常宁市2024年上半年林业工作总结暨下半年工作计划

常宁市林业局

（2024年7月12日）

今年以来，我市林业工作在市委、市政府的正确领导和上级林业主管部门的精心指导下，坚持以习近平生态文明思想为指导，以推深做实林长制为抓手，扎实推进国土绿化，强化森林资源保护，做优做强油茶产业，全面推进林业高质量发展。现将上半年工作总结如下。

一、上半年工作成效

（一）推深做实林长制，巩固拓展改革成果。召开市级林长制工作会1次，下发林长办文件通知7个，交办整改问题15个，完成458个责任网格内7万余个巡护点的设置，各级林长巡林1.6万余人次，全市458名护林员上线巡护率96%、有效巡护率95%，有效巡护里程34.3万公里，有效巡护时长17.8万小时，实现巡林巡护全覆盖，不断提升了森林资源的巡护能力，为推深做实林长制工作奠定了坚实基础。

（二）以项目实施为牵引，科学开展国土绿化。一是扎实推进造林绿化。完成人工造林0.6万亩，森林抚育1万亩。油茶低产林改造面积1.2万亩（其中抚育改造1.0万亩、更新改造0.1万亩、品种改造0.1万亩）。完成通道绿化任务844.1公里，其中提质682.8公里，新造161.3公里。二是深入开展义务植树。3月7日，市级领导带头，相关单位和衡阳群众志愿者共100余人在水口山双发村欧家湾参加义务植树活动。全市完成义务植树近80万株，尽责率达到92%。三是全面推进国土绿化试点示范项目建设。局成立4个服务专班， 严格按照《湖南省衡阳市2023年中央财政国土绿化试点示范项目实施工作方案》，扎实推进项目建设，打造国土绿化示范样板，已完成2023年度建设任务8438.2亩，项目进度完成达93.64%，其中人工造林2503亩，退化林修复5935.2亩。四是抓好种苗生产确保苗木质量。全市油茶育苗基地面积15亩，可产嫁接苗苗木110万株，成活率达95%以上，油茶育苗质量逐年稳步提高。

（三）全面加强监督管理，有效保护森林资源。一是强化森林资源管理。省级以上公益林及天然林管护面积到位率达到100%。严格执行征占用林地审核审批制度，上报省林业局审核同意永久性征占用林地11宗，面积5.9401公顷。审核同意临时性征占用林地或直服项目11宗，面积38.7486公顷。委托第三方编制《常宁市林地保护利用规划（2021-2035年）》。森林督查下发两期图斑54个，已通过大数据平台下发至科技员现场核查。严格执行森林采伐限额制度，规范开展林木采伐工作。完成审计部门下发的三批图斑核实工作，有序开展审计交办图斑查处整改工作。继续推进林草湿督查“回头看”工作，对发现的问题及时处置，对违法行为坚决查处。扎实开展林产品质量安全、检测工作。二是强化自然保护地管理。对森林公园、湿地公园、自然保护区、地质公园、风景名胜区等自然保护地森林资源开展全面核查及摸底调查，发现2个破坏生态环境的问题，已按要求交办、整改。省林业局下发自然保护地全面监督生态环境问题线索43条，已完成核查工作，42个问题不需整改，1个问题正在整改中。完成第二轮省生态环境保护督察交办的原富坤矿业生态复绿整改工作。三是严厉打击涉林犯罪行为。调查案件10宗，其中行政立案6宗，移送森林公安案件1宗。已结案4宗，收缴罚款105347元。

（四）不断提升防控能力，筑牢生态安全屏障。一是加强森林火灾预防。3月，市委、市政府召开了全市森林防灭火工作暨两年行动安排部署会。加强防火宣传，发放宣传手册2万份，致全体市民一封信2万份，宣传海报8000份。制作警示宣传视频1个，发送防火短信10万条。印发湖南省禁火令海报1500份，宣传单50000份。森防指牵头，林业、公安、应急等部门组成3个督查组，对各乡镇森林防火工作进行了一次全面督查。在全市开展林下可燃物清理行动、森林火灾隐患排查整治和野外违规用火查处工作，发现的隐患问题现场交办。实行24小时火情监测调度，组织开展了森林火情“131”快处核查机制培训。防火特护期间，护林员全天巡护，通过设置卡口、祭祀集中点、瞭望台等方式，严防火源上山，消除火灾隐患。与铁塔公司达成合作，利用全市88个铁塔监控每日提供全市范围火情火点情况。扎实推进国债项目建设，完成生物防火林带建设15公里。持续推进森林防火基础能力提升两年行动，已完成林火阻隔系统117.15公里，新增蓄水池1103立方米。二是抓好森防野保工作。全市林业有害生物发生面积1.32万亩（松材线虫病0.32万亩，广西灰象1.0万亩），防治面积1.32万亩。无公害防治率100%，无成灾面积。松线虫病监测率100%，除治率100%，除治合格率100%。积极开展了“世界野生动植物保护日”、“爱鸟周”“国际生物多样性日”等主题宣传活动。组织开展代号为“清风行动2024”的打击非法野生动植物交易联合行动，没收野生动物竹鼠3只，河麂1只。

（五）做优做强油茶产业，全力助推生态惠民。完成产油大县项目茶油小作坊升级改造9个，产油大县项目油茶果初加工与茶籽仓储交易中心建设2个，产油大县项目油茶林“水肥一体化”6200亩，林道67千米。接受北京中林天合对我市80万亩油茶林进行2024森林认证年度监督审核工作。基本完成中央财政油茶产业发展示范奖补项目油茶新造3750亩、油茶林抚育改造3850亩、油茶林更新改造900亩、油茶林品种改造300亩的任务。

二、存在的问题

半年来，我市的林业工作虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题，主要表现在：一是林地保护任重道远。由于人们对依法保护林地的意识不强、部门协作不够，导致出现未批先占、少批多占等违法违规使用林地的情况，林地流失、破坏现象依然不容乐观。对破坏林木、林地的打击处理难以到位。二是森林防火形势不容乐观。森林防火设施设备投入资金不足。群众生产、生活习惯，习俗难以短时间改变，火源管理还未完全到位。三是油茶产业品牌效益不强。大部分油茶基地产量不高。精加工不深，初加工、冷链仓储能力有待加强。品牌不响，销售不畅，产业链条延伸不够。

三、下半年工作计划

（一）推深做实林长制工作。强化责任落实，不断健全党政领导负责制为核心的责任体系，压紧压实各级林长责任，充分发挥成员单位职能作用。强化基层基础，持续推进乡镇林长办实体化运行，着力提升基层人员履职能力，高效发挥“一长四员”网格化管护作用。强化源头管护，完善护林员管理制度，实行进退动态管理，提升待遇保障，发挥护林员巡林巡山、防火防虫、护地护树的源头管护作用。强化督查考核，一体推进林长制督查、考核体系，用好林长制“一函一单一谈”问题督办机制，完善林长制考核指标体系，推动林长制工作落实落地。

（二）加强重点项目建设。全力推进中央财政国土绿化试点示范项目、油茶产业发展示范奖补项目、增发国债森林防火项目的建设进度，不断完善和提高项目推进的效率和质量，确保项目建设顺利推进，实现预期的目标。

（三）强化森林资源保护。加强生态公益林、天然林管护和监管工作，继续抓好限额采伐管理工作。持续做好2024年的森林督查的案件查处工作，确保取得实效。继续开展森林督查和林草湿荒调查监测工作，依法依规做好永久性和临时性占用林地的申报及审核工作。建立健全各自然保护地各类档案资料，做好生态环境问题整改工作。持续加大森林防火宣传力度，切实开展好巡林护林工作，加大“三抓三促”隐患排查工作，加快推进林火阻隔系统和森林消防蓄水池两年行动建设进度。强化松材线虫病防疫防控，确保秋普实现罗桥、洋泉、板桥3个疫点乡镇无疫情；加强常发性林业有害生物监测预报、检疫监督，严防检疫性病害传播。

（四）高效推进油茶产业。编制2024－2027年中央财政油茶产业发展示范奖补项目作业设计，完成中央财政油茶产业发展示范奖补项目年度建设任务。积极申报2024年产油大县项目，规划设计2024年中央财政油茶产业发展示范奖补项目。加强与乡镇、企业的协调，推动各方共同维护好油茶收摘秩序，营造良好的油茶产业环境。充分发挥森林认证、国家地理标志保护产品、《地理标志产品常宁茶油》地方标准的作用，将“常宁茶油”公用品牌打造成具有全国影响力的知名品牌。

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