2024年上半年，我局在市委、市政府的坚强领导下，围绕市局年初制定的全年目标任务，强化责任，落实措施，司法行政各项工作取得较好的成效，现将工作完成情况汇报如下：

一、2024上半年重点工作开展情况

（一）全面加强政府法治工作。一是加强重大决策合法性审查力度。2024年上半年，我局为政府审查重大合同3件，出具会议纪要审查意见14次，其他事项出具了合法性审查意见38次，为法治政府建设提供坚强有力的法律保障。二是严格规范性文件制定管理。截至目前，全市经合法性审查规范性文件共5件，制定规范性文件3件，其中以政府名义下发的2件规范性文件均按时报送市司法局及市人大监察和司法委备案。三是强化行政执法监督。深入推进行政执法"三项制度"，目前，全市已有1600余人换发了湖南省行政执法证，今年我局计划在6-7月分举行2024年行政执法资格考试，持续为我市法制化营商环境提供坚实的人员保障。四是依法办理行政复议与应诉。截至2024年6月，我市共收到行政复议申请18件。其中，依法受理14件，不予受理4件。受理案件中已审理结案8件。目前，尚有6件行政复议案件在审理当中。

（二）全力做好普法宣传工作。一是法治宣传有实效。结合1+1+N开展农村法治、民法典宣传、大学生"送法下乡"等活动，目前已开展主题宣传活动40余场，现场发放宣传资料25100余份，接受法律咨询130余次。二是新闻投稿有质量。按照市局年初制定的新闻宣传工作方案，号召全局工作人员积极撰稿投稿，截至目前我局外宣稿件在省级媒体发表共40篇，市级媒体发表共2篇。三是线上宣传有渠道。开通了常宁市司法局官方抖音号和微信视频号，定期更新视频，目前已经在线上平台上制作并发布了司法行政工作宣传视频26个，播放量破万。

（三）全力维护社会和谐稳定。一是人民调解工作夯实有力。我市共有人民调解委员会437个，人民调解员1342人，上半年共排查受理矛盾纠纷667起，调处成功663起，调解成功率99%以上，案件涉及金额高达1500余万元。二是规范司法所建设有序推进。今年我局23个基层司法所规范化建设基本完成，并于6月18日邀请市领导举行揭牌仪式，共同见证我市司法所规范化建设取得的阶段性成就。三是人民陪审员换届选任严格选拔。我市上一届人民陪审员将于今年8月份到期，新一届经人大常委会核准的陪审员名额为130人，其中通过随机抽选的陪审员名额104名，个人申请和组织推荐26名。截至到目前，我们共收集到候选人资料140余份，全部建档建。四是社区矫正监管稳扎稳打。目前全市在矫对象496人，全部被依法依规接受社区矫正；建立"社区矫正就业基地"和"安置帮教基地"，为社区矫正对象安置就业提供较理想的过渡性就业渠道，就业基地建立以来，我们共帮助125名社区矫正对象、50名刑释解矫正人员在基地就业。五是公共法律服务提质增效。今年以来，公证处共计办理公证案件532件，收费金额总计32万元，涉外案件达65件，上门服务案件达246件，民事调解案件达5件，总共接待咨询人数达560余人；常宁市法律援助中心共提供法律咨询2500余人次，受理案件195个，结案169个，为受援人挽回经济损失或取得利益100多万元，受援人满意率达99%。

二、存在的问题

（一）法治政府建设有待推进。法治政府建设的工作推进机制有待进一步完善，高精专的法治力量还比较薄弱，行政执法人员能力素质仍需进一步提升。

（二）普法工作实效有待提高。线下普法宣传力度还有待加强，普法视频制作水平有待提高，如何将政务新媒体渗透群众生活，寓教于乐的普法方式有待探索。

（三）法律服务队伍有待加强。虽然我局今年新招录了7个公务员，但每年退休的工作人员还在持续增加，全局通过法律资格证考试的人员不多，法律服务专业性人才匮乏，队伍青黄不接等问题有待进一步解决。

（四）司法所规范化建设水平有待提升。基层司法所规范化建设需加快进度完成，离规范化建设目标还有一定距离，需持续发力。

三、下一步工作打算及建议

（一）继续强化法治政府建设。进一步强化对行政规范性文件管理力度和重大行政决策合法性审查，加强推进行政机关合同规范化管理，继续做好市政府法律顾问工作；严格落实行政执法"三项制度"，加强执法案卷规范化、标准化建设，创新执法监督机制，规范公正文明执法；如期按计划在7-8月份举行2024年行政执法资格考试，持续为我市法制化营商环境提供坚实的人员保障。

（二）健全出庭应诉制度机制。接下来的工作我们将抓住"关键少数"，发挥党政主要负责人示范引领作用，建立行政诉讼案件督导制度，定期向市政府报告行政机关主要负责人出庭应诉工作情况，还要加强和规范行政应诉工作，并对全市行政机关负责人出庭应诉率提出目标要求，引导各级政府及其部门自我加压、奋勇争先。要加强与政府部门沟通协调，细化出庭通知流程，印制《行政机关负责人出庭应诉告知书》，督促行政机关负责人做好出庭准备，做到逐案督导、定期通报，推动行政机关主要负责人主动出庭、带头应诉。

（三）抓好法治宣传教育工作。在下半年加大对"法律明白人"的培训力度，继续做好"民主法治示范村（社区）"的创建工作；充分利用八、九月暑期时间，精心组织大学生开展内容丰富、趣味十足的暑假"送法下乡"活动，推动青少年志愿者走进乡村、走进基层，入户宣传，解答法律问题；将法治宣传教育工作与司法行政其他职能相结合，在法律援助、人民调解、社区矫正、安置帮教等工作中融入法治宣传，以案说法，通过真实的案件让群众自觉地尊法、学法、守法、用法；充分发挥其他部门的职能优势，切实将"谁执法谁普法"责任制落到实处，督促履行法治宣传教育的工作职责；在巩固传统普法形式的基础上，发挥网络普法阵地作用，采取多种方式向全社会大力宣传"法润常宁"微信公众号和抖音号，以群众喜闻乐见的方式宣传法律。

（四）持续推进司法所规范化建设。我市今年还有9个司法所未达到规范化建设标准，我局将根据省厅和市局的工作要求，列出工作职责清单，列出考核指标体系，举全局之力，推进司法所的规范化建设，争取这9个司法所能早日达到规范化司法所建设的验收标准，真正做到基础设施规范化、人员管理规范化、规章制度规范化、档案卷宗规范化。

（五）做好人民陪审员换届选任工作。围绕人民陪审员选任工作流程，就选任公告、随机抽选方式、资格审查等重点工作环节，与市法院、市公安局进行深入交流探讨，确定工作方案，落实责任分工，形成工作合力，加强与市纪委、市法院、市公安局的沟通协调，为候选人的把关审核环节提供坚强的组织保障。在7-8月份，我局将联合市法院、市公安局对所有候选人进行资格审查，加强信息数据共享，确保选任的质量，坚决保障陪审员换届选任工作顺利衔接。

（六）突出人民调解作用。下半年，我局将持续组织各司法所积极做好矛盾纠纷排摸、化解工作，积极探索矛盾纠纷多元化解新机制，积极开展全市人民调解员业务能力提升培训会，切实提高调解员预防和调处社会矛盾纠纷的能力，不断满足群众多元解纷需求。

（七）提高社区矫正工作水平。拓宽思路，聚力打造"枫桥经验"社区矫正升级版，组织开展行为规范化训练，加强社区矫正对象的服刑意识，切实提高矫正质量；持续发挥"社区矫正就业基地"和"安置帮教基地"作用，完善就业基地管理制度，深入推进社区矫正对象就业帮扶工作，用心用情帮助对象实现就业，顺利融入社会。

常宁市司法局

2024年8月1日

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