够，面对城市管理缺乏绣花的耐心和初性。

(二)环卫作业水平不高。目前我市和周边县市相比，环卫工人的年龄偏大、工资低，环卫作业单价标准不高，导致环卫作业精细化管理水平不高。

(三)市民素质有待提高。特别是城区部分居民乱搭乱拉现象未得到有效控制;烟头纸屑乱扔乱丢的现象也还普遍存在。

三、2022年工作安排

(一)推进市容和环卫常态化提升。努力提升城市市容和环卫精细化水平。开展市容市貌集中整治行动，着力解决市容秩序管理存在的突出问题和薄弱环节，持续开展乱搭乱贴、乱扔乱丢、占道经营等不文明行为专项整治工作；持续做好校园周边环境执法保障工作；持续开展环境卫生提标行动，实现城市清扫保洁一体化地毯式覆盖、无盲区死角。加大环卫保洁清扫、清洗、清运工作，配齐道路清扫器械设备，整体提升道路清扫保洁机械化水平。

（二）推进项目建设服务经济民生。推进垃圾焚烧发电项目建设、城区餐厨垃圾清运处置一体化工程项目的落地建设，解决垃圾转运处理问题，全面宣传垃圾分类，积极引导开展垃圾分类工作。

（三）推进城市颜值再升级，打造"靓丽"的城市环境。科学开展绿化补植，加强对黄土裸露绿地补植增绿，高质量完成公园、广场设施进行维护，全面实施城市"增花添彩"，保证桥面、交通岛等四季有花，提升景观效果。

(四)推进队伍建设再提升，锻造为民务实的城管铁军。落实《绩效考核办法》，实现用制度管人、管事，采取请进来、走出去的方式，大力开展各项教育培训，注重营造踏实肯干、团结向上的工作作风，打造一支政治坚定、业务过硬、务实创新、廉洁清明的执法队伍。

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