今年以来，我市林业工作在市委、市政府的正确领导和上级林业主管部门的大力支持下，认真贯彻落实党的十九大精神推进生态文明建设，以“建设生态强市，加快建成中国油茶产业第一县（市）”为目标，扎实开展国土绿化行动，强化森林资源保护，加强林业重点工程项目建设，取得阶段性成效。

一、上半年工作情况

（一）夯实基础，着力推进国土绿化。一是造林绿化。完成造林总面积3.8万亩、封山育林5万亩、退化林修复5万亩、中幼林抚育20万亩。二是退耕还林。完成退耕还林工程建设中幼林抚育3.53万亩，其中第一轮退耕地造林抚育3万亩，新一轮退耕还林退耕地造林幼林抚育0.33万亩。三是义务植树。3月11日，市级领导带头，相关单位和志愿者等200余人在常宁市宜潭片区书泉村开展义务植树活动，栽种油茶大苗5000余株，全市参加义务植树人数达68万人次，植树株数200多万株，尽责率达98%。四是创建国家森林乡村。经国家林草局审查评价，认定我市塔山瑶族乡狮园村，西岭镇桐江村、平安村、石山村，天堂山办事处谭井村，为国家森林乡村。五是种苗产业。加强种苗供应服务和质量监管工作，严格执行油茶育苗定点制度，保障全市造林绿化种苗量足质优。全市新增油茶育苗基地面积45亩，苗木363.5万株，油茶育苗质量逐年稳步提高，目前嫁接成活率达80%以上。

（二）多措并举，严格保护生态资源。一是加大森林防火力度。上半年坚持做到疫情防控与森林防火两手抓、两不误，始终把春季森林防火工作当成头等大事来抓。制订《常宁市林业局2020年“森林防火宣传月”工作方案》，3月份组织全市开展为期一个月的森林防火宣传活动；制定《常宁市林业局2020年清明节期间森林防火工作方案》，进一步压实行业管理责任。上半年，发放《条例》及其漫画版、解读版等16000余份，出动宣传车124台次，悬挂宣传标语3260条，发放《禁火令》、森林防火“七不烧”、森林防火安全小手册、致全市学生及家长的一封森林防火公开信等各类上门宣传资料23.7万份，村级联防公约0.5万份，发送森林防火短信10万余条。二是强化资源林政管理。我市“十四五”期间年森林采伐限额总量是55500立方米，现已全部完成。强化林地保护管理，做好林地征占用审核审批工作，上报省林业局审核同意永久性征占用林地10宗，面积22.0606公顷，上缴森林植被恢复费273.3302万元；审核临时占用林地2宗，面积0.4832公顷，征收森林植被恢复费3.12万元。三是加强行政审批。上半年共办理林木采伐许可小班3个，采伐蓄积151、2立方米。办理植物检疫27车次；办理占用林地手续4批次；林地经营权流转审批6宗；木材运输证书办理3车次，林木种子生产经营许可证1个。四是抓好森防野保工作。全市林业有害生物发生面积2.3万亩，无公害防治面积2.3万亩，全市共普查松林面积9.27万亩，普查率100%。在天湖国家湿地公园（谭井社区广场）举办“世界野生动植物保护日”、“爱鸟周”等宣传活动，通过开展形式多样的科普宣传和普法教育活动，推动公众积极参与鸟类等野生动物保护、打击非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习的行动，引导群众和学生自愿参与到“爱鸟新时代，共建好生态”的行动中来。五是做好野生动物重点管控。疫情发生期间, 我局干部职工取消春节休假，全员在岗，春节值班值守308人次。严格落实“封控隔离所有人工繁育场所的野生动物,严禁猎杀野生动物,严禁运输野生动物,严禁交易野生动物,严禁展演野生动物”的“一封控四严禁”措施。1月23日起，我局派出五组工作人员，对全市野生动物人工繁育场所进行拉网式排查，对重点区域、集镇农贸市场、酒店餐馆及加工点加强监管，严防野生动物非法交易。在三个高速公路出口，分别安排专人实行24小时轮班值守，检查往来车辆运输野生动物情况。上半年，我局共出动执法人员486人次，出动车辆113台次，封控繁育单位28家，发放和张贴宣传资料6000余份，清查农（集）贸市场、酒店、餐饮场所、野生动物人工繁育场所、经营场所等345家次，收缴放生野生动物29只。五是加强湿地保护宣传。结合我市湿地保护工作实际，从1月17日起开展为期7天的“世界湿地日”宣传活动，摆放宣传展板30余块，发放湿地保护倡议书200余份、宣传挂历200余幅、“送春联、送万福”300余幅，循环播放“村村响”，宣传车10辆次，增强了人民群众对湿地保护的意识。六是严厉打击涉林违法犯罪。上半年，全局共受理各类案件8起，查处8起，其中刑事案件4起，行政案件4起，确保了林区社会治安大局的持续稳定。

（三）创新驱动，超常谋划油茶产业发展。一是做响“常宁茶油”品牌。5月11日，邀请省广播电视台来常宁开展市长代言农产品活动，主管农业副市长为“常宁茶油”代言，多个平台同时直播，在线观看68.2万人次，点赞41万人次，销售茶油10多万元。市电商协会举办直播带货农产品销售活动3次，茶油销售取得了较好效果。二是通过森林认证年度审核。5月16－17日，北京中林天合森林认证公司对我市80万亩森林经营认证进行年度审核，已顺利通过年审。三是产业扶贫精准发力。我市将油茶产业列入国家精准扶贫的项目，大力推进油茶产业扶贫工作。全市今年共完成油茶产业扶贫造林面积15239亩。为促进茶油产品销售，将符合条件的企业茶油产品列入消费扶贫目录，销量近100万元左右。

（四）深化改革，不断增强林业活力。进一步规范了全市林权流转管理工作，上半年全市共受理林权流转宗地113宗，面积1377亩。扎实开展林权评估及抵押贷款工作，受理评估业务6笔，评估宗地43宗、面积2315亩，价值460万元，通过抵押登记发放贷款220万元。完成森林保险理赔查勘16起，面积1500亩，保险理赔96.5万元。

二、存在的问题

我市的林业工作虽取得了一定成绩，但我们必须清醒地看到面临的严峻形势：一是森林质量总体不高，造林密度偏大，生态强市任务艰巨；二是受新冠状疫情的影响，劳动力难以组织，影响了造林的进度;三是林业产业品牌效益不强；四是森林防火综合防控能力还有待提高。

三、下半年工作打算

1、立足“提质增量”，提高生态质量。加强新造林抚育培管，提高造林成活率和保存率，巩固造林成果。继续抓好限额采伐管理工作，力争在7月下旬全面完成采伐调查设计工作，确保限额采伐指标不突破。加强生态公益林及天然林管护和监管工作，进一步提升生态公益林和天然林管护水平。完成2020年森林督查暨森林资源管理“一张图”动态更新。组织规划国家森林乡村创建工作。

2、加强资源保护，巩固建设成果。落实保护发展森林资源目标管理责任制，加强征占用林地管理，坚守生态红线，严厉打击非法占用林地行为；抓实开展林业有害生物防治工作，进一步提高防治能力；以国有林场、森林公园和其它自然保护地为重点，进行网格化防控，持之以恒地开展隐患排查整治活动，严格督导检查落实，推动各责任单位抓好抓牢抓细森林火灾各项预防、扑救工作措施，确保森林火灾隐患“动态清零”。

3、做强油茶产业，提升发展水平。加强公用品牌宣传，扩大“常宁茶油”公用品牌影响；完善“常宁茶油”公用品牌管理办法，积极申报“常宁茶油”证明商标。引导企业按照“森林认证”的标准和《地理标志产品 常宁茶油》地方标准组织生产。开展茶油生产加工小作坊升级改造三年行动和油茶低产林改造三年行动。鼓励和支持企业建立油茶鲜果脱壳加工厂，解决茶果脱壳和茶籽霉变问题。引进或培养1－2家茶油精深加工、销售龙头企业，带动常宁油茶产业发展。

附件下载：