2023年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协的精心指导下，我局牢固树立为人民管好城市的服务理念，以城市管理工作为中心，以巩固省级文明城市为契机，持续推进城市环境综合治理，全面提升城市管理水平，较好地完成了各项工作任务，现将工作开展情况和下半年工作安排汇报如下：

一、上半年工作开展情况

（一）聚焦党建引领，推进队伍建设走深走实

严格按照各级党委的工作部署要求，切实担负起政治责任，注重发挥党建引领作用，持续推进党建和业务工作融合互促。

一是全面推进党的建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把加强党的全面领导和加强党的建设放在首要位置，进一步树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。持续巩固"不忘初心、牢记使命"主题教育成效，严格落实领导干部双重组织生活、"三会一课"、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，全面提升党建量化管理质量。坚决筑牢城管系统意识形态主阵地，强化理论武装、弘扬主旋律、建强主力军，进一步强化党建引领，凝聚思想共识。党建工作规范化、制度化、科学化水平显著提高。

二是从严推进廉政建设。全面深化"两个责任"，严格履行"一岗双责"，严肃党内政治生活，坚定不移把党风廉政建设工作引向深入。以钉钉子精神狠抓中央八项规定及实施细则精神落实，综合运用监督执纪"四种形态"，紧盯重要时间节点、重点领域、重要岗位、重要环节，持之以恒整治形式主义、官僚主义，严防"四风"问题隐形变异，坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题，及时"扯袖子""敲戒尺"，早打招呼、早作提醒。加强讲廉、宣廉、倡廉、警廉专题教育，召开系统党风廉政建设工作大会。深入开展优化营商环境之"小鬼难缠"专项整治工作，对重要岗位开展集中谈话，把作风建设引向深入，努力形成领导带头、干部参与、上行下效的良好局面。

三是务实推进作风建设。坚持在全系统树立干事创业、祟尚担当、勇挑重担的鲜明导向，深入落实鼓励激励、容错纠错、能上能下"三项机制"，增强服从意识、表率意识，营造干事担当有为有位的浓厚氛围。坚持把推进城管事业高质量发展上升为全局的共同目标和共同追求，完善责任传递机制，细化分解年初目标任务，明确工作序时、重要环节、工作责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。坚持锤炼能干事的真本领，注重在实践中学习、在学习中总结，主动顺应城管事业新发展，努力答好新时代精管善治城市管理新问卷。坚持深入开展"机关作风整治月"活动，重点整治部门"松""软""散"、干部"庸""拖""懒"问题，营造追赶超越、创先争优的浓厚氛围，为我局高质量发展提供坚强作风保证。

（二）聚焦精细管理，推进城市品质持续提升

对影响城市品质、制约发展、反映强烈的突出问题，下定决心,集中力量，精准发力，向城市精细化管理要效益、提品质、树形象，以"实干指数"换取群众的"幸福指数"，城市面貌焕然一新。

一是大力开展市容整治。为提升城市品质，对人行道私设石墩、违规占道经营、违规占用公共场地、乱搭乱建和违规设置户外广告等行为，大力开展专项整治行动。共清除私设石墩、石块共计90余个；整治占道经营1400余次，出店经营1200余次；清理乱搭乱挂80余处；违规占用公共场地种植蔬菜6000余平方。

二是严格落实保洁作业标准。根据城区道路实际情况，机械化全天候动态循环保洁，对城区道路开展横到边、纵到底，全方位、无死角保洁作业。组织对青阳路、北一环、南一环、宜水湾、南丰路、东一环、印山大道和一些背街小巷等卫生死角、盲区进行排查并清理，共清运垃圾200余车。同时，按照"统一收集、统一清运、无害化处理"模式，合理调度作业车辆，增加垃圾收集、清运频次，全力保障生活垃圾密闭转运及时，做到日产日清，半年来共处理垃圾约10万吨，无害化处理率100%。

三是规范渣土处置管理。召集房地产项目代表、渣土运输公司、建筑垃圾清运、混凝土公司负责人召开渣土管理专项整治座谈会，下发了《进一步加强建筑垃圾清运管理的通知》和《关于进一步加强在建工地渣土处置及扬尘污染管理的通知》。严格审核混凝土企业上报施工计划表，共对126户私建房进行有效监管，有效防止了违规建房问题发生。严格建筑垃圾清运公司申报制度，核查倾倒地点，防止乱倒行为发生。加强门店装修、私建房改建、扩建、各类市政管网等巡查，规范处置行为。实行24小时、无间断工作制，确保了夜间、节假日工作力量。查处未按指定时间、路线运输3起，车辆带泥上路2起，随意倾倒建筑垃圾5起。

（三）聚焦环境攻坚，推进人居环境持续改善

牢固树立以人民为中心的发展思想，紧盯城市发展所需、群众生活所盼，以系统思维推进城市治理，加快项目建设，补齐功能短板，提升城市品质，持续改善生活环境、提升生活质量，不断增强人民群众的幸福感、获得感。

一是优化园林绿化设施配置。按照打造有亮点、有特色、有规模的绿化景观要求，加大绿化种植，丰富城市园林绿化季相，努力打造"四季常青、四季有花、四季有景"的园林式景观。结合春季公园绿地补植黄金季节，组织人员对城区内公园、街道、广场等绿地进行深入细致排查，制定详细补植方案，共补植乔灌木800余株、小苗17万余株。同时，为进一步增加绿化形式，提升绿化花化彩化效果，对青阳北路、西门桥、青阳大桥、培元桥及各交通岛枯萎植物进行清理，并根据季节特点换栽当季花草20余万株，进一步增加城区绿化形式，提升绿化花化彩化效果。

二是多措并举推进污染防治工作。强化在建工地文明建设，严格落实在建工地"六个百分百"标准，加大了对渣土运输车辆抛、撒、滴、漏等行为的查处力度，对未申报擅自运输、未密闭运输的，做到查处一起处理一起，有效防止了扬尘污染。采购便携式油烟检测仪，组织执法人员对全市餐饮门店开展油烟污染检测。累计检测200余家，督促20家新开餐饮企业完成油烟分离器安装，对35家未正常使用油烟净化器的企业下达责令整改通知书；劝导露天烧烤30余次；暂扣烧烤炉10余次。开展噪声扰民集中整治行动，严管KTV、酒吧等娱乐场所噪声污染，整治娱乐场所噪声80余次、临街门店商业促销噪声400余次、城区广场舞噪声60余次，暂扣各类音响、喇叭等350余个。

三是补齐短板提升公共服务能力。编制环卫设施专项规划，推进垃圾焚烧发电站、建筑垃圾资源化利用、餐厨垃圾一体化等项目建设。开展"霸占车位"集中整治行动，清理地锁、石墩、交通锥霸占车位200余处，制定停车泊位施划工作计划，计划补充施划停车泊位1910个、摩托车（电动车）泊位5300个。现已施划小车停车位207个，摩托车位361个，不断完善城市功能，提升城市人居环境。

（四）聚焦重点工作，推进目标任务争先进位

一是扎实推进建议提案办理工作。召开了办理工作专题会议，成立了以局长为组长，局党组书记为常务副组长，局党组班子其他成员为副组长，机关各股室、局属各单位主要负责人为成员的工作专班。对承办的建议提案件逐一认真研讨，制定了《常宁市城市管理和综合执法局建议提案办理工作方案》，共同商议办理思路、方案、措施。实行建议提案办理一案一名领导、一个专班、一个方案，一案一策工作措施。严格执行"三见面"制度，不断创新与代表委员的沟通联系方式，通过电话、微信、面谈等多种方式主动与代表委员取得联系，详细了解所提建议的初衷和意图。通过召开座谈会充分讨论交流，共商解决办法，形成办理工作合力，提高答复质量，确保办理一件建议提案，解决一类实际问题，努力做到件件有回音，事事有着落。

二是深入开展安全生产专项整治。按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"等要求，严格落实领导干部安全生产职责，加强行业监管，强化全员安全生产"红线"意识和"底线"思维，始终做到警钟长鸣。持续推进城管领域安全生产专项整治行动，围绕户外广告和门店牌匾设施设置、环卫作业、渣土运输、人员密集区域及存在安全隐患违法建设、携带燃气罐流动摊点、消防安全等重点行业领域和隐患多发区域，全面组织安全隐患大排查大整治，排查门店招牌、户外广告安全隐患500余处，下达责令整改（拆除）通知书90余份，消除安全隐患70余处，拆除存在安全隐患的大型户外广告8处，各类户外广告和店招标牌设施16处。

三是持续优化营商环境。上半年接待信访案件600余起，其中市领导批示件5件，市民来电来访30余件，政府服务热线12345转交600余件。办结率100%，切实做到合理诉求解决问题到位、违法行为处置到位。政务窗口严格落实《办事公开制度》《首问负责制度》《一次性告知制度》《限时办结制度》。办理招牌备案和户外广告272件，占道施工、促销218件，门店装修286件，工程报建91件，挖掘2件，生活垃圾处理2305件，绿化赔偿2件，总计办结3176件。无一例举报和投诉现象，承诺时限内办结率达100%。同时，政务窗口连续两季度被政务中心评为"红旗窗口"，政务窗口工作人员连续5个月被评为"先进个人"。

二、存在的不足

一是执法人员的整体素质、业务能力有待提高。主动学习积极性不高，对法律法规的正确应用不够熟练，执法能力不强。

二是城市管理"绣花功夫"下得不深，环境秩序等方面的顽疾还没有得到根治。整治效果时有反弹，长效机制不完善。

三是城市基础设施历史欠帐较多，老城区道路狭窄，城区公共绿地少，绿化率较低；垃圾中转站和投放点欠缺，公厕数量少，垃圾收集、清运、处理手段还处在比较原始的阶段；停车场、垃圾池等必须设施配套不足，影响了居民生活。

三、下半年工作计划

（一）加强队伍建设。一是强化思想政治建设，锻造"忠诚担当"干部队伍。以筑牢思想之基为根本，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续引导干部职工增强"四个意识"、坚定"四个自信"、拥护"两个确立"、做到"两个维护"。二是强化党风廉政建设，锻造"廉洁自律"干部队伍。严格落实党风廉政建设责任制，开展谈心谈话，增强监督力度，注重岗位风险排查。三是强化工作作风建设，锻造"务实奉献" 干部队伍。进一步加强执法队伍作风建设，强化执法队伍学习培训，严格执法队伍纪律管理，提高队伍整体素质，提升执法能力和水平

（二）加强督查考核。着力构建良好的执法秩序，采取定期和不定期相结合的方式，加大督查暗访力度；在系统内开展工作作风和遵守执行各项制度情况进行督查检查，对发现的问题和各种违反规章制度的行为及时处理。

（三）加强市容管理。一是集中开展市容环境整治。针对流动摊担占道经营情况，要严格执法。对那些屡教不改、屡罚不改的违章占道经营业主，采取发现一个、取缔一个，决不姑息。对城市建成区内各类户外广告、店招店牌、指示牌和标志牌采取"网格化"调查摸底工作，要注重精细化管理，对于不符合规范的户外广告设施，实行类别划分，稳步整治不符合设置规范的店招标牌，同步科学化、规范化管理，有序推进城市市容市貌提档升级，展现出靓丽的城市"天际线"，守护市民"头顶安全"。二是坚持环卫作业全覆盖。做到城市建设发展到哪里，环卫清扫保洁就跟进到哪里，实现应扫尽扫。坚持高标准作业，继续保持现有清扫保洁、洒水除尘、垃圾清运等环卫作业标准，确保城区街道路现原色、生活垃圾时产时清。全面开展卫生死角"大排查、大清理"行动。以点带面集中清理卫生死角。三是组织对城区绿篱、绿地、行道树进行一次全面清理检查，针对性做好造型修剪、浇水管护及绿地内垃圾、枯枝、杂草清理等工作，并加以巩固常态化、制度化，使之达到无积存垃圾、无黄土裸露、绿化表面无积尘的基本标准。四是抓好环境污染整治。重点加强对饮食行业、洗车行业污水排放管理，城区餐饮店必须安装油烟分离器，严禁将餐厨垃圾直接排放城市下水管道。严格控制手机超市、大型商场等经营性商业噪声污染，从严审批宣传车广播喇叭促销、演出宣传活动。加强对渣土扬尘、露天烧烤、大排档、夜宵摊点等，防治烟尘、脏水污染、噪声扰民的管控治理。

（四）加强宣传教育。继续发挥电视、微信公众号、抖音短视频等媒体的作用，强化宣传引导。教育引导城区居民转变生活方式，培养良好的生活习惯和文明行为。要从看得见摸得着的环境卫生、市容秩序等实质性工作到看不见摸不着的市民知晓度、宣传报道等思想意识层面工作，有力的宣传能够形成良好的舆论氛围，起到引导人民群众"改陋习、讲文明、树新风"的作用，达成改善城区"脏、乱、差"之目的。

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