2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，今年以来，我局在常宁市委、市政府的坚强领导和上级主管部门的正确指导下，深入学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神和“十三五”规划决策部署，紧紧围绕“交通强国”的宏伟目标,全局广大干部职工团结奋进、提速创优，积极克服新冠疫情带来的不利影响，圆满地完成了各项工作任务，取得了较好的成绩。现将工作情况报告如下：

   一、2020年工作总结

    今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“外联内畅”和办“人民满意交通”发展战略，推动交通基础项目建设，突出交通行业文明执法监管力度，建立精练高效工作体制，全面统筹抓好交通运输系统体制改革与疫情防控等各项工作，不断助推我市交通事业的全面发展。

   （一）加强自身建设，提升交通系统建管水平。交通系统坚持以党的政治建设为统领,以项目建设、服务民生为重点，加快构筑大交通、大发展运输体系，全面加强交通系统自身能力建设。一是提高政治站位。认真落实《关于加强党的政治建设的意见》,引导基层党员加深对党的政治建设的认识,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,践行“两个维护”；扎实推进市委巡察组发现的问题,把巡察整改作为一项政治任务工作来抓,把干净和担当、勤政与廉政统一起来；以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,培育党员对党绝对忠诚的政治品格,在思想上永葆共产党员的政治本色。二是加强学习提高。认真学习习近平总书记系列重要讲话、习近平考察湖南重要讲话精神，深入宣讲党的大政方针，强调深化党建工作的重要性，全面增加党员干部的政治敏锐性；高度重视“学习强国”平台，将“学习强国”日常学习使用情况作为交通系统干部职工年终目标考核和优秀个人评选的重要指标。三是严格教育管理。全面落实好党员教育培训规划、计划,做到分领域、全覆盖、经常化、规范化；总结推广党员先锋指数、积分制管理、星级评价等做法经验,不断增强党员意识、发挥党员先锋模范作用。四是密切联系群众。积极构建服务平台,健全服务体系,完善服务机制,积极推进党务公开,全面推行“党员亮牌、戴徽、承诺”行动,深入开展党员先锋行,在职党员到社区报到、定点扶贫、结对帮扶、联系服务群众等活动,密切党群干群关系，切实打通服务群众“最后一公里”。

  （二）突出项目建设，交通基础设施不断完善。今年我局克服疫情防控的困难，倒排工期，抢抓项目建设，疫情防控工作与项目建设稳步推进。公路项目建设方面。按照省厅的统一安排部署，我们已完成自然村通水泥路项目145公里，窄路加宽44公里；安防工程项目建设。完成省厅下达安防工程171.145公里任务；危桥改造建设方面。完成危桥改造计划项目3座，其中小桥1座，中桥2座；养护工程项目建设。一是大中修。投入资金45万元，对X073松柏至烟洲段、X083桐官线进行了路面维修换板950㎡，对X073荫田至喜石段进行路面维修换板。二是小修保养。投入资金9万元，对管养线路X073松喜线、X228烟龙线、S338宜田线进行路面坑槽处治8800㎡；绿化工程项目建设。投入资金50万元对X218鸡公塘至弥泉、S338宜田线、Y010上洞村等线路进行绿化；灾害防治项目建设。投入资金223万元对S343西庙线公路K64+479-K67+979边坡灾害防治工程进行抢险，目前已全部完成；省级“四好农村路”创建方面。我们将柏坊镇、官岭镇2个乡镇定为示范乡镇，将X085官麻线12.142公里、X086桂到线7.816公里、C156江边村1.5公里、Y037永安至到湖4.6公里、X087官金线6.654公里定为文明示范路，创建总里程32.712公里（县道26.612公里、乡道4.6公里、村道1.5公里）；水毁线路抢修方面。投入70万元，对汛期弥塔、洋塔水毁线路进行抢修；渡口航道设施建设。完成2020年渡口标准化改造工作，2021年渡口标准化改造申报工作；完成船舶污染物回收站站点的建设（2个）及船舶污染物回收企业的组建工作。完成湘江常宁段非法码头渡口整治工作，撤销渡口12道，取缔非法码头1处并复绿。完成盘谷冲汛期船舶停泊区的建设工作；完成常宁市砂石集散中心的规划上报工作（3个）；项目建设监督方面。完成市乡村公路抽芯检测240处,提质改造在建设工程43公里,桥梁2座，续建设4座,通组公路147公里。其中洋泉镇沙树村,荫田镇小松柏村等通组公路存在较大质量隐患，责令施工单位进行返工处理。

    （三）优化养护管理，道路通行水平持续提高。今年以来，我局坚持“规范执法，护路为民”为宗旨，坚持“爱路护路、助乡村振兴”为目标，强化路政管理，认真抓好公路、桥梁的日常养护保洁等工作，积极开展公路法律法规宣传活动和路域环境整治行动，大力推进“微公交”村村通工程，解决群众出行难问题。其中管养农村公路2018.851公里，国道46.858公里、省道182.273公里、县道209.347公里、乡道519.669公里、村道1059.404公里、专用公路1.3公里；农村公路分布在全市22个乡镇、办事处，我局主要负责县道的日常养护，我局派专班专人加强指导乡镇、村进行乡、村道的养护工作。为确保实现“有路必养、养必见效”的目标，我们采取养护承包责任制的措施，将县道承包给23名养护人员，养护技术人员加强日常巡查，指导承包人员按照操作规范进行公路的养护，目前来看，养护效果较好。

   (四)强化行业监管，交通惠民成效显著增强。开展专项整治活动。扎实开展春运安全生产工作、两客一危企业“隐患清零”工作、交通顽瘴痼疾工作治理、“安全生产周”和安全生产专项整治三年行动等活动，督促企业落实主体责任，提升安全管理水平，确保全市安全生产形势持续稳定。对全市4家农村客运企业，4家城市公交企业定期进行安全督查、考核，确保“隐患清零”工作向纵深推进。运输服务保障到位。圆满完成2020年春运、清明、五一、端午、中秋，国庆等重要节点客货运输工作任务。春运期间全市共投入车辆7890台次，运送旅客13.65万人次，2020年春运工作被衡阳市运管处评为春运工作先进单位；提升客运服务品质。优化调整城区3、4路等公交线路，城市免费、收费双轨制公交运行线网日趋完善，实现城区公交线路全覆盖。村村通客运班车纵深发展，全市行政村通班车率保持在100%，城乡客运融合发展；完善行业服务设施。建设农村客运招呼站20座，改造城区公交候车亭45座，新建公交候车亭18座，方便了群众出行；狠抓行业投诉处理。全年受理电话投诉4件，“12345”政府热线39件，办理率，满意率均为100%；维护水上交通秩序。组织专项检查组，开展每周不少于2次的水、陆巡航检查，结合各类专项活动开展多种形式的明察暗访和突击检查，严厉查处客渡船舶超员超载、冒险航行等违法行为。认真抓好汛期值班值守，强化应急处置。持续加强视频监管，保障水上交通安全。加强水情、汛情及天气预警信息传递。强化公交营运形象。树立绿色公交、幸福公交形象，把安全、卫生和服务做为头等大事来抓，对服务不规范等违纪行为提出严重警告和作出相应处罚。

   （五）坚持依法行政，快速提升服务群众水平。在市委、市政府的正确领导下，交通系统综合执法大队认真履行职责，依法行政、文明执法，树立了良好的交通执法形象。一年来，出动执法人员3.5万余人次，查处交通运输各类违法违规行为700多起，处罚结案650余起，其中检查“两客一危”和超限运输车辆3万多台次、从业人员2万多人次，处罚非法营运车辆53台，处理投诉举报120起，消除安全隐患80余起，巡查公路里程28020公里，桥梁68座次，开展各类专项执法行动10余次。超限运输治理工作。认真履行交通部门职责、严格执行超限治理各项规定，明确一名副大队长具体负责，固定35名执法人员参与驻站检测、路面流动执法、2台执法车，宜潭检测站每天实行四班三倒24小时节假日不间断，做到逢车必检、逢超必卸、逢超必罚。超限率严格控制在1%以下，治超工作多次得到了衡阳市治超办的肯定、排名前茅；运政执法工作。依法维护道路运输市场秩序，保护各方当事人的合法权益，从严打击非法营运、站外上下客。今年共开展道路运输“两客一危”车辆安全和驾驶员从业资格专项检查4次，打击非法营运4次、站外上下客整治行动2次、驾培市场整治1次。出动宣传车20台次、发放宣传资料20000余份。全市道路运输市场经营秩序有序，安全稳定、违法行为明显降低。

路政执法工作。依法维护公路路产路权，保障公路安全畅通，全年巡查公路28020公里，桥梁68座，拆除非公路标志牌48块，查处违法建筑物218处，损坏公路设施2起。通过日常巡查执法，全市公路畅通、破坏公路的违法行为明显减少；建立联合巡航机制。对在日常检查中发现的“僵尸船”及时处置，共发现并处置了8条僵尸船。对两艘船舶的号灯失效问题要求船舶经营人立即修复至正常。对一条违反船舶航行管理规定的客船，下达了整改通知书，并启动对船属公司的安全约谈机制。共出动检查人员260余人次，检查企业12次，检查船舶107艘次，渡口58处。

   （六）加强创新引领，建章立制落实党建责任。履行党委主体责任。明确局党委和局属各单位党组织是全系统和本单位党风廉政建设和反腐败工作的责任主体，坚持“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”。每季度召开专题党风廉政工作会议，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。强化权利运行机制。严格执行民主集中制，局党委在重要项目建设、人事任免、大额资金使用等涉及“三重一大”问题上，坚持按照民主集中制原则，严格执行局班子集体讨论决定，局党委书记实行末位表态。积极开展交通重点工程项目巡查和廉政约谈工作，对项目业主、施工和监理各方负责人进行廉政约谈，有效地减少和遏制交通工程项目违纪违法问题发生。志愿服务引领示范。疫情发生以来，交通系统全体党员干部自愿捐款支援防疫工作，全部参与疫情防控志愿行动，积极开展全市网格化疫情防控工作，24小时无缝衔接，为打赢疫情坚攻战而贡献交通力量。

（七）打赢防疫战争，助推交通行业复工复产。春节以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全局交通运输系统认真落实市委市政府决策部署，树立“疫情就是命令、防控就是责任”的思想，冲锋在前，守望相助，共同打好道路运输行业疫情防控战争，总体战、阻击战。加强组织领导。召开新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议，迅速成立疫情防控工作领导小组，投入资金用于购买防护、消毒物品，确保疫情防控工作扎实推进。强化宣传引导。通过微信工作群、电子显示屏、悬挂横幅、张贴宣传单等方式进行宣传，同时充分利用衡阳群众志愿者的力量，在广场、街道、商铺宣传疫情防控知识，加强正面舆论引导，消除群众的疑虑和误解，形成群防群控的良好氛围。确保公路畅通。为了保障疫情防控物资的运输渠道，我们密切加强县、乡道的日常养护巡查，确保疫情期间复工复产、运输畅通无阻，及时保障人民生产、生活需要；助力经济复苏。全面落实防疫措施，掌握返工人员基本情况，强化交通工具消毒，加强乘客防护和登记。在确保疫情可控的前提下，按照“分类、有序、逐步”的原则，开始陆续恢复城市公交、出租汽车和城际客运营运。

    （八）持续精准扶贫，打赢脱贫攻坚收官之战。我局把精准扶贫工作作为立党为公、执政为民的一项政治任务,制定最强有力的精准扶贫措施,下大力打好扶贫“精准牌”。一是我局制定成立2020年度精准扶贫结对帮扶领导小组方案及走访计划,及时与帮扶单位加强沟通协调,按要求推进结对帮扶工作。二是组织全局帮扶人员深入贫困户,开展“大走访、送政策、送服务、送温暖”等活动,积极推动各项惠民政策的落实,认真做好精准帮扶工作。三是进一步核实我局对帮扶人走访次数,走访要求、走访效果、走访记录等情况，及时做好整改工作,切实帮助解决贫困户吃饭、穿衣、住房、饮水等基本生活方面存在的问题。

   （九）全面深化改革，激发交通系统发展活力。按照市委编委三定方案，我局于2019年4月更名为常宁市交通运输局，下辖市道路运输服务中心、市水运事务中心、市交通运输行政综合执法大队、市交通工程质量安全监督管理站、市乡村公路服务所、市公路建设养护中心、市交通重大项目事务中心、市青市车站、市顺通客运有限公司、市公共交通有限公司，7个事业单位和3个企业，全系统共有在职人数599人，其中局机关50人，人员转隶已全部到岗，全系统机构改革工作已全面完成，现正在完善人员转隶相关后续工作。处理好改革发展与稳定的关系，以机构改革的成效促进高质量发展，确保行业稳定。

（十）发挥思想引领，深入做好意识形态工作。把握好“经济建设是党的工作重心，意识形态工作是党的一项极其重要的工作”的内涵，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，深入做好意识形态工作。高度重视意识形态工作。深刻认识意识形态工作的重要性，主要责任人亲自抓，分管领导各负其责，形成上下统一领导，共抓管理的格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上了重要日程。加强正确思想理论建设。将学理论、学业务、党建专题知识讲座与意识形态工作有机结合起来，努力创建学习型创新型党组织，提高思想政治站位，树立正确的思想导向。

   （十一）把握工作全局，助力创建平安文明常宁。全面统筹交通系统基层党建、扫黑除恶、创文创卫、安全生产、信访维稳、工会福利等各项工作，做到把握全局到位，日常工作到位，思想管控到位，线索摸排到位，服务保障到位。组织全局人员注册“衡阳群众”APP,确保注册率达100%,提高志愿服务者的活动率，积极助力常宁省级文明城市创建。

    二、工作问题和不足

截止目前,我局虽在工作上然取得了一些成就,但工作还需要改进和加强：一是在安全生产工作上必须警钟长鸣,永不放松,始终坚持质量安全第一。二是行业发展转型升级力度不够，政策引导不足，运输结构不合理，基础设施短板多；三是新冠肺炎疫情致使客货运输量断崖式下降，运输企业经济效益急速下滑；四是城乡客运一体化工作推进迟缓；五是公交服务质量有待提高，驾驶员素质参差不齐，服务投诉时有发生。

三、2021年工作计划

   （一）工作指导思想。明年，交通运输系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和省市交通运输工作会议精神，坚持新发展理念，按照交通强国建设的总体部署，着力推动高质量发展，持续推进行业治理体系和治理能力现代化，大力提升交通运输服务品质，积极发挥道路运输保安全、惠民生、促发展作用，为建设社会主义现代化国家提供高质量的交通运输保障。

（二）工作目标任务

1、全力抓好党建工作，强化党的政治建设，始终在政治立场、政治方向、政治原则，政治道路上与党中央保持高度一致。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持从严治党，全面落实党建工作责任，完善基层党组织书记述职评议考核机制，以党建引领提升交通运输行业治理体系和治理能力，持之以恒正风肃纪，坚持不懈抓好作风建设和反腐败斗争工作。

    2、认真做好“十四五”规划，全力提升交通运输系统服务水平。

3、做好民生实事，积极推动城乡客运一体化工作，建设城乡公交一体化综合停车场，发展旅游运输和专车订制服务。

4、建设旅游集散中心，为“旅游兴市”提供安全、畅通、有序的专业化运输保障。

    5、加强安全管理，增强全员安全意识，落实企业主体责任，确保交通运输系统安全平稳发展。

6、发展充电桩，更换纯电动车，提升城市品味，降低营运成本，节能减排。

7、开通城乡结合部公交，优化公交线路，更好更广泛服务常宁人民出行。

8、加强驾驶员管理，提升职业道德素质，不断提高服务水平。

9、控制运行成本，拓展营运业务，增加营运收入，争取政策性补贴和政府扶持力度，确保交通行业可持续发展。

10、持续做好疫情防控工作,为全市经济复兴和复工复产而提供交通运输保障。

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