今年以来，我市林业工作在市委、市政府的正确领导和上级林业主管部门的大力支持下，认真贯彻落实党的十九大精神推进生态文明建设，以“建设生态强市，加快建成中国油茶产业第一县（市）”为目标，扎实开展国土绿化行动，强化森林资源保护，加强林业重点工程项目建设，圆满完成各项工作任务。

一、上半年工作情况

（一）夯实基础，着力推进国土绿化。一是造林绿化扎实推进。完成人工造林4.6万亩，其中：完成新造油茶林3.5万亩，杉木造林0.4万亩，其他树种造林0.7万亩；完成油茶低产林改造5.3万亩；完成退耕还林工程建设中幼林抚育3.53万亩。圆满完成省市下达我市造林任务，营造林质量继续保持较高的生产水平。二是义务植树蓬勃开展。3月12日，市级领导带头，相关单位160人在我市柏坊镇新柏村开展义务植树，栽种油茶大苗3000余株，掀起全民绿化热潮。全市完成义务植树200万株，参与义务植树人数达到68万人次，尽责率达98%。三是种苗产业初具规模。加强种苗供应服务和质量监管工作，严格执行油茶育苗定点制度，保障全市造林绿化种苗量足质优。上半年，全市新增油茶育苗面积93亩，育苗数量875万株，其中轻基质育苗97万株，裸根苗777万株。

（二）多措并举，严格保护生态资源。一是加大森林防火力度。严格实行森林防火行政首长负责制，落实党政负责人带班值班制。继续推行森林防火网格化管理，细化各级职责，强化工作措施，形成齐抓共管共治新格局。市委书记、市长和分管领导等在春节和清明等重要时段亲自坐镇调度指挥。加强宣传，利用常宁电视台、常宁报、“村村响”广播和网络、微信等平台广泛宣传，在全市各中、小学校开展小手拉大手活动，做到“车子转起来、旗子舞起来、哨子吹起来、喇叭响起来、铜锣敲起来”，形成良好氛围。出动宣传车126台次，悬挂宣传标语2620条，张贴红纸和书写石炭标语5360幅，发放宣传资料23.7万份，村级发联防公约0.5万份，发送森林防火短信15万余条。强化火源管控，加强对重点部位、重点山头不间断巡查，保证森林火情第一时间发现、第一时间妥善处置，做到打早、打少、打了。二是强化资源林政管理。切实做好生态公益林保护管理，确保重点公益林管护面积到位率和补偿资金到位率均达到100%。加强森林资源保护，层层签订了森林资源保护目标管理责任状，全市下达商品材集体（个人）采伐指标7205立方米。强化林地保护管理，做好林地征占用审核审批工作，上报省林业厅审核同意永久性征占用林地14宗，面积17.774公顷；审核临时占用林地4宗，面积5.162公顷。三是抓好森防野保工作。全市林业有害生物发生面积2.6万亩，防治面积2.6万亩，防治率100 %。开展春季普查和除治工作，普查松林林分面积9.27万亩，普查率100%。举办爱鸟周宣传和湿地宣传活动，展出展板15版，悬挂横幅20幅，发放资料1000余份。加强湘江流域治理退耕还林还湿建设与管理。四是加强自然地保护建设。按照湿地公园总体规划和实施规划，进行了湿地公园系统的湿地科普宣传设施建设，完成了湿地公园范围的确权，界碑、界桩的定位，共埋设界桩200个、界碑6个，保育区设置了专门标志。完成天湖国家湿地公园2018年中央财政湿地保护与恢复项目退化湿地恢复面积200亩。全力推进“绿盾2018”专项行动问题整改工作，全面完成“两断三清一绿”任务。五是严厉打击涉林违法犯罪。上半年，全局共受理各类案件19起，查处19起，共处理违法犯罪人员7人次，其中刑事案件8起，刑事拘留4人次，取保候审4人次，移送起诉5人次；行政案件11起,为国家挽回经济损失30万余元，确保了林区社会治安大局的持续稳定。

（三）创新驱动，超常谋划产业发展。一是产业扶贫精准发力。我市将油茶产业列入国家精准扶贫的项目，大力推进油茶产业扶贫工作。全市今年共完成油茶产业扶贫造林面积15239亩。在油茶产业扶贫方面，采取委托帮扶的扶贫方式，选择57家规模油茶企业（或大户）参与油茶产业扶贫的基地建设，鼓励建档立卡贫困户在自留地和承包山地上等进行自主新造。油茶产业扶贫按1500元/亩的标准实行奖补。对建档立卡贫困户垦复的老油茶林按500元/亩的标准实行奖补（验收合格后按500元/亩的标准一次性进行奖补）。加大对茶油产品品牌推介营销支持力度，引导油茶种植企业、合作社优先聘用当地的扶贫对象，将油茶产业打造成为精准长效的支柱产业和攻坚利器。二是建立品种对比试验区。3月份，在西岭的冲头村建立了一个200亩的油茶品种对比试验区，这个品比试验区的建立标志着常宁有了自己的品源数据，为以后油茶林的更新换代提供科学可靠的数据支撑。三是成功探索新技术。成功的探索出了一套“油茶授粉意蜂驯化繁育技术”，目前该技术已申请专利，并于今年5月31日顺利通过省林业局组织的成果评价，得到了省林业局和各专家的一致肯定。

（四）深化改革，不断增强林业活力。深化林业体制改革，进一步规范全市林权流转管理工作。全市受理林权流转宗地345宗，面积7500亩。扎实开展林权评估及抵押贷款工作，受理评估业务4笔，评估宗地17宗，面积863亩，发放林权抵押贷款120万元。完成森林保险理赔查勘21起，面积4133亩，理赔资金44.5万元。

二、存在的问题

我市的林业工作虽取得了一定成绩，但我们必须清醒地看到面临的严峻形势：一是森林质量总体不高，生态强市任务艰巨；二是林业产业品牌效益不强；三是森林防火综合防控能力还有待提高；四是林业基层条件差。

三、下半年工作打算

1、推进城乡绿化，建设生态强市。开展森林城市创建工作，推进城乡绿化一体化，发展现代林业，建设生态强市，推进生态文明建设。加大塔山、义山等旅游线路的生态风景林建设步伐，推广优材更替，发展珍贵的红豆杉、楠木、石楠等树种，优化林分结构。加强新造林抚育培管，提高造林成活率和保存率，巩固造林成果。

2、加强资源保护，巩固建设成果。落实保护发展森林资源目标管理责任制，加强征占用林地管理，坚守生态红线，严厉打击非法占用林地行为；抓实林业有害生物防治工作，进一步提高防治能力；深入推进森林防火群防群治工作，落实网格化管理责任，抓好野外火源管理，加大视频监控系统、数字通讯系统等现代信息管理投入，提高综合防御能力。

3、做强油茶产业，提升发展水平。继续坚持政府主导油茶产业，建设百万亩高产油茶基地，打造全国最有影响力的国家油茶生物产业基地。推进江山生态、齐家油业等茶油加工，积极宣传“常宁茶油”公共品牌，提高常宁茶油品质，创建常宁茶油追溯平台，推动油茶鲜果脱壳和油茶籽收藏中心建设。