上半年以来，面对疫情的严峻形势，市发改局在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕市委经济工作会议精神，团结奋进，开拓进取，扎实工作，取得了明显成效，促进了全市经济社会健康稳定发展，现简单总结如下：

一、2020年上半年工作总结

1、突出宏观经济调控管理。一是抓好了年度计划编制及执行。认真编制了《常宁市2020年国民经济及社会发展计划》。坚持对全市国民经济和社会发展计划执行情况进行定期监测，认真分析全市经济运行走势，及时了解和掌握经济运行中存在的突出矛盾和问题，提出对策和建议，力促经济持续健康发展。上半年，实现地区生产总值159.23亿元，同比增长2%，在衡阳市排名第一；固定资产投资同比增长4%；社会消费品零售总额增速在衡阳市排名第一；规模工业增加值增速3.2%，在衡阳市排名第一；完成一般公共预算收入7.4亿元。全市经济和社会发展经受住了疫情带来的严峻考验，各项主要经济指标实现稳步向好。二是启动了“十四五”规划编制工作。成立了“十四五”规划编制工作领导小组，制定了常宁市“十四五”规划编制工作方案，明确了主要工作任务、时间进度安排和保障措施，细化了19个前期研究课题和专项规划体系编制目录。

2、突出重大产业项目建设。水口山铜铅锌产业基地延伸产业（一期）、湘南纺织产业基地属湖南省重点产业项目。截至目前，铜铅锌产业基地已全面投产，延伸产业（一期）各子项目正抓紧开展征地拆迁、入园协议签订等前期工作。湘南纺织产业基地服饰园12栋标准厂房主体已基本建成，目前正在进行室内外装修等扫尾工作。环保设施园一期可研、环评、地勘工作已完成，相关手续报批正抓紧进行。污水处理厂和热电联产项目已启动开工仪式。热电联产项目已完成投资协议签订。

3、突出争资跑项。疫情以来，国家加大了对地方政策和资金支持力度。一是中央、省预算内资金。截至目前，累计确定能争取到资金的项目38个，已下达计划和基本确定到位预算内资金2.11亿元。二是地方专项债项目。我市2020年第二批地方政府专项债共有12个项目17.8亿元通过省审核报国家，成功争取到城区排水防涝及污水处理一体化1个项目，发行债券为6400万元。三是银行融资项目。通过积极搭建银企合作桥梁，向国开行推荐了融资项目26个，总投资165亿元，拟向国开行融资金额107亿元；向中国银行推荐了专项信贷项目19个，总投资57.6亿元，拟向中国银行申请专项信贷支持28亿元。目前各行正陆续和有关单位衔接发放贷款事宜。四是中央新增投资专项，共策划包装了85个项目，总投资54.9亿元，项目已入库申报，申报新增中央资金19.8亿元。

4、突出抓好政务服务。认真贯彻落实“放管服”改革部署，深化“最多跑一次”改革成效，固定资产投资立项事项入驻市行政审批局办事大厅后，随即实现“一窗受理、一次办好”，上半年共审批、核准、备案项目240个，其中：审批42个，总投资42.9亿元；备案项目197个，总投资97.9亿元，审批效率和服务质量再次提质增效。同时，进一步规范招投标行为，上半年共依法核准29个工程建设项目，总投资16亿元，其中公开招标的28个，免标项目1个。招投标监管和服务工作实现了零差错、零投诉，获得了服务对象的一致好评。

5、突出抓好精准扶贫。自觉扛起脱贫攻坚的政治责任，选优配强人员力量，多次对脱贫攻坚工作（包括交办我局负责的易地扶贫搬迁工作）进行安排、部署、调度，全市完成搬迁任务2315户、7896人，全面完成了“十三五”易地扶贫搬迁计划和投资任务。同时带头落实驻村帮扶、结对帮扶各项帮扶实招，贫困村组面貌焕然一新，工作实效得到群众充分肯定。

6、抓好机关建设。一是加强学习，在思想上武装机关干部。半年来，我局举办了多次学习活动，不断提升全体机关干部的政治理论素养和业务水平。二是依法行政，在制度上做到严格自律。认真贯彻落实《公务员法》、《行政许可法》、《中华人民共和国招标投标法》等，建立健全行政许可事项办理程序。做好行政审批中心发改窗口工作，坚持政务公开，阳光操作。

二、存在的问题

半年来，通过全体工作人员的共同努力，我局各项工作取得了一定成绩，但在实际工作中，作为政府的综合协调部门，仍还存在一些不足。一是综合协调能力、创新能力有待进一步加强；二是实地调查研究时间不多，调研深度不够，拿出有效性和可操作性的应对措施不多。

   三、下步工作打算

充分发挥全局干部职工的工作积极性，狠抓固定资产投资、重大产业项目建设、跑项争资等各项工作，力争各项工作下半年开创新局面。

1、确保实现全年目标任务。加大计划执行情况的监测和督促力度，对经济运行和社会发展中存在的一些问题和困难认真进行分析研判，及时为市委、市政府当好参谋，尽全力弥补地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资和重点项目建设任务欠账，努力完成全年目标任务。

2、加大跑项争资力度。全力以赴，加大对中央、省预算内资金以及专项债券资金的争取。科学谋划，储备一批项目，争取列入2020年中央、省预算内投资计划。同时对已经纳入国、省中央预算内投资计划的项目，密切跟踪，加强协调，千方百计抓好落实。

2、加快项目推进力度。根据中央预算内投资监管规定，加强项目事中事后监管，督促今年申报的项目加快各项手续办理进度，确保项目尽快开工建设。同时紧盯全市重点工程项目，增强服务意识，积极建言献策破解瓶颈，为项目顺利实施营造有利条件。

3、狠抓固投、服务业指标增速。根据我市目标和衡阳市要求，针对我市在固定资产投资方面存在问题，督促各部门对标全年的目标任务数，加大力度做好项目入库报送数据，做到项目入统应报尽报。

4、科学编制“十四五”规划。全面启动“十四五”规划编制工作，成立“十四五”规划编制领导小组，出台规划编制工作方案，提出重大研究课题，完成基本思路、规划纲要起草工作，争取一批重大项目列入国、省“十四五”规划重大项目库。

5、深化价格机制改革。继续深化水、电、气等资源性产品价格改革，推动市相关行业步入快速健康发展轨道。加强对涉企涉民生价格监管，清费减负，营造良好价格环境。

6、扎实做好易迁工作。做好易迁工作迎国检、省检的准备，推动确保入住、拆旧、复垦实现100%实，同时抓好易迁群众的后续帮扶，真正实现“稳得住、能脱贫”的目标。

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