2022年，在市几大家的正确领导和高度重视下，市城市管理和综合执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以市委、市政府的工作部署为总揽，以城区治理标准化为契机，以提升市容市貌管理水平为生命线，以"项目化、清单化、责任化"为抓手，以加强作风建设为突破口，按照"围绕中心、把握大局、突出重点、抓住关键"的工作思路，充分发挥职能作用，锁定各项重点目标任务，全力以赴、落实责任、狠抓推进，确保了城市市容环境面貌的优化提升和各项重点工作的稳步推进。现将2022年工作总结如下：

  一、工作开展情况

（一）以城区治理标准化工作为契机，全面提高城市管理水平。城乡治理标准化工作启动以来，我局牢牢把握工作主轴主线，坚持问题导向，立足常宁城区实际，逐步消除城区"脏、乱、差、堵"的问题，推动城区环境品质上了新台阶。

1."禁燃"工作全面胜利，夺取全年工作开门红。2022年1月6日，我市召开特定区域内禁止燃放烟花爆竹整治工作动员大会，启动禁燃大幕。我局整合人力、物力，利用流动宣传车、宣传小喇叭等宣传载体进行"禁燃"宣传。共劝阻燃放烟花爆竹行为800余次，取缔禁燃区内烟花爆竹销售网点12家，查处违规储存爆竹点65处。配合公安机关行政拘留12人。通过特定区域内禁燃，极大地改变了以往城市居民随意、经常、大量燃放烟花爆竹的现象和严重影响市容、环境卫生和大气污染的旧风俗。城市居民对不经营、不购买、不燃放烟花爆竹已经形成共识。

2.强化市容整治，改善城市宜居环境。以城区群英路、青阳路为重点，相继开展了专项整治。通过一系列的整治行动，迅速打开工作局面，打造管理样板，形成标准，示范带动，在前期摸索的样板经验基础上，按照先主街、后次街、再背街小巷的方式，秉着"整治一条、巩固一条"的原则，逐街、逐巷有序、稳步推进。对照城区治理标准化工作要求，全年，共整治出店经营、占道经营行为6000余处，清理破损广告、橱窗广告、地贴等1800余处、约6000平方米，拆除乱搭乱建 150余处、面积2500平方米，处罚人行道违停机动车辆 6500 余台次，摩托车2000 余台次。通过全面整治，取得了阶段性成效，城市秩序大有改观。

3.清洁环境卫生，共创干净清爽城市。环卫创新"五定"标准，制作微型"五定"标准化工作卡，发放到路段长、路面班长和清运司机手上，每个路段按作业分类，标明工作人员联系方式、管辖区域及环卫设施。做到人员到设施，点对点管理，环卫保洁实现无缝覆盖，全面实行应扫尽扫，持续推行厨余垃圾与生活垃圾分类收集，持续保持生活垃圾的清运和100%无害化处理。同时，进一步强化环卫设备设施建设力度。新购置了钩臂式垃圾车3台，洒水车1台、多功能垃圾车1台，更换垃圾桶8000余个，新安装果皮箱4000余个、二分类垃圾箱1200余个。

4.绿化增量提质，点"靓"城市之美。按照行道树"三有一无"治理标准，对城区行道树进行集中修剪、补植、树围清理工作，树围内栽种兰草16000余平方，对工业走廊2万余平方绿地种植30余万株美女樱。大力开展城区绿化建设提质升级行动，将城区的废弃死角，转变为小绿地、小公园，共新建绿地5000余平方米，城市生态园林景观大为提升。

5.紧盯源头管控，扬尘污染治理持续向好。适时制定出台了《关于开展渣土管理专项整治工作方案》、《进一步规范建筑垃圾管理工作的通知》进一步加强对渣土运输企业、建筑工地、建筑垃圾清运公司的监管力度，规范行业行为。组织对城区200余处背街小巷遗弃建筑垃圾（建材占道）进行清理，共清运建筑垃圾约600余车。对店装修建筑垃圾进行规范整治，落实安全围档施工。

（二）以清廉机关建设为抓手，加强队伍建设，全面展示城管新形象。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，制定印发了《党风廉政建设工作要点》、《党风廉政建设风险点》和《清廉机关建设工作方案》，切实纠正损害群众利益的不正之风。

1.加强政治思想教育和廉政建设，建立健全政治学习制度，落实"三会一课制度"。每月召开支委员、定期组织集中学习、开展主题党日活动，制定《党的二十大学习计划》，深刻领会党的二十大主题，提高政治思想素质和理论水平。狠抓职业道德教育，牢固树立"管理就是服务"的思想。重视廉政建设，筑牢拒腐防变思想防线。2022年3月份在政府广场开展"清廉城管"品牌打造集体宣誓启动仪式，现场签订"清廉承诺书"500余份，引导干部职工坚守初心使命，增强党员干部清廉自觉，为当清廉明白城管人，扎牢思想根基；发放《致市民的一封信》10000余份，主动邀请社会各界参与、监督"清廉城管"建设工作。

2.加强执法规范教育。制定《精细化管理绩效考核方案》，采用全年千分制对所有执法人员，从着装到言行、举止、作风等方面作出硬性规定，实行日督查、周通报、月小结、季点评、奖优罚劣，全年共出督查通报182期。常态开展执法业务培训，推进城市管理行政执法的规范化、正规化，切实提高执法人员执法水平和依法行政能力。

4.广开渠道征集问题线索。开通专项整治投诉举报电话和信箱，敞开胸怀面向社会征集执法人员乱收费、执法不规范、服务不优、索拿卡要，收受钱物等方面存在的突出问题，依据问题线索展开调查，对所属问题经调查核实的依法给予相应的政务纪律处分。同时，根据《湖南省内部审计办法》，成立内审工作小组，对系统所属二级单位开展内部审计工作，共查找存在的问题14条，制定整改措施32条。

（三）抓实底线工作，提交全年工作满意答卷。聚焦重点，精准施策，全力以赴抓调度、稳增长，响应群众诉求，采取精准有效措施，进一步稳住市场主体，优化营商环境，坚决守牢疫情防控底线、安全生产红线。

1、抓实安全生产，筑牢安全防线。牢固树立红线意识，强化底线思维，时刻绷紧安全生产这根弦。在全局内部开展安全生产大检查，排查整改安全隐患36处。对城区户外广告设施开展安全隐患排查，共下达《整改通知书》80余份，共拆除不符合规定的大型户外破旧广告牌400余处，面积约3000㎡；门店招牌40处，面积约1000㎡；拆除 其他路段长期空白闲置、不及时维护的破 旧、破损广告和商家牌匾160余块，面积约1000㎡；督促业主更换陈旧、破损广告30块。力把各项安全生产措施落到实处，全面提升安全生产整体水平。

2.优化营商环境，提升服务效能。为更好推动政务服务标准化、规范化、便利化建设，让企业和群众办事更加便捷，制定了《"走流程、解难题、优服务"工作实施方案》，局党组先后对政务中心窗口进行了现场调研活动，找出"堵点""痛点"，整改政务工作存在不足，提升政务服务标准，实现高效办理、热情服务。召开"政企互动"座谈会7次，邀请涉及城市管理工作企业代表同心交流，建言献策，以确保能更好的为企业服务。

3.顾全工作大局，彰显城管力量。10月，按市委、市政府的统一安排部署，我局抽调精干力量，通过设置森林防火警示牌、车载广播流动宣传、召开屋场恳谈会、盯点巡防等方式紧密协调柏坊镇开展森林防火联保工作，为柏坊镇森林防火工作提供了坚实的后盾力量。闻令而动，心系人民群众生命财产安全，局主要负责人靠前指挥，调动城管系统精兵强将连续作战，打赢了庙前突发山火歼灭战、新田山火塔山狙击战。

4.落实工作责任，织密织牢疫情防控网。为加强新冠疫情的防控工作，在城区广场、游园设置温馨提示牌20余块，利用街道巡查进行疫情防控宣传，积极引导市民群众出门戴口罩、保持安全社交距离、不聚集、不扎堆，对在广场、游园聚集打牌、跳广场舞和游乐等行为进行劝导、制止500余人次。引导城区居民克服麻痹思想和松劲心态，增强防护意识和防护能力，确保各项疫情防控措施落到实处，切实保障人民群众生命健康安全。

5.进一步畅通诉求渠道。将12345信访平台接入局属各单位，彻底解决了原涉及城市管理综合执法信访诉求，统一由局信访室接受—转办—返回—答复的反复来回流程，大大提高了信访办理效率。全年共受理各类来信来访来电举报、网站投诉1742余件、办结1742件，办结率100%。办理人大议案6件、政协提案3件，切实做到合理诉求解决问题到位、违法行为处置到位。

二、下步工作计划

（一）推动对外宣传工作上水平。加强城管政策法规、城市管理工作动态、正面典型的宣传，通过广泛宣传，达到管理者与被管理者互动、增进市民对城市管理和综合执法工作的理解、促进和谐的整体效果，营造城市管理良好的舆论氛围。

（二）做好城区环境治理高标准。坚持环卫保洁高标准作业，继续保持现有清扫保洁、洒水除尘、垃圾清运等环卫作业标准，确保城区街道路现原色、生活垃圾时产时清。坚持园林绿化栽植上品质，按照"低成本、四季有花"的原则，打造一批园林绿化精品示范路，在城区形成以点带面，辐射全城的良好园林绿化景观。坚持城区秩序整治上台阶，科学谋划，在适当路段，利用空闲场地，科学规划一批流动摊担集中经营区。对城区各主次干道、市场周边乱搭乱建、占用消防应急通道堆放搭建的临时建筑物（构筑物）、遮阳篷进行清理拆除。坚持深入推进环境污染防治，重点加强对饮食行业、洗车行业污水排放管理。加强对露天烧烤、大排档、夜宵摊点等油烟、脏水污染、噪声扰民的管控治理。深入管控渣土源头治理，做到"一规范、两严格"，实现"源头控制有力、运输监管严密、消纳处置有序、执法查处严格"的长效管理机制。

（三）抓好队伍建设高要求。持续开展干部作风建设，按照"强基础、转作风、树形象"的工作要求，深入学习党的二十大精神。切实增强全体干部职工的责任感、使命感、紧迫感。坚持"放管服"改革和"百姓城管"理念，积极构建"服务无借口、办事零障碍"、"马上就办"的工作机制，推行一线工作、错时工作、首问负责、限时办结、柔性执法等一批行之有效的工作法，助推优化营商环境更好发展。

（四）加快项目建设高质量。加快推进垃圾焚烧发电站、餐厨垃圾处理一体化、建筑垃圾资源化利用、智慧城管、智慧停车等项目建设，补齐城市发展中的短板，不断完善城市功能，提升城市人居环境。

（五）"兜"住底线工作护平安。聚焦城市管理工作领域，明确重点检查内容，抓好常态化安全监管工作，实行线下监管，充分压实压紧安全生产责任，进一步守牢安全底线。筑牢疫情防控屏障，强化责任意识、自我防护意识，自觉承担防控责任和义务，克服麻痹思想，坚决打赢常态化疫情防控攻坚战。

常宁市城市管理和综合执法局

2022年12月7日    

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