常宁市孤儿、事实无人抚养儿童入户排查工作方案

为进一步加强未成年人保护工作，全面落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策，切实保障儿童的基本权益，经局党委（扩大）会议研究决定，开展全市孤儿、事实无人抚养儿童入户排查工作，现制定工作方案。

一、工作任务

1、全面调查掌握全市孤儿真实情况，重点调查核实孤儿父母现状、监护情况，为精准发放孤儿基本生活费提供依据。

2、全面调查掌握事实无人抚养儿童真实情况，重点调查核实事实无人抚养儿童父母子女关系、父母失联、监护情况，为精准发放事实无人抚养儿童基本生活补贴提供依据。

3、全面调查掌握全市孤儿、事实无人抚养儿童接受教育情况，发现一批学习成绩优异的困境儿童，为"慈善助学工程"提供依据。

二、时间安排

时间为2022年2月21日至2月24日，到各乡镇（街道）具体时间另行通知。

三、人员安排

由局领导统一调度指挥，从局机关抽调工作人员组成调查组(具体人员见附表)。

四、认定标准

孤儿是指父母双方死亡或失踪；或者父母一方死亡，另一方失踪；未满18周岁的未成年人。

事实无人抚养儿童是指儿童未满18周岁，父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格情形之一；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一，导致父母失去抚养能力的儿童。

失联是指父母未在儿童身边未居住在一起，且无任何联系；未履行抚养责任；未履行监护责任。这种情形持续6个月以上。

五、工作要求

1、所有孤儿、事实无人抚养儿童做到100%入户调查；

2、各小组要仔细对照认定标准，通过查阅出生证明、走访询问周边邻居，对其父母子女关系和父母失联等情况进行核实，做好入户调查记录；

3、入户调查表须经村（居）民委员会、乡镇(街道)民政办、调查人签字并盖章；

4、调查结束后，由各小组资料员统一将《入户调查表》、上报至儿童福利股；

5、

严格调查纪律。必须深入全面调查核实做到事实求是，不得接收调查对象的红包礼金和吃请，否则将严肃查处。

附：1、孤儿、事实无人抚养儿童入户排查工作分组表

2、入户调查表

3、儿童委托监护责任确认书

4、常宁市事实无人抚养儿童花名册

5、常宁市孤儿花名册

常宁市民政局

2022年2月17日

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