常宁市2022年上半年林业工作总结暨下半年工作打算

常宁市林业局

（2022年6月8日）

今年以来，我市林业工作在市委、市政府的正确领导和上级林业主管部门的大力支持下，以“建设生态强市，加快建成中国油茶产业第一县（市）”为目标，扎实开展林长制、森林资源保护、生态修复、生态惠民等重点工作，圆满完成了各项工作任务。

一、上半年工作情况

（一）推进国土绿化，改善人居环境。一是造林绿化扎实推进。完成人工造林1.65万亩，封山育林1.2万亩，退化林修复2.45万亩，森林抚育4万亩，人工种草0.1万亩。完成通道绿化里程为841.4公里。完成新一轮退耕还林上图入库面积3300亩。二是义务植树蓬勃开展。3月12日，市级领导带头，相关单位和志愿者等200余人在市二中学新校区参加义务植树活动。全市完成义务植树210多万株，参与义务植树人数达到55万人次，尽责率达98.5%。三是种苗产业初具规模。现有油茶育苗基地面积40亩，裸根苗80万株，嫁接苗72万株。嫁接成活率达85%以上，油茶育苗质量逐年稳步提高。

（二）推深做实林长制，筑牢治字文章。一是加强体系建设。设立三级林长及副林长共2291名，由市委书记任市级林长，市长任市级第一副林长，划定管护网格485个，并按规定配备监管员45名、执法员56名、护林员485名。市乡村三级都制定了林长制实施方案和制度文件，充分发挥“一长三员”作用，全面落实网格管护责任。发布林长令2次。二是加强日常巡林。市级林长、副林长相继开展林长制工作调研，清明节期间，52名市级林长结合督查森林防火，深入实地开展巡林。林长办组织两次督查，各级林长巡林4.5万余人次，实现巡林巡护全覆盖。

（三）加强资源保护，巩固生态安全。一是大加森防火力度。3月份组织全市开展为期一个月的森林防火宣传活动；强化清明节期间森林防火工作，进一步压实行业管理责任，发放森林防火宣传资料15万份，签订森林防火承诺书10万余份，群发短信20万条，出动宣传车次750次，出动宣传、巡护人次3700余次。通过致全市家长的一封森林防火公开信、致市民的一封信等电视台广告宣传形式，大力宣传森林防火工作。二是强化资源林政管理。严格执行森林采伐限额制度，按程序依法依规上报省林业局审核同意永久性征占用林地4宗，面积4.732公顷，上缴森林植被恢复费56.5839万元；省级以上公益林管护面积到位率和补偿资金到位率均达到100%。三是加强行政审批管理。办理林木采伐许可小班70个，植物检疫78车次，野外生产性用火审批8起，农村居民建房“一户一宅”占用林地审批15批次。林地经营权流转审批3宗。四是抓好森防野保工作。林业有害生物发生面积2.1万亩，其中松材线虫病危害发生面积0.627万亩。无公害防治面积0.757万亩，无公害防治率100%。启动生物多样性调查工作。五是强化自然保护地管理。对自然保护区、森林公园、地质公园、湿地公园、风景名胜区范围类等自然保护地森林资源开展全面核查及摸底调查。六是严厉打击涉林违法犯罪。开展依法打击野生动植物非法交易行为的“清风”行动，查处5起涉野生动物及其产品的违法犯罪行为。开展全市打击破坏林草资源“虎威行动”林地保护管理工作，完成省林业局通报下发2021年森林督查存量问题94个。办理上级交办及来信来访各类林业行政案件7起，处罚违法人员7人次，其中林地毁坏案4起，擅自改变林地用途案2起，收购非法来源林木案1起，行政案件移送公安3起。 

（四）做强油茶产业，实现生态惠民。完成2021年小作坊升级改造验收工作，向国家知识产权局商标局申报“常宁茶油”国家地理标志证明商标。配合认证机构组织（北京中林天合）的主审员和审核组依据森林认证标准对我市80万亩油茶林进行评审。免费发放油茶苗44万株，助力乡村振兴。完成油茶精细化调查工作，摸清家底。开展全民征集油茶广告词活动，提升“常宁茶油”知名度和美誉度。选择10个油茶授粉意蜂示范点，建立2000亩油茶授粉意蜂示范推广基地。安排14名科技特派员深入乡村及林业种植合作社开展林业科技服务活动。

二、存在的问题

半年以来，我市的林业工作虽然取得了一定成绩，但我们必须清醒的看到面临的严峻形式：一是造林业主自筹资金困难、政策扶持力度有限，经营管理难以跟上，在一定程度上影响了造林绿化及林业产业的发展；二是森林防火形势不容乐观，森林火灾的综合防控能力还有待提高；三是油茶产业品牌效益不强。

三、下半年工作打算

（一）推进林长制向纵深发展。把全面推进林长制作为一项政治任务来抓，围绕林长制目标任务，实现林长巡林、护林员巡护全方位覆盖。落实乡、村两级林长制度常态化巡林巡查制度。同时进一步完善林长制管理、考核、责任追究机制。对内强化宣传和政策解读，提高各级林长对深化林长制工作的共识，总结推广我市林长制改革先进经验和成果。

（二）抓好林业重点项目建设。开展造林绿化空间适宜性评估及上图入库，2021 年造林绿化落地上图工作。着力抓好南岭山地森林及生物多样性项目、中央财政造林补贴项目、中央财政森林抚育补贴项目、中央财政油茶低产林改造项目、省级森林城市创建、林业生产工程项目管理等重点项目建设。

（三）持续加强森林资源保护。加强林地保护管理，抓好打击毁林专项行动和森林督查的案件查处整改工作。完成2021年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新，完成森林资源数据统计和年报工作。完成加强天然林管护和监管，进一步提升生态天然林管护水平。加强常发性林业有害生物监测预报，严防检疫性病害传播。继续完成生物多样性调查项目后期管理工作，摸清我市生态资源家底。通过广泛宣传、加强检查督促、添置防火设施置等措施，积极开展森林防火工作。

（四）大力推动油茶高质量发展。维护好油茶收摘秩序，在油茶基地建设、组织标准生产、茶油加工、推进仓储冷链、品牌推广等方面精准发力，推动一二三产业融合发展。

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