2021年，市场监管工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以国家、省、衡阳市局会议精神为指导，紧紧围绕市委市政府中心工作，按照“日常监管下沉到各所、综合执法上收到大队、注册审批统一到大厅、检验检测归集到中心、业务指导明确到股室”的工作思路，抓改革、优服务、强监管、严执法、守底线、提质量、稳秩序，开创工作新局面。特制定工作要点如下：

一、重视政治建设

1.开展建党100周年系列纪念活动，机关党委、工会、团委、妇委会联合举办系列纪念活动，如到萧石月故居、水口山工人运动纪念园开展党性教育活动等。

2.加强支部建设，推进“三会一课”、双述双评等支部活动正常化、多样化；发挥联合支部尤其是支部书记在基层工作、队伍建设等方面的统筹、协调和引领作用，着力解决基础不牢、作风不实等问题。

3.开展“机关作风建设年”活动，推进“清廉市监”建设，加强作风纪律常态化督查，继续开展损害营商环境问题专项整治，突出整治群众身边的不正之风和“微腐败”，坚决杜绝涉企违规收费，巩固巡察整改成果。

4.推进非公有制经济组织党建工作，开展示范创建工作，打造一批示范支部，发挥基层党组织及党员在行业自律、合法经营、履行社会责任等方面的示范作用。

5.加强宣传工作，坚持党管意识形态。以党史学习主题教育为主线，多元化开展理论学习活动；立足市场监管职能职责，重点开展3.15消费者权益日、4.26知识产权日、5.20世界计量日等12个主题宣传活动，在常宁融媒体中心开设12期专栏，常态化编制简报。

6.加强队伍建设，实施能力提升工程，开展系列培训教育，将集中培训与“传帮带”相结合、“走出去”与“引进来”相结合，全面提升队伍政治素质和业务素质。同时，加大对被监管对象的政策法规等知识的培训和宣传。

二、推进质量提升

1.开展常宁市市长质量奖评选活动，召开全市质量发展大会，助力乡村振兴。

2.全面推进强制计量器具备案工作；推进能源计量“智能监管”。

3.实施检验检测能力提升工程，增加业务项目，提高自主检测能力；推进检验检测归口管理、统一抽检，加强成果运用。

4.建立重点产品抽检目录和抽检计划，加强质量安全风险抽检，开展专项整治，保障质量安全。

5.推进服务业标准化试点，争取将中国印山景区纳入试点项目；推进农业标准化试点。

6.加强认证认可工作，加强对机动车检测机构监管；推进质量管理体系、知识产权管理体系贯标工作。

7.编制重点工业产品监管名录，开展生产许可获证企业、食品相关产品、建材等重点工业产品专项检查和整治。

三、聚力知识产权

1.全面实施湖南省知识产权建设强市战略，在水口山经开区建设湖南省知识产权综合服务中心，优化知识产权服务。

2.支持战略性新兴产业高价值发明专利培育，有效发明专利拥有量及增长量达到衡阳市考核标准；开展知识产权“铁拳”行动，建立“大保护”格局。

3.挖掘常宁特色，培育一批树得起、叫得响的国家地理标志保护产品和国家地理标志证明商标。

4.培育马德里商标1个以上。

5.争取国家、省、市知识产权试点项目。

四、优化营商环境

1.开展综合执法工作，实行案件管理信息化，完成全年罚没收入任务，做到依法执法、公正执法、公开执法、严格执法。

2.继续深化商事制度改革、“一件事一次办”改，持续推进“证照分离”“一网通办”“跨省通办”，对接省会城市和沿海地区先进做法，积极争取改革试点，推出一批制度创新成果，营造市场化、法治化、国际化营商环境。

3.继续全面实施企业登记全程电子化，推行“先证后查”“自主声明”“公开承诺” “容缺受理”“信用审批”，建立容缺受理清单和承诺事项目录。

4.实施食品生产加工小作坊许可，引导合法、规范经营，积极培育市场主体。

5.推进“双随机一公开”向纵深发展，逐步建立本级专家库，完善抽查计划、方案和清单，扩大信用监管的覆盖面，建立健全诚信“红黑榜”， 落实“褒奖诚信、惩戒失信”联动机制，加强事中事后监管。

五、维护公平竞争

1.以扫黑除恶专项斗争为统揽，深入推进公平竞争审查和反垄断和反不正当竞争执法；加强教育、医疗、防疫物资、企事业单位等方面的价费检查，严厉打击涉企违规收费。

2.加大重点领域专项治理力度，深入开展长江禁捕、打假治劣、打传规直、查处无证无照、成品油流通市场领域安全隐患整治、交通问题顽瘴痼疾整治、严禁超标粮流入口粮市场、烟草市场专项整治等行动。

3.加强广告监管，强化监测，加大对医药、医疗器械、保健品、网络交易等市场广告的整治力度，开展会议营销违法行为专项整治，严厉打击虚假宣传等违法行为；成立常宁市广告协会，促进行业自律。

4.创新开展消费维权工作，完成消委更名和换届工作，建立健全基层消委组织，充分发挥消委在引导合理消费、消费维权等方面的积极作用；启动名菜名厨名店名小吃“四十佳”评选活动；开展预付卡消费专项整治等行动；实施12315（7231315）服务质量提升工程，建好建强消费维权品牌。

六、守住安全底线

1.筑牢安全生产红线。一是开展安全生产打非治违“三年行动”和消防安全工作，开展安全生产风险隐患大排查、大管控、大整治行动；二是强化特种设备安全隐患排查整治，全面推行“一设备一编码”，加强对电梯等特种设备的安装、使用、维保等全过程监管；三是全面推行食品安全、特种设备安全强制保险，推广“智慧监管”，压实企业主体责任；四是成立特种设备行业协会，加强行业自律；五是建立食品安全、特种设备安全、药品安全、疫苗安全等方面的应急预案，守住安全生产底线。

2.加强食品安全监管。一是全面开展学校食品安全“护苗”行动、保健食品“护老”行动、化妆品“护美”“清源”行动、网络食品安全“利剑”行动、农村食品安全等专项行动；二是加强农村集体聚餐监管和指导；三是开展茶油加工小作坊专项整治；四是持续加强冷链食品、餐饮行业等新冠肺炎疫情常态化防控工作；五是全面实施餐饮服务质量提升工程，加快食品安全智慧监管建设；六是加强食品安全知识培训、考核及宣传等工作；七是成立常宁市餐饮协会和米粉行业协会，促进餐饮、米粉等行业自律，牢牢守住食品安全工作底线。

3.加强药品安全监管。一是推进药品安全治理专项行动，开展中药饮片、医疗器械、医药广告、村卫生室等专项整治，加强对从业人员培训和考核，切实保障药械安全；二是全面落实不良反应监测工作；三是加强药品、医疗器械质量监督抽检，强化风险监测；四是引进1-2家药品生产加工企业。

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