2019年工作计划

  我们将抓好以下几个方面的工作:

(一)发展经济,转变支持方式,促进产业结构调整。落实积极的财政政策和各项稳增长措施,加快预算执行进度。严格执行“营改增”、小微企业税收优惠等结构性减税政策和简政放权各项规定,切实减轻企业负担,激发市场活力。支持有色金属产业、新兴产业发展和传统产业转型升级,加大对中小企业的扶持力度,稳定工业经济基础。主动对接上级政策支持和投资结构调整方向,全力做好重大项目资金保障。加强财政金融互动,加快融资体系建设,发挥财政资金撬动经济发展的杠杆作用。加大“三农”投入,加快发展现代农业。支持发展绿色低碳循环经济,加强大气、水、土壤污染防治,推进生态文明建设。

(二)夯实财力,加强财源建设,努力做大财政蛋糕。积极应对财政收入增速放缓、收入结构失衡等严峻形势,着力优化收入结构,提升收入质量。坚持依法征收、依法减免,加强税收稽查,减少税收流失。积极适应新常态,创新收入组织的方式和办法,抓好重点行业、重点企业的税收征管。努力培植重点税源和新兴优质税源,支持特色支柱税源发展壮大。通过支持经济发展,实现财政收入的可持续增长。健全非税收入管理制度,落实中省市取消、停征和免征收费政策,加强收费项目和标准实时动态监控。积极争取上级财政转移支付、地方政府债券等资金支持,努力提高财政保障能力。

(三)支持民生,优化支出结构,重点保障民生事业。严控一般性支出,落实中央八项规定和厉行节约、反对浪费各项制度规定,努力降低行政运行成本,强化结转结余资金清理,盘活存量资金,加大各类财政资金统筹使用力度。进一步优化财政支出结构,认真落实各项民生政策,继续实施民生工程,加强民生资金监管,办好民生大事。注重解决群众急需急盼事项,持续加大教育、医疗、文体、社保、就业等财政投入,加强对特定人群特殊困难的帮扶,建立更加公平可持续的社会保障制度。加大扶贫开发攻坚投入,持续支持推进精准扶贫、精准脱贫。

(四)依法理财,落实新预算法,深化财政管理改革。推进预算管理改革,进一步加大各类财政资金统筹使用力度。深入推进预算绩效管理改革,完善全过程绩效管理机制,强化评价结果运用,进一步提高资金使用绩效。加强预算执行监督,继续完善全面规范、公开透明的预算制度。继续转变财政支持产业发展方式,健全财政金融互动政策体系。积极推行政府和社会资本合作(PPP)等模式,加大政府购买公共服务力度,增加公共产品和公共服务供给。继续完善政府采购管理、国库管理、财政专户管理和预算执行动态监控体系,强化财政评审等工作。深化专项资金管理改革,继续推进政府综合财务报告试编。

(五)防控风险,加强监督管理,提升财政资金绩效。加强政府性债务管理,严格地方政府债务限额,将地方政府债务分类纳入预算管理。继续争取置换债券资金,置换存量债务,优化债务结构。动态评估政府债务风险,建立风险预警及应急处置机制,严肃债务管理考核问责。加强财政资金监管,深入开展财政资金安全、财经纪律执行、会计信息质量、重大项目和民生资金专项监督检查。加快建立预算编制、预算执行、监督检查“三位一体”的监督运行机制,实现全方位、多角度、动态化监管。进一步完善各类专项资金使用管理办法,力求发挥最大效益。综合运用支出绩效评价、结转结余清理等手段,动态优化支出结构,提高财政资金使用绩效。

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