2020年财政工作计划

常宁市财政局

2020年，是全面建成小康社会的收官之年，我局将按照市委、市政府的决策部署，未雨绸缪、抢抓机遇，迎难而上、积极作为，为社会经济持续健康发展贡献财政力量。2020年，我局将主要做好以下工作：

一、突出一个“解”字，坚决打赢疫情防控阻击战

一是“解资金供给难题”。面对严峻复杂的疫情防控形势，我局将进一步提高政治站位，秉着“特事特办、急事急办”的原则，积极调度资金，加强联防联控，全力保障疫情防控资金需求。并开辟支付和采购“绿色通道”，确保防疫资金及物资以最快速度直达防疫一线。同时，还将强化防疫资金监管，确保资金安全高效使用。二是“解政策扶持难题”。根据疫情防控需要，我局将按照上级要求，实施援企返岗、贷款优惠等一系列财税政策，切实打好财税政策组合拳。同时，我局还将会同金融机构加大创业担保融资力度，支持企业复工复产，从而最大限度减少疫情对“六稳”的影响和冲击。三是“解体制建设难题”。针对这次疫情暴露出来的问题，我局将按照市委、市政府的安排部署，进一步优化医疗卫生投入结构，着力支持基层防控能力和公共卫生队伍建设，完善重大疫情防控救治体系和应急物资保障体系，健全重大疾病医疗保险和救助制度。

二、突出一个“巧”字，切实增强财政实力

一是“巧用政策”。积极研判经济发展形势，吃透政策，抢抓机遇，加大向上争资跑项力度，拟出台争资跑项考核及奖励政策，提高各部门争资动力，扩大可用财力规模，增强财政保障实力。二是“巧挖税源”。全力推进财源培植，着力支持一区两园建设，打造两大千亿产业集群，培育“航母型”财源；继续加大征管力度，加强部门协作，强化收入征管，精准发力、挖潜堵漏，助推收入稳步增长；提前制订政府性基金收入措施，找准重点，突破难点，明确任务，压实责任，确保全年土地出让收入目标实现。三是“巧扩资本”。贯彻落实中央积极财政政策和稳健的货币政策，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，鼓励金融资本和社会资本流入实体经济，帮助企业解决融资难题，支持企业做大做强，支持大众创业、万众创新，为财政增收打造多个增长点。

三、突出一个“压”字，全力保障“三保”需求

2019年，我市已被省列为“三保”保障重点关注县。为全面落实中央和省决策部署，我们将采取有效措施防控“三保”风险。一是“压盘子”。编制好年初预算方案，严格以收定支，做实预算收入规模，压实预算支出盘子，优先保障工资、运转和基本民生支出，大力压减一般性支出和建设类支出。二是“压口子”。强化预算刚性约束，执行好年初预算方案，坚持无预算不支出，严控追加支出“口子”，严控增加项目“口子”，压减支出规模，减轻财政负担。三是“压担子”。全面树立过“紧日子”思想，压实各预算单位主体责任，并落实到每一件工作当中；全面落实《中共常宁市委办公室 常宁市人民政府办公室 关于牢固树立过“紧日子”思想 大力压减一般性支出的通知》（常办发电〔2019〕10号）和《常宁市财政资金管理办法》（常政发〔2019〕4号）要求，执守简朴、力戒浮华，提高站位，担当责任。

四、突出一个“防”字，着力化解财政风险

一是“防债务风险”。坚持底线思维，加强债务风险预警和分析研判，做到心中有数、施策有方；编制存量隐性债务结构图，摸透债务风险点，做到“一企一策，一债一策”；加强与金融机构的平滑对接，灵活运用金融工具，实施“六个一批”措施，优化债务结构，加快置换进度，降低债务利息成本；加快资产注入和划转工作，帮助平台公司合法合规增信，有序推进平台公司市场化转型，严防债务违约风险。二是“防运行风险”。规范资金支付流程，严格按照先“三保”、后其他的顺序，全面做好“三保”特别是工资发放工作；建立预警机制，根据库款的实时动态和资金需求，精准测算资金流以及资金缺口，建立资金红线预警机制和应急处置制度，防范财政运行风险。三是“防廉政风险”。以政治建设为统领，严格落实全面从严治党的要求，不断加强和改进党风廉政建设和纪律作风建设，坚持落实“一岗双责”，强化财政监督和检查，着力整治群众身边的微腐败，切实防范廉政风险。

五、突出一个“抓”字，全面提升理财水平

一是“抓绩效”。贯彻落实中央《关于全面实施预算绩效管理的意见》精神，加强预算绩效目标管理，扩大第三方绩效评价范围，推进绩效评价结果运用，加大对绩效评价不佳的单位经费压减力度。二是“抓财评和采购”。落实市委市政府对工程变更、政府采购、财政评审等工作的新要求，进一步深化政府采购改革，强化政府采购预算约束，规范招投标程序和超预算管理，采取非常手段打击假标、串标行为。三是“抓公开”。继续完善预决算公开机制，以公开为常态，不公开为例外，做到“非涉密，全公开”，强化公开主体责任，扩大公开范围，细化公开内容，拓宽公开渠道，更好接受社会监督。四是“抓改革”。全面推进国库集中支付电子化管理改革和网上审核，提高公务卡结算资金量；继续完善行政机关和事业单位公车改革，规范公务出行费用管理；进一步落实机构改革涉及财政的事项，保障机构改革全面收官。

六、突出一个“勤”字，持续提升部门形象

一是“勤学习”。牢固巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果，深入学习党的最新政策、最新理论和财政业务知识，拓宽视野、更新思维，推动实际工作开展。二是“勤履职”。坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，勤勤恳恳，履职尽责，确保重大工作和重大部署识民情、接地气，确保重大民生政策合民意、暖民心。三是“勤担当”。在当前全市社会经济转型的关键期，面临严峻复杂的财政经济形势，我们全体干部职工要牢固树立攻坚克难的信心，立足工作实际，敢于担当、敢于作为，不断为经济发展谋良策、为人民群众谋福祉。

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