常宁市人力资源和社会保障局2019年部门预算说明

　　  

　　一、部门职能职责 

1、建立全市统一规范的人力资源市场，促进人力资源的合理流动。负责促进就业工作，完善公共就业服务体系。 统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。

2、组织实施机关、事业单位人员工资收入分配办法。组织实施事业单位人事制度改革；综合管理全市专业技术人员和专业技术队伍建设工作，归口管理专业技术人员的职称工作。负责高层次专业技术人才选拔、培养和引进工作。

3、负责军队转业干部教育培训工作，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。负责行政机关公务员综合管理，拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策。

4、协调解决有关农民工工作的重点难点问题，维护农民工合法权益。

5、统筹实施劳动、人事争议调解仲裁制度，完善劳动关系协调机制；

6、监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。

　　二、部门预算单位构成 

　　根据编委核定，我局内设处室 19  个，所属事业单位 10 个，23个乡镇人社站，全部纳入2019年部门预算编制范围。 

内设股室分别是：办公室（信访维稳办公室）、行政审批服务股（政策法规股）、规划财务股、就业促进与失业保险股、职业能力建设股、人才开发与人力资源市场管理股、军官转业安置股、专业技术人员管理股、事业单位人事管理股、劳动关系股、工资福利股、养老保险股、医疗生育保险股、工伤保险股、社会保险基金监督股、综合信息股、城乡居民养老保险股、组织人事股、公务员管理股（市公务员管理办公室）。

所属事业单位分别是：劳动就业服务中心、医保中心、劳动仲裁院、人才交流服务中心、机关事业保险中心、工伤保险中心、社会劳动保险中心、监察大队、城乡居民保险管理中心、

　　三、部门收支概况 

　　2019年部门预算包括本级预算和所属单位预算在内的汇总情况。收入既包括一般公共预算和政府性基金收入，也包括事业单位经营服务等收入；支出既包括保机关及所属事业单位基本运行的经费，也包括归口管理专项经费。 

　　（一）收入预算，2019年年初预算数 1914.02 万元，其中，一般公共预算拨款1824.02万元，纳入专户管理的非税收入 90万元。 

（二）支出预算，2019年年初预算数 1914.02 元，其中，一般公共服务支出 1914.02 万元。

四、一般公共预算拨款支出预算 

　　2019年一般公共预算拨款收入（经费拨款和纳入一般公共预算管理的非税收入拨款） 1914.02   万元，具体安排情况如下： 

　　（一）基本支出：2019年年初预算数为1616.02万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。 

　　（二）项目支出：2019年年初预算数为 298 万元，是指我局为完成财政财务管理工作而发生的支出，其中：就业创业工作经费12万元、医保管理工作经费65万元、人事管理工作经费 44万元、劳动监察工作费25万元、两网化建设工作经费8万元、城乡居民养老保险乡镇工作经费104万元、举报城乡居民待遇领取违法奖励资金40万元。

五、其他重要事项的情况说明 

　　1、机关运行经费 

　　2019年参公事业单位的机关运行经费当年一般公共预算拨款 1914.02万元，比2018年预算减少 1521.22 万元，减少 44.28 %。原因是：一、我局将下属各二级机构独立了部门预算。二是落实中央八项规定，树立过“紧日子”的思想，项目经费进行了压缩下调。

　　2、“三公”经费预算 

　　2019年“三公”经费预算数为26 万元，比上年预算减少 44 万元，降低62.85 %。其中，公务接待费 23 万元，公务用车购置及运行费 3 万元，因公出国（境）费0 万元。2019年“三公”经费较上年减少的主要原因是：其一，我局将下属各二级机构独立了部门预算；其二，减少和严格控制公务接待。

　　3、政府采购情况 

2019年单位政府采购预算总额155 万元，其中，政府采购货物预算 155 万元，政府购买服务预算 0 万元，主要是用于购买办公用品、设备维修、印刷费、证件制作费、网络维护费、宣传费。 

 4、国有资产占有情况

    2019年单位固定资产总额为1627.92万元。其中：房屋建筑屋占用面积为11339.2平方米，使用价值为1017.65万元。车辆占用总数为5辆，价值为91.33万元。其他固定资产为518.94万元。

　　六、名词解释 

　　1、机关运行经费 

　　为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用一般公共预算拨款安排用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

　　2、“三公”经费 

纳入市财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。 

3、政府购买服务

指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。政府购买服务项目实行"政府采购、合同管理、绩效评价、信息公开"的管理办法。

　                                                                 

 

 

2019年4月3日