关于常宁市2017年财政决算和2018年1-8月财政预算执行情况的报告

   

 

 

关于常宁市2017年财政决算和2018年1-8月财政预算执行情况的报告

——2018919日在市十七届人大常委会第15次会议上

市财政局局长 罗更生

 

主任各位副主任、各位委员

受市人民政府委托,我就2017年全市财政决算和20181—8月全市财政预算执行情况报告如下,请予审议。

一、2017年全市财政决算情况

2017年,是党的十九大召开之年,是落实常宁市第十二次党代会精神的第一年,也是决胜全面小康、实现转型跨越的关键一年。面对经济矛盾突出和财政压力进一步加大的迫切形势,在市委的坚强领导下,在市人大、政协的监督支持下,全市上下认真贯彻落实市委经济工作会议精神,主动适应新常态,积极应对新变化,做实财政收入,强化财源建设,优化支出结构,提升管理水平,全市经济社会稳步发展,预算执行总体良好。全市财政总收入完成143008万元,比上年减少25448万元,下降15.11%,剔除压减非税收入任务3.73亿元,同口径增长7%。其中:地方一般预算收入完成95374万元,比上年减少38699万元,下降28.86%;上划中央收入完成37050万元,比上年增加11367万元,增长44.26%;上划省级收入完成10584万元,比上年增加1884万元,增长21.66%。全市一般预算支出共完成545134万元,比上年增加3865万元,增长0.71%

(一)地方一般预算收支执行情况

1、地方一般预算收入到项目的执行情况。

税收收入完成55790万元,为年度预算的73.12%,较上年同期(下同)减少2667万元,下降4.56%,税收占一般预算收入的比重为58.5%,较上年提高15个百分点。其中:增值税19512万元,较上年同期(下同)增长77.96%,增长的主要因素是营改增改革的影响;营业税232万元,下降96.67%;企业所得税3124万元,增长8.59%;个人所得税1874万元,增长39.75%;资源税63万元,下降1.56%;城市维护建设税3420万元,增长41.79%;房产税2013万元,增长28.05%;印花税1100万元,增长43.04%;城镇土地使用税4294万元,增长105.75%;土地增值税7552万元,下降19.41%;车船使用和牌照税804万元,增长26.22%;耕地占用税3203万元,下降44.88%;契税6584万元,下降40.63%;烟叶税2015万元,下降19.27%

非税收入完成39584万元,为年度预算的70.37%,较上年同期减少36032万元,下降47.65%。其中:行政性收费收入16543万元,减少23760万元,下降58.95%;罚没收入8870万元,减少231万元,下降2.54%;专项收入4596万元,减少449万元,下降8.9%,其中教育费附加及地方教育附加2709万元;其他收入2328万元,主要是金铜项目缴入2200万元;国有资源(资产)有偿使用收入7247万元,增加702万元,增长10.73%,主要是环保投融鑫投资有限公司缴入5036万元,国有资产管理中心缴入公车处置收入511万元。形成非税收入减少主要原因是为做实财政收入,将医疗卫生收入、教育收费等混库收入调出,以及排污费、卫生检测费等收费项目取消所致。

    2、一般预算支出按功能科目反映的执行情况。

    一般公共服务支出49938万元,为年度预算的72.22%,较上年增长29.72%,结转2018年支出25393万元,主要用于一般公共管理服务部门人员经费、社会发展事务管理等服务支出。

国防支出486万元,为年度预算的42.08%,较上年下降31.65%,结转2018年支出1995万元,主要用于人民防空、国防教育、兵役征集、民兵等建设和管理事务支出。

公共安全支出19173万元,为年度预算的90.59%,较上年增长8.64%,结转2018年支出3932万元,主要用于武装警察、消防、公检法司、道路交通警察等自身建设和管理事务支出。

教育支出94658万元,为年度预算的79.93%,较上年增长2.74%,结转2018年支出16679万元,主要用于普通教育83799万元,职业教育3564万元,进修及培训1607万元,教育费附加安排支出2073万元。

科学技术支出3034万元,为年度预算的114.92%,较上年增长209.28%,结转2018年支出4470万元,主要用于技术研究与开发110万元,科学技术普及2704万元(其中烟叶税分成安排支出2015万元)。

文化体育与传媒支出9453万元,为年度预算的123.67%,较上年增长0.99%,结转2018年支出2296万元,主要用于文化支出6870万元(从其他科目调入4016万元),新闻出版广播影视1301万元,文物体育支出430万元。

社会保障和就业支出80959万元,为年度预算的110.77%,较上年下降5.49%,结转2018年支出30365万元,主要用于财政对社会保险(企业养老、失业保险、医疗保险、工伤保险、城乡居民基本养老保险)基金补助29502万元,行政事业单位离退休(不含教育部门)21693万元,就业补助2183万元,抚恤6266万元,退役安置586万元,儿童和老年福利320万元,残疾人事业2068万元,最低生活保障8516万元,农村五保供养2410万元,自然灾害生活救助和临时救助750万元,人社和民政管理事务5801万元。科目支出减少的原因是省级社保基金2.3亿元直接进入基金专户,未列入本级公共财政预算。

医疗卫生支出72494万元,为年度预算的75.76%,较上年下降16%,结转2018年支出5391万元,主要用于公立医院2047万元,基层医疗卫生机构4874万元,公共卫生支出12761万元,医疗保障(行政单位医疗、优抚对象医疗、城乡医疗)42221万元,计划生育事务2829万元,医疗卫生、食品和药品监督管理7699万元。科目支出减少的原因是将公立医院非税收入安排支出的20812万元调整到财政专户支出中。

节能环保支出22092万元,为年度预算的39.11%,较上年下降36.79%,结转2018年支出48896万元,主要用于污染防治11570万元,生态保护1364万元,退耕还林761万元,能源节约利用721万元,污染减排5153万元。科目支出减少的原因是当年环保项目减少和工程进度缓慢未结算。

城乡社区事务支出35930万元,为年度预算的67.15%,较上年下降5.64%,结转2018年支出99370万元。主要用于城乡社区公共设施17390万元,城乡环境卫生4588万元,城乡规划与管理2121万元,建设与房地产市场监管及其事务支出7423万元。

农林水事务支出80930万元,为年度预算的102.6%,较上年增长27.6%,结转2018年支出24980万元,主要用于农业28205万元,林业12402万元,水利14851万元,扶贫10190万元,农业综合开发2744万元,农村综合改革8472万元,普惠金融发展3431万元。

交通运输支出15261万元,为年度预算的89.38%,较上年下降16.96%,结转2018年支出3405万元,主要用于公路建设与养护12521万元,成品油改革补贴2143万元,公共交通及其他公路水路运输596万元。

资源勘探电力信息等事务支出17036万元,为年度预算的255.95%,较上年增长3.68%,结转2018年支出6111万元,主要用于企业扶持资金10687万元,安全生产监管1641万元,制造业和其他资源勘探业支出4704万元。

商业服务等事务支出2498万元,为年度预算的74.5%,较上年增长7.95%,结转2018年支出324万元,主要用于旅游业发展552万元,商业流通事务1508万元,涉外发展服务及其他商业服务业支出438万元。

国土资源气象等事务支出6452万元,为年度预算的62.32%,较上年下降8.9%,结转2018年支出5611万元,主要用于国土整治486万元,地质灾害防治与国土资源利用1942万元,地震与气象事务124万元,国土资源管理事务3829万元。

住房保障支出24582万元,为年度预算的203.31%,较上年下降1.91%,结转2018年支出14539万元,主要用于棚户区改造10785万元,农村危房改造3121万元,公共租赁住房774万元,保障性住房补贴及其他3243万元,住房公积金6649万元。

粮油物资储备事务支出1437万元,为年度预算的96.83%,较上年增长64.79%,结转2018年支出59万元,主要用于粮油事务1310万元,粮油储备116万元。

地方政府债务付息支出7624万元,为年度预算的49.7%,较上年增长265.83%,结转2018年支出5727万元,主要用于财政部代理发行政府债券、世行贷款及自发自还债券利息支出。

其他支出1107万元,为年度预算的110.7%,较上年下降15.69%,结转2018年支出9910万元,主要用于政府向单位融资利息支出1050万元。

3、上级补助收入情况。

    2017年上级补助收入301926万元,较上年减少29360万元,下降8.86%,具体到项目是:

返还性收入7960万元,较上年增长7%,其中:税收返还收入3414万元,所得税基数返还收入305万元,成品油价格和税费改革转移收入2143万元,其他税收返还收入2098万元。

一般性转移支付收入197672万元,省级养老保险专户收入2.3亿元,较上年增长17%,其中:均衡性转移支付收入46689万元,老少边穷转移支付收入3745万元,基本财力保障机制转移支付收入15250万元,结算补助收入3792万元,资源枯竭城市转移支付收入21290万元,企事业单位预算划转补助收入1661万元,基层公检法司转移支付收入1539万元,义务教育等转移支付收入12972万元,基本养老保险转移支付收入26726万元,城乡居民医疗保险转移支付收入28620万元,农村综合改革转移支付收入3387万元,产粮(油)大县奖励资金收入3227万元,重点生态功能区转移支付收入2801万元,固定数额补助收入19792万元,其他一般性转移支付收入6181万元。

专项转移支付收入96294万元,较上年减少20341万元,下降17.44%,其中:一般公共服务2950万元,公共安全1239万元,教育8412万元,科学技术195万元,文化体育与传媒1749万元,社会保障和就业15946万元,医疗卫生与计划生育11784万元,节能环保4877万元,城乡社区4439万元,农林水28190万元,交通运输1761万元,资源勘探信息等856万元,商业服务业等407万元,金融事务14万元,国土海洋气象等2919万元,住房保障10124万元,粮油物资储备352万元,其他收入80万元。收入下降的主要原因是节能环保、农林水、交通运输、资源勘探信息、住房保障等转移支付收入较上年下降较为明显。

4、收支平衡情况。经上级财政部门决算批复,2017年全市财政收支平衡的情况是:总收入560031万元,其中地方一般预算收入95374万元,上级补助收入301926万元,债券转贷收入36097万元,上年滚存结余4026万元,从基金预算调入资金122608万元;总支出553512万元,其中一般预算支出545134万元,上解支出3208万元,债券还本支出5170万元。收支两抵,年终滚存结余(结转下年支出)6519万元。由于结转2018年实际支出为309453万元,财政累计赤字302934万元。

此次数据与年初向人大报告数据有出入,其原因是2018年预算编制提前,与上级结算尝未完成,造成预估上级补助收入和财力测算不准确,2017年财政收支情况以此次向人大报告数为准。

(二)政府性基金收支执行情况

1、基金收入执行情况。2017年,全市政府性基金收入完成136100万元,比上年增加15767万元,增长13.1%。其中:国有土地使用权出让收入133820万元,城市公用事业附加收入123万元,国有土地收益基金收入1157万元,农业土地开发资金收入116万元,城市基础设施配套费收入192万元,污水处理费收入591万元,新型墙体材料专项基金收入101万元。

2、基金支出执行情况。2017年,政府性基金支出完成27703万元,比上年减少58208万元,下降67.75%。其中:国家电影事业发展专项资金支出6万元,大中型水库移民后期扶持基金支出2384万元,小型水库移民扶助基金支出48万元,国有土地使用权出让收入安排的支出21173万元,城市公用事业附加支出285万元,城市基础设施配套费安排的支出42万元,大中型水库库区基金支出94万元,新型墙体材料专项基金支出231万元,彩票公益金支出1825万元,彩票发行销售机构业务费安排的支出6万元,其他政府性基金支出269万元,债务付息支出1340万元。

3、基金收支平衡情况。经上级财政部门决算批复,2017年全市政府性基金收支平衡的情况是:总收入154438万元,其中政府性基金收入136100万元,上级基金补助收入7833万元,上年结余10499万元,地方政府专项债务转贷收入6万元。总支出150434万元,其中政府性基金支出27703万元,上解支出117万元,调出资金122608万元,地方政府专项债务还本支出6万元。收支两抵,年终滚存结余(结转下年支出)4004万元。

(三)社会保险基金收支执行情况

收入合计270141万元,其中社会保险基金收入116005万元,利息收入568万元,财政补助收入64542万元,其他收入964万元,上年结余88062万元。支出合计172477万元,其中社会保险基金支出172392万元,转移支出85万元。收支两抵,年终滚存结余97664万元。

(四)2017年地方政府债券情况

我市财政通过财政部代理发行债券、省财政厅发行地方政府债券等方式,2017年末,政府债券余额291262万元,其中一般债券余额240722万元,专项债券余额50540万元。当年新增政府债务36103万元,其中:一般债券36097万元,专项债券6万元,当年归还一般债券5170万元。当年新增债券资金,财政部门已按照人大批准预算调整及规定用途用于当年支出。

(五)2017年主要财政工作

1、收入做实。一是实事求是核减收入水分。按照上级财政提高收入质量的精神,市委市政府把握契机,积极向上争取最大限度政策支持,全年调减收入任务3.73亿元,消化税收红字1.75亿元,有力保证了收入的真实性,为常宁以后经济健康发展瘦了身、提了质。二是颗粒归仓强抓税收。坚持依法征收、应收尽收,抓好重点行业、重点项目、重点税源监控,开展税收纳税评估和清查;启动实施财税综合信息平台,建立健全信息共享工作机制,深化部门协作,加大综合治税力度,加强税费风险管理和欠税管理,有效堵漏,确保税收颗粒归仓。三是真金白银做实非税。规范非税收入征管,挖掘非税收入潜力,严格区分不同资金内容,防止预算外资金、基金混合入库,努力做到非税收入不虚增、无水分,确保非税收入真金白银入库。

2、财源做强。一是加大招商引资力度,抓好财源培植。围绕产业主导、工业主打的总思路,招商引资成效明显,五矿有色控股铜铅锌产业基地项目、香港泛亚绿洲集团铜杆项目成功落户水口山,为常宁今后的发展和税收的增长注入了强劲动力。二是积极争取上级补助,增强财力保障。借助财税体制,用活财税政策,2017年争取地方政府债券资金3.6亿元,争取专项转移支付资金9.6亿元,财力性转移支付补助资金20.6亿元。三是推进重点项目建设,拉动税收增长。加快推进政府投融资运作进度,推动产业项目、PPP模式项目建设落地见效,保障重点项目建设资金需求,拉动税收增长。四是发挥财政引导资金作用,支持实体经济发展。全面落实各项税费优惠政策和政策性减免工作,加大对实体经济的财税扶持力度,投入中小企业发展和技术改造引导资金1.1亿元,全力助推实体产业发展,增强财源增长后劲。

3、支出做优。支出安排坚持先急后缓、有保有压,坚守民生底线,确保正常运转,全年各类社会民生支出38.31亿元,占公共财政预算支出的比重达70%,较上年提高4个百分点。一是大力推进脱贫攻坚工程。加大财政扶贫资金投入和整合力度,坚持精准扶贫、精准脱贫,重点实施好产业扶贫、易地搬迁扶贫、健康扶贫、教育文化扶贫、光伏扶贫、社会保障兜底扶贫、基础设施建设扶贫等工作。二是优先保障教育支出。全年共安排教育资金9.47亿元,其中安排城市教育扩容提质资金2286万元,均衡发展专项资金2000万元,校舍维修、薄弱学校改造、合格化学校建设、寄宿制学校条件改善等资金5971万元。三是改善社会保障体系。拨付资金9.28亿元,确保了企业退休人员养老金、企业职工基本养老保障、城乡居民最低生活保障、农村五保供养、城乡居民医疗保障等各项惠民政策的落实。四是强化村级组织运转经费保障。安排资金6459万元,专项用于村级(社区)运转经费、服务群众专项经费和社区惠民项目资金,并分季度按时拨付,保障基层组织正常运转。

4、管理做细。一是从财政改革上下功夫。深入推进财政各项改革,围绕建立全面规范、公开透明的预算管理目标,在强化预算约束、国库集中支付改革、公务用车改革、财政投资评审改革、绩效评价改革等方面下功夫,着力提高财政管理科学化水平。二是从资金监管上下功夫。全面落实财政预决算公开制度,全面推行互联网+监督,全面加强行政事业单位和重点项目服务组财务内控管理工作,认真组织扶贫资金、专项资金的专项检查。三是从绩效考核上下功夫。项目资金实施事前评价论证、事中监督检查、事后绩效评价的全程考核方式,推行绩效评价全覆盖、评价结果综合运用,切实提高理财水平和资金绩效。

二、2018年1—8月财政预算执行情况

(一)1—8月一般公共财政收支执行情况

1、收入完成情况

1—8月份,全市财政总收入完成100602万元,为年初预算的66.93%,较上年同期114124万元减少13522万元,下降11.85%。其中:本级一般预算收入完成61958万元,占年初预算的64.68%,较上年同期81128万元减少19170万元,下降23.63%;上划中央收入完成30158万元,占年初预算的71.98%,较上年同期25937万元增加4221万元,增长16.27%;上划省级收入完成8486万元,占年初预算的67.26%,较上年同期7059万元增加1427万元,增长20.22%

财政总收入分部门情况是:国税部门完成45727万元,占年初预算的65.98%,较上年同期40461万元增加5266万元,增长13.02%;地税部门完成34538万元,占年初预算的61.13%,较上年同期29042万元增加5496万元,增长18.92%;财政部门完成20337万元,占年初预算的83.01%,较上年同期44621万元减少24284万元,下降54.42%。税收收入占总收入的比例为77.81%,较上年同期提高19个百分点。

    本级一般预算收入分税种情况是:增值税14301万元,企业所得税3560万元,个人所得税1606万元,资源税1161万元,城市维护建设税2396万元,房产税862万元,印花税642万元,城镇土地使用税2499万元,土地增值税6973万元,车船使用税641万元,耕地占用税902万元,契税3992万元,环保税109万元,非税收入22314万元,税收收入占地方收入的比例为63.99%,较上年同期提高21个百分点。

2、支出完成情况

1—8月份,财政一般预算支出440300万元,较上年405676万元,增加34624万元,增长8.53%

按功能科目分类明细是:一般公共服务支出47459万元,较上年同期(下同)增长57.2%;国防支出213万元,下降15.14%;公共安全支出16627万元,增长64.82%;教育支出70209万元,增长10.91%;科学技术3180万元,增长28.95%;文化体育与传媒2986万元,增长4.37%;社会保障和就业76276万元,增长30.24%;医疗卫生与计划生育支出65966万元,下降0.63%;节能环保38255万元,增长9.68%;城乡社区事务35690万元,下降24.82%;农林水事务39646万元,下降3.93%;交通运输7176万元,下降21.75%;资源勘探电力信息等事务5238万元,下降57.49%;商业服务等事务1044万元,下降30.35%;国土海洋气象等支出5333万元,增长69.84%;住房保障支出18806万元,增长55.94%;粮油物资储备支出46万元,下降88.67%;债务付息支出5859万元,下降30.64%;其他支出291万元,下降67.85%

(二)18月政府性基金收支执行情况

1、收入完成情况

    1—8月,全市政府性基金收入完成78573万元,为年度预算的42.91%。其中:国有土地收益基金收入完成1950万元,农业土地开发资金收入完成140万元,国有土地使用权出让收入完成75782万元,城市基础设施配套费收入完成330万元,污水处理费收入371万元。

2、支出完成情况

1—8月,全市政府性基金支出完成67117万元, 为年度预算的101.52%。其中:大中型水库移民后期扶持基金支出2135万元,小型水库移民扶助基金支出64万元,国有土地使用权出让收入安排的支出63868万元,其他新菜地开发建设支出24万元,大中型水库库区基金支出148万元,其他政府性基金支出449万元,彩票公益金安排的支出429万元。

(三)17月社会保险基金执行情况

1、收入完成情况

    1—7月,全市社会保险基金收入完成125090万元,其中:企业基本养老保险基金收入完成48208万元,机关事业基本养老保险基金收入完成15975万元,职业年金3345万元,城乡居民基本养老保险基金收入完成8536万元,就业失业保险基金收入完成2000万元,城镇职工基本医疗保险基金收入完成8507万元,城乡居民基本医疗保险基金收入完成35818万元,工伤保险基金收入完成2368万元,生育保险基金收入完成333万元。

2、支出完成情况

1—7月,全市社会保险基金支出完成113528万元,其中:企业基本养老保险基金支出42293万元,机关事业基本养老保险基金支出20944万元,职业年金4359万元,城乡居民基本养老保险基金支出7542万元,就业失业保险基金支出1408万元,城镇职工基本医疗保险基金支出8222万元,城乡居民基本医疗保险基金支出27003万元,工伤保险基金支出1366万元,生育保险基金支出391万元。

(四)18月份国有资本经营预算执行情况

1—8月,本级国有资本经营预算收入100万元,其中:利润收入100万元,目前国有资本经营预算未形成支出。

(五)财政借款情况

截至8月底,本级财政借款累计余额为99638万元,比年初余额144882万元减少45244万元。1-8月,借款发生额318万元,收回借款45562万元。今年的财政借款项目主要是:乡镇借款18万元,水务投借款300万元。收回的财政借款项目主要有:水口山金铜530万元,扶贫开发办1969万元,水口山金信铅业380万元,乡镇420万元,融资平台公司42263万元(冲减支出挂往来)。

前八个月,全市经济运行总体平稳,保障了民生等重点支出需要,全市公共财政支出较上年同期增长8.53%,教育、社会保障、医疗卫生等八项重点支出353662万元,较上年313347万元,增加40315万元,增长12.87%,占公共财政总支出的80.3%。下半年,受整体经济下行压力没有缓解的影响,财政收支矛盾将会进一步加剧,存在的困难和问题仍有很多,如财政收入、基金收入完成目标任务难度大,国库三保支出压力大,地方政府债务风险大等。

三、下半年工作打算

(一)进一步加大收入征管,确保完成年度收入任务。一是保质保量完成财税收入。持续关注减税降费政策和税制改革动向,消除国地合并人员动荡影响,以国地合并为契机,整合资源、再度发力,全面重启纳税评估,依法依规逐户核实,有效堵漏增收。充分发挥财税综合信息平台作用,深化部门协作,完善协护税制度,加大综合治税力度。继续加大税务稽查力度,要依法打击税收违法行为,广曝光,重处罚,伸正气。二是如期如数完成基金收入。完成全年国有土地出让金收入18亿元的目标不能动摇,国土、规划、住建、财政及相关乡镇要紧密配合,充分发挥土地储备债券资金作用,抓好用地拆迁工作,加快土地报批、土地挂牌出让步伐,倒排时间,落实责任,确保年底前完成基金收入目标任务。三是尽心尽职争取上级补助收入。各级各部门要树立为常宁谋发展的使命感和责任感,加大争资跑项力度,向上尽可能争取最大限度资金,扩大可用财力规模,增强财政保障实力,要落实争资跑项奖励问责办法,强化争资跑项考核,营造全民争资良好氛围。

(二)进一步严控支出,做好三保支出资金保障。一是全力抓好预算执行。以年初预算为纲,强化预算约束力,从严控制无预算支出的现象,重点规范专项资金的审批,不乱开口子,力争做到无预算不支出,减少支出负担。二是强化国库资金调度。全面贯彻落实省市对保工资、保运转、保基本民生工作的安排部署,始终把三保支出放在首要位置,资金拨付要区分轻、重、缓、急,做好保障方案,建立应急机制,顶住资金严重不足的压力,切实做好三保支出资金保障。

(三)进一步筑牢堡垒,防范和化解政府性债务风险全面落实中央、省委关于防范化解政府性债务风险的工作要求,按照《常宁市政府性债务风险化解实施方案》,依照分清责任,规范管理,消化存量,严控增量,守住底线,稳妥推进的原则,澄清债务底子,厘清政府支出责任,编制三年内偿债方案,重点落实资金筹集办法和渠道,加快推进平台公司转型工作,建立借、用、还相统一的地方政府性债务管理机制,牢牢守住资金不断链和不发生系统性风险的底线,切实防范化解财政金融风险,促进社会经济持续健康发展。

    (四)进一步依法理财,提高财政资金绩效。一是全面推进预算绩效评价,实行绩效评价全覆盖。从预算编制、预算执行、绩效检查、结果应用等,将预算绩效评价贯穿财政资金全过程,提高财政资金使用效益。二是优化预算编制。继续细化预算,并不断完善财政预算项目库建设,试编三年滚动预算、实行财政存量资金与预算编制、预算执行挂勾机制,不断优化预算的编制和执行。三是全面推行内部控制专项风险防控办法,督促行政事业单位加强内控建设,提高财政管理规范化和科学化水平。四是加强资金监管。对重点项目资金、涉农资金、扶贫资金、民生资金的使用情况进行跟踪问效,强化资金监管,确保专款专用、高效使用。

    主任各位副主任、各位委员,今年的财政工作任务十分繁重,我们将在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督和支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻落实党的十九大精神,扎实做好财政工作,强化责任担当,积极主动作为,为推进我市经济社会发展做出积极贡献。

 

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