交通运输局2023年上半年工作总结

半年来，在常宁市委市政府和上级主管部门的正确领导下，精准研判形势，明确目标方向，紧紧围绕交通运输中心工作，争先创优，奋发作为，取得了好成效。

一、主要工作开展情况

（一）交通重点项目建设。一是高速公路建设。茶常高速公路建设服务工作有序推进，征地工作已完成，正在进行路基和路面建设；二是G234新河至蒲竹公路工程稳步推进。目前一期工程土地报批工作有序推进，拟征地公告、社会风险评估、补偿安置公告、红线放样、边沟开挖、实物量调查已全部完成，预计2023年9月取得用地批复；并同步启动三期工程环评、林地报批、用地报批及施工和监理招标工作，项目开工前各项工作按计划推进；三是G356宜阳至荫田公路提质改造。G356项目立项前期用地预审与规划选址、通航、地灾等专项审批已完成，二阶段施工图设计工作按计划推进。四是常宁大桥危桥拆除重建。去年10月10日开工以来，老桥已经全部拆除、20根桩基已经成孔、10片梁片浇筑、桥梁下部结构及其他附属工程基本全部完成，预计10月份建成通车。五是X206（原X078）线常宁市宜阳至板桥乡镇通三级公路提质改造工程。于3月13日正式开工，路基工程已完成约8公里清表及路基填筑至路基顶（含路面、路肩、临时排水沟），圆管涵完成接长19处，管径d750，共计43米；新建圆管涵9处，管径d800，共计117米；防护工程护肩墙完成343米；已完成二中连接线工程。

（二）农村公路建设。今年省厅下达我市农村公路提质改造任务69公里，至目前，已完成提质改造项目49.138公里，完成全年任务71.2%；资源产业路和并村连通路路基工程，已全面开展路基验收工作，部分项目收益方配套资金已筹集到位，项目陆续进入财评和招标程序，做到成熟一批建设一批；安防工程96.362公里，已完成安防工程58.663公里，完成全年任务60.8%，其余项目正在送财评、挂网招标；农村公路危桥改造4座，已完工4座（麻洲桥、谭家桥、石头桥、大堡渡口桥）；续建项目3座（肖家桥、胜桥相丰渡改桥、烟洲镇火田村徐家组桥），肖家桥下部基础已完成，正进行上部结构施工，争取在7月份完工。胜桥镇相丰渡改桥为人大代表建议提案，已完成下部结构工程，正进行上部结构施工，争取在10月份前完工通车。　　　　　　　　　

（三）交通运输管理。一是依法维护道路运输市场秩序。开展“两客一危”执法检查，维护客运市场秩序，查处客运班车站外上下客、站外设站、不按核定线路行驶等违法违规行为，依法打击非法营运，认真开展交通问题顽瘴痼疾整治行动。半年共出动执法人员2万余人次，出动执法车辆2500余台次，查处各类交通运输违法案件247起，行政处罚131.91万元；巡查公路里程18000公里，桥梁（涵洞）63座，清除非公路标识牌2块，拆除公路用地范围私设减速带1处；二是超限治理。宜潭超限检测站检测各类货运车辆 23119余台，查处非法超限运输案件123起，卸载货物1944.83吨，行政处罚76.71万元。三是道路运输服务保障到位。圆满完成“春运、五一”等重大节日运输工作。春运五一期间，全市共投入班线客车471台，平安运送旅客14万人次；用心用情办理业务半年年审出租汽车115台、普货车辆438辆、客运车辆134台，发放加班牌35车次，包车牌543次，完成从业资格证诚信考核654人，办理从业资格证新车审核278人。办理新增货运车辆135台次，转籍车辆37台次，危货运输车年审10台次实车核查，对不符合“规定”的9台车辆进行整改，对6台不符合规定的车辆不予办理营运手续，切实把好运输市场准入关；民生实事全力推进，积极推行道路运输电子证照，半年共办理电子证照210个；免费公交上半年平安运行40万公里，运载乘客300多万人次；开通园区专线公交车，助推企业发展，3月15日，根据市政协领导的要求，我局调度免费公交，如期开通市政府广场到纺织基地晚班公交专线，免费接送园区工人上下班，服务我市经济发展大局。四是水运工作。完成2022年度水路客运油价补贴的申报工作，2021年度水路客运油价补贴的发放工作；督促船舶污染回收企业完成我市上半年船舶生活垃圾、船舶生活污水和船舶污油水的接收、转运、处置工作；制定防汛工作方案，完善汛期应急救援预案，加强汛期巡查，发布汛期预警信息，每次洪水后渡口干净、整洁，及时修复“三牌一线”损毁码头域面，维护渡口、航道设施，保障群众安全出行。

（四）安全生产。坚持“安全发展，预防为主”方针，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，以 “重大事故隐患专项排查整治2023年行动”、“打好安全生产翻身仗”、“交通运输隐患清零”、“交通问题顽瘴痼疾系统整治三年行动”、“危险货物道路运输整治”、“超限运输非现场执法”等专项行动为抓手，认真部署专项行动具体工作任务，找准短板、抓住关键、依规严管，切实落实安全生产企业的主体责任，监管部门的监管责任，全面消除安全隐患。半年以来共出动检查人员4132人次，出动执法车辆496台次，发现安全隐患288起，全部按要求整改到位，警示约谈企业负责人6起；通过局属各单位的共同努力大力整治，有效遏制了各类事故的发生，确保了交通运输行业安全生产稳定向好。

二、特色及亮点工作

（一）争资跑项。一是S240新河至宜阳公路改建工程。经积极争取省厅同意在“十四五”规划中期调规中纳入规划，目前省厅调规工作正在开展，6月9日省规划办专题就衡阳市国省干线情况调规工作开展了座谈会，我市就S240项目建设的重要性做了汇报，预计12月报交通运输部审核确定；二是综合考虑常宁市交通发展现状，西北部是我市交通薄弱地带，大堡乡、官岭等市域边界地区高等级道路密度低，城乡发展不均衡，拟新建祁东河洲樟木塘经常宁麻洲至官岭麦元公路，填补我市西北部干线公路薄弱地带。目前工可编制已完成，相关方案已报省厅审核；三是常宁经新田至连州高速公路项目经争取，省厅已同意在“十四五”规划中期进行研究调规。

（二）交通治理标准化。一是对G356、S569、S222干线公路全方位整治路面坑槽、路肩草、堵塞水沟、遮挡视线的行道树、损坏的标志标牌等，总计共处翻浆路面160余块，平方米，修补油路路面2489余平方米；二是对管养公路损坏的钢护栏进行了修复约计300米，标线缺失补划处理2000余平方米，更换标牌6块、爆闪灯4盏，凸面镜4块，新增或更换道口桩22根；三是对S343弥塔公路、G234洋塔公路进行补充弯道反光镜40余块，建好交通治理标准化示范路。

（三）抓好两个创建。一是抓好城乡客运一体化示范县创建。稳步推进城乡客运体化进程，今年4月30日，由市顺通客运公司投入14台新能源公交车，开通常宁至水口山城乡公交车，投入6台9至14座高壹级车开通衡阳班线定制专车服务，准点发车，价格惠民，进一步方便群众出行，提高了群众幸福感、安全感，6月初成功申报省城乡客运一体化示范县创建；二是抓好“四好农村路”示范县创建。抓好美丽农村路建设，确保每个乡镇建设一条美丽农村路示范路；大力推进“四好农村路”建设，全面打造发展“通景路”、“旅游路”，全力打造罗桥与庙前两乡镇不低于50公里的县、乡、村道旅游交通综合示范圈。

三、问题与建议

（一）交通公路项目建设国省补助资金和地方财政配套资金不能及时足额到位，往年工程欠款较多，严重制约了公路工程项目建设进度。建议及时拔付项目资金和解决交通项目建设地方配套资金。

（二）公路项目建设与生态红线和耕地红线的矛盾日益突出，路基建设进度有些迟缓。建议政府主导，各相关部门加大与上级部门沟通协调，并请求上级部门在政策上给予大力支持。

四、下步工作打算

（一）以项目建设为主线，持续完善交通网络体系。一是强化协调服务，为茶常高速工程建设提供良好的建设环境。二是推进重点项目建设，提升通行效能。确保G234公路项目常宁段一期项目在2023年开工建设；确保S240新河至宜阳公路项目在省交通运输厅“十四五”规划中期调规中纳入省交通“十四五”规划；确保常宁大桥2023年10月建成通车；三是扎实办好重点民生实事，圆满完成省厅下达目标任务，完成宜阳至板桥公路提质改造任务。

（二）持续抓好两个创建。一是抓好城乡客运一体化示范县创建。调整优化公交网络体系，淘汰散、弱、小客运企业，优化重组客运市场，切实提升城乡客运公共交通服务水平。二是抓好“四好农村路”示范县创建。构建布局合理、方便群众出行农村公路路网格局，强化对低标准公路拓宽改建，对安全条件不达标的公路路段进行提质改造，强化安防设施，全面服务我市乡村振兴战略需要。

（三）持续提升运输服务质量。一是道路运输方面，着力规范网约车管理，持续整治巡游出租车经营秩序，以城乡客运一体化示范县创建为契机，有力促进城市客运行业健康发展。二是水上运输方面，完成湘江常宁段港口码头规范提升工作。三是公路管养方面，积极实施大中修工程等处治措施，消灭国省道上的次、差等路，有效提升公路路况，确保优路率达90%以上。以“四好农村路”示范县创建为契机，积极探索有效的公路管养机制，把公路管好、养好。四是综合执法方面，坚持依法执法、严格执法，严厉打击违法违规经营行为，始终保持对治超工作高压态势，保护守法经营者的合法权益，维护良好的行业秩序;同时要落实“谁执法谁普法”责任，抓好普法宣传，全面深入推进法治交通建设。

（四）以“打好安全生产翻身仗”为抓手，守住安全生产底线。抓好宣传教育，牢固树立“安全生产红线意识”，抓安全生产从源头抓起，抓早抓小，彻底根治交通运输顽瘴痼疾，预防减少和杜绝安全生产事故发生。一是掀起铁腕整治风暴。以铁的措施、铁的纪律、铁的责任，全面开展整治行动。交通问题顽瘴痼疾整治要抓住“人、车、路、企、政"关键，一件一件地抓，一抓到底。二是优化安全监管手段。健全安全生产“五全一常态”机制，实现行业全覆盖。不断整合优化全市“两客一危”车辆智能监管系统、“治超”信息管理平台、渡口安全监控系统，充分利用大数据、信息化的优势，将安全监管由“人海战术”向“技术监管”转变。三是牢牢压实安全责任。按照“三个必须”的要求，切实解决我市交通运输行业存在的安全问题，要通过采取严管重罚等手段，履行好行业安全生产监管职责;运输企业必须严格执行安全生产制度，健全安全生产管理机构，落实安全生产经费，严肃处罚不遵守安全生产制度的员工，让交通运输企业履行好安全生产主体责任。

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