常宁市2022年林业工作总结暨2023年工作思路

常宁市林业局

（2022年12月7日）

2022年，我市林业工作在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，坚持以习近平生态文明思想为指导，全面落实党的十九届历次全会和党的二十大精神，明确“推动林业高质量发展，加快建成中国油茶产业第一县（市）”目标，以推深做实林长制为抓手，扎实开展提质增绿工作，抓好生态保护监管，守好森林防火底线，深化林业改革创新，努力为经济社会发展作出更大的贡献。

一、 2022年林业工作总结

（一）统筹推进国土绿化，稳步提高生态质量。一是造林绿化扎实推进。完成林草生产任务总面积10.4万亩，其中人工造林1.75万亩，封山育林1.2万亩，退化林修复2.45万亩，森林抚育5万亩，人工种草0.1万亩。二是通道绿化大力开展。开展通道绿化三年行动，完成通道绿化里程为841.4公里，其中：国道绿化101.0公里，高速公路连接线14公里，省道绿化288.0公里，县道绿化80.0公里，乡道绿化78.4公里，村道绿化（含专用道路）280.0公里。三是义务植树全民参与。3月12日，全体市级领导干部、市绿化委员会成员、志愿者共200余人在市第二中学新校区参加义务植树活动。全市完成义务植树210多万株，参与义务植树人数达到55万人次，尽责率达98.5%。四是种苗产业初具规模。全市有油茶育苗基地面积40余亩，苗木152万株，其中：裸根苗80万株，嫁接苗72万株。嫁接成活率达85%以上，油茶育苗质量逐年稳步提高。同时，开展造林绿化空间适宜性评估及上图入库工作。2022年，我局荣获“全国绿化先进集体”称号。

(二)加大资源监管力度，巩固生态建设成果。一是不断加强森林资源林政管理。切实做好生态公益林和天然林保护管理，确保面积管护到位率和补偿资金发放到位率均达到100%。严格执行征占用林地审核审批制度，上报办理永久性征占用林地16宗，面积20.9046公顷；办理临时性占用林地1宗，面积1.7964公顷，正在审批项目6个；完成2022年森林督查外业核实和数据库建设，草湿荒调查监测第一批下发图斑的外业核实和数据库更新，油茶种植细化和与分析评价等工作；开展巩固 “洞庭清波”专项监督整改工作，按要求完成白沙镇鑫军沙场“两断三清”和土地平整（恢复复绿条件）工作。二是有序推进自然保护地管理。对自然保护区、森林公园、地质公园、湿地公园、风景名胜区范围类等自然保护地森林资源开展全面核查及摸底调查。自查上报破坏生态安全问题5处，完成省林业局下发市自然保护地范围内72处变化图斑线索清单的现场核查工作，完成“洞庭清波”涉林生态环境问题中大义山自然保护区范围内五家筷子厂的整治。三是扎实做好名木古树保护。组织专人分组对全市489株古树名木的坐标偏移、编号错误、内容缺失等问题进行了纠偏完善。对古树名木保护情况摸底排查，开展整改工作。四是严厉打击涉林犯罪行为。查处各类林业行政案件92起，处罚违法人员92人次，其中林地毁坏案41起、擅自改变林地用途案50起、收购非法来源林木案1起，行政案件移送公安18起，收缴罚没金额56万多元；开展打击破坏林草资源“虎威行动”，完成2021年森林督查存量问题99个案件整改消号工作；开展依法打击野生动植物非法交易行为的“清风行动”，查处5起涉野生动物及其产品的违法犯罪行为。

（三）着力提升防控能力，切实维护生态安全。一是全力做好森林防火工作。市委、市政府主要领导多次亲自召开会议研究部署森林防火工作。从10月10日至31日，市政府组建八个督查组，每天到乡镇开展森林防火督查。10月1日至本11月15日，从30个市直单位抽调1100人，由负责人带队到25个乡镇（街道、林场、自然保护区）进村入户开展森林防火宣传、巡查等工作。组织开展3月、9月、10月为期三个月的森林防火宣传月活动，在市电视台开设森林宣传专栏，组织拍摄12个微信宣传短视频；悬挂宣传标语0.3万条，发放《禁火令》、《封山令》2万份、一封信6万份，省、市林长令3万余份，森林防火广告宣传牌50余块，森林防火横幅200余条，群发森林防火短信20万条；利用“村村响”广播进行全天候宣传，重点防火时段，每天召开屋场恳谈会，营造了浓厚的宣传氛围。开展森林火灾隐患排查整治行动，加强对重点人员管理，对重要林区进山入口设立火源检查站，实施防火码管理，严防火源进山。在重要林区天堂山、泉峰观、弥泉林场建设了6个森林防火监控系统，利用铁塔公司现有的监控设备加强火源监测，并在各乡镇选择至高点设置人工瞭望台，建立瞭望微信工作群，形成火源监控网络，确保及时发现火情，尽早处置。开展森林火灾风险普查工作，由有资质的第三方公司编制常宁市生物防火林带规划，现已通过市政府批准实施。在11个重点林区乡镇对县、乡界和自然保护区界进行实地规划，今年完成长度255千米，宽度6米的森林防火隔离带开设。投入130万元购买林业局应急防火物资，配强20人的森林防火应急小分队，加强培训演练，特护期间全天候在局值班备勤。7月，组队参加衡阳市林业系统森林消防队伍业务技能大赛，获三等奖。二是严格抓好森防野保工作。林业有害生物发生面积3.02万亩，防治率100%。种苗产地检疫面积600亩，检疫率100%。完成松材线虫病普查工作。开展“世界野生动植物保护日”“爱鸟周”“国际生物多样性日”等节日为载体，开展专题宣传活动。切实做好候鸟保护工作，畅通迁徙通道，对弥泉林场的狮子脑和塔山乡板角园两个监测点，定期监督检查；开展生物多样性资源调查，动物、植物样区外业调查工作量完成85%，动物首次发现种类30种，其中国家二级保护动物13种，植物首次发现宜昌橙（国家二级）、福建青冈（国家三级）的自然群落。

（三）推进林长制建设，压实一长四员责任。全面完善市、乡（镇）、村（社区）一长四员（林长+护林员+监管员+执法员+科技员）体系，健全各项管理制度。设立市乡村三级林长1091名，按规定配备科技员60名、护林员458名、监管员46名、执法员56名。设立林长公示牌448块，广泛接受社会监督。发布市林长令3次，下发文件通知10个，森林防火督查通报2个，有力地推动了林业项工作开展。各级林长带头开展巡林工作，巡林6.1万余人次，及时交办发现的问题，在省林长制巡护系统管理平台发布林长履职信息工作动态738条。在国家、省、市新闻媒体发表林长制工作宣传信息报道50余篇。9月底以来，每天通报护林员巡护情况，458名护林员使用巡护系统App 推广使用率100%，平均上线巡护率90%以上，有效巡护里程418486公里，有效巡护时长106015小时。

（四）夯实油茶产业基础，助力乡村产业振兴。开展茶油小作坊升级改造“三年行动”，新增示范点9个；建设2个油茶果初加工和冷链仓储基地，每个基地仓储能力达5000吨以上，新增油茶鲜果脱壳线5条，提升茶果产地贮藏保鲜能力。80万亩油茶林通过森林认证第二个五年主评估审核，引导油茶行业按照森林认证标准全过程实行标准化生产。开展“常宁茶油地理标志保护产品”的换标工作，委托第三方公司申报“常宁茶油”地理证明商标。在全国范围内开展征集茶油广告语活动，征集广告语11872条，邀请专家评出获奖作品6条。在全市19个乡镇免费发放油茶苗44万株到农户手中，助力乡村振兴。通过市乡村三级共同努力，压实工作责任，加大宣传和巡管力度，发挥村规民约作用，全市油茶收摘秩序良好，切实保护了经营者合法权益。 

（五）加强宣传，营造良好发展氛围。在各级报刊、新闻媒体发表稿件160余篇，国家级、省级、衡阳市级媒体报道常宁林业新闻32余次。在电视台黄金时段定时滚动播放森林防火宣传标语，播放油茶收摘秩序通告和森林防火知识，推介先进典型；在湖南林业信息网刊发常宁林业信息44条,制作发布森林防火、维护油茶收摘秩序、林长制宣传短视频共计12个。实现“报刊上有文章可读、电视上有新闻可看、网络上有信息可搜”的目标。

 二、2023年林业工作思路

2023年，我市林业工作将以党的二十大精神为指引，深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，实施绿化增量提质、强化森林资源保护、大力发展油茶产业、不断完善林长工作机制，坚定不移为推进人与自然和谐共生的中国式现代化贡献林业力量。

（一）实施绿化增量提质。积极开展绿化增量提质工作，完成通道绿化三年行动年度建设任务，推进城乡绿化一体化建设，不断改善城乡生态环境。加大塔山、庙前、大义山等旅游线路的生态风景林建设步伐，发展珍贵的红豆杉、楠木、石楠等树种，优化林分结构。加强新造林抚育管理，提高造林成活率和保存率，巩固造林成果。

（二）强化森林资源保护。进一步提升森林督查和森林资源管理“一张图”更新工作的高度，严格按照上级要求，把握时间节点，高标准、高质量完成任务。认真做好林地审批服务和管理工作，保护好森林资源和生态安全，保障经济和社会发展。完成生物多样性资源调查工作，抓实林业有害生物防治工作，进一步提高防治能力；深入推进森林防火工作，压实工作责任，加强防火宣传，抓好野外火源管理，扎实开展森林防火隔离带专项行动，加大视频监控系统投入，提高综合防御能力。

（三）推进油茶品牌建设。继续开展“水肥一体化”示范基地实验，解决油茶产量普遍不高的问题。依托市场，抓产业发展，引进有实力的公司带动全市产业发展。积极宣传常宁茶油公用品牌，净化“常宁茶油”市场，夯实“常宁茶油”公用品牌质量，完善常宁茶油溯游平台，推动油茶鲜果脱壳和冷链仓储建设，促进油茶产业健康发展。

（四）完善林长工作机制。扎实推进林长制工作，完善林长制管理、考核、责任追究机制，落实乡、村两级林长制度常态化巡林巡查，做好乡、村两级林长履职公开公示，做到有迹可循，并建立长效机制。提高各级林长对深化林长制工作的共识，总结推广我市林长制改革先进经验和成果。

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