2024年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行司法为民理念，切实发挥司法职能，不断提升司法行政履职能力和水平，各项工作均取得较好成绩，现将2024年工作总结及2025年工作计划汇报如下：

一、2024年工作开展情况

（一）强化政治引领，服务工作大局。一是强化组织领导。统筹推进党的建设、经济发展、安全稳定、乡村振兴、优化营商环境、创文创卫、人大建议案办理等各项中心工作。二是筑牢基层阵地。扎实开展"我为群众办实事""我为基层解难题""小马拉大车，为基层减负"等活动，强化基层法治阵地建设，解决好民生关切问题，护航经济社会发展。三是加强意识形态导向。组织全局党员和干部职工深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、《中国共产党纪律处分条例》分则案例解读等，通过线上线下多种形式，扎实开展基层党建"三会一课"、主题党日活动，实现党员干部学习培训全覆盖，为党员干部拉紧法律红线、纪律红线。四是扎实开展巡察整改。局党组在衡阳市委第十二巡察组巡察反馈会后制定了具体整改方案，以"钉钉子"精神，完成一项，销号一项，确保在规定时间实现巡察反馈问题整改清零。

（二）对照任务清单，落实法治督查。顺利通过省依治办来常实地督察依法治市工作，充分展现了常宁以高质量法治推动经济高质量发展成效。一是督查学习进度。持续将"习近平法治思想"纳入全市各级党委（党组）理论学习中心组专题学习内容及市委党校的教学和培训课程，各级党委（党组）理论学习中心组共开展习近平法治思想学习15余次。二是压实主体责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，召开 2023年度专题述法工作会议，实现党政主要负责人"现场述法+书面述法"全覆盖。三是落实负面清单。明确"两轻一免"负面清单,大力推行"两轻一免"、"首违不罚"柔性执法，截止目前，办理首违警告3起，轻微违法4起。

（三）强化执法监督，统筹法治建设。一是完善政府法律顾问制度。今年来为政府审查重大合同9件，出具会议纪要审查意见64次，其他事项出具了合法性审查意见57次余件，共收到行政复议申请51件，应诉案件35件。其中，行政复议案件依法受理的有39件，不予受理12件。受理案件中已审理结案28件。二是提高行政执法监督力度。组织开展行政执法人员培训和2024年湖南省行政资格执法考试；强化规范性文件管理，今年来，已审查政府规范性文件9件，制定规范性文件9件、报备率100%，没有一件因违法被上级政府撤销，并对全市开展了规范性文件全面清理工作，共清理规范性文件141件。

（四）注重法治惠民，提升服务水平。一是推进营商环境法治化。组织开展"三高四新 法治护航"专题培训会及政企"面对面"、"万所联万会"等系列专项活动，赠送法律援助公益宣传小礼品10000余份，当面解答法律咨询1000 余人次，推进民营企业"法治体检"常态化。二是法律援助解群众难。今年，我市法律援助中心共办理各类法律援助案件657件，其中民事案件110件，刑事案件321件，法律帮助案件226件，圆满完成省、市交办的民生实事工作任务。三是公证服务秉公为民。今年以来，我市公证处共计办理公证案件1020件，涉外案件达356件，上门服务案件达412件，总共接待咨询人数达5100余人，为特殊人群减免公证费用2万余元，坚持党建带行建，提升为民服务水平。

（五）创新普法方式，加强法治宣传。一是普法活动精准对接。依托184名"法治副校长"的宣传队伍，开展普法活动进校园，实现点对点宣传，为未成年人健康成长保驾护航；二是抓住重要宣传节点。紧扣"国家安全教育日"、农村法治宣传月、民法典宣传、大学生"送法下乡"等重要节点，开展了形式多样的法治宣传教育活动，共开展各类法治宣传100余场，发放宣传资料51000余份，接受法律咨询300余次，赠送法法治文化环保袋10000余个。

（六）提高工作质效，守住安全底线。一是扎实推进人民调解工作。健全矛盾纠纷多元化解机制，全市共有437个村（社区）调解委员会、人民调解员1340人，全年共排查受理各类矛盾纠纷2495起，调处成功2446起，调解成功率98%以上，案件涉及金额高达5800余万元。今年上半年完成全市130名人民陪审员选任工作，全市各级人民调解委员会上报人民调解"以奖代补"纠纷840余件。二是扎实推进安置帮教工作。落实无缝衔接机制和"必接必送"要求，确保重点刑满释放人员接回率100%。对有重新违法犯罪倾向的安置帮教对象列入重点关注对象，由司法所、村（居）干部组成帮教小组，进行重点帮教。今年累计接收刑满释放人员626人，落实必接必送重点人员55人次。三是有序开展社区矫正管理工作。截止目前，我市接收社区矫正对象共549人（男性397人、女性152人，未成年矫正对象6人），从惩处情况看，2024年共训诫0人，警告10人，治安管理处罚1人，提请撤销缓刑1人，提请暂予监外执行收监执行4人，再犯罪0人。在册社区矫正对象无漏管、脱管现象，目前无一人出现重新犯罪。

二、亮点工作

（一）筑牢基层法治基础。根据省司法厅安排部署，全市共投入资金200余万元，分级分类完成了司法所规范化建设三年行动计划任务，加强了司法所规范化建设，提升了基层法治水平。

（二）重点帮扶弱势群体。将农民工讨薪、工伤损害赔偿、赡养纠纷等情况纳入法律援助重点对象，开辟援助绿色通道，对凡是涉及农民工劳动报酬、工伤赔偿、人身损害、60岁以上老年人、残疾人等申请法律援助的，简化程序，优先受理、优先办理。

（三）创新法治文化形式。压实乡镇、部门责任，召开全市市直国家机关2023年度"谁执法谁普法"履责报告评议会，创作"非遗"法治文化作品3件。

三、工作中存在的困难和问题

（一）基层依然薄弱。司法所规范化建设工作经费支出紧张，人手不足、人员素质不高的问题依然没有解决。

（二）专业人才严重短缺。全局通过法律资格证考试的人员不多，专业性人才匮乏、队伍青黄不接等问题有待进一步解决，特别是能够独立实行政府法治审查的力量不足。

（三）新进公务员能力有限。乡镇新进司法员跟班、培训时间少，业务水平不高。

四、2025年工作规划

（一）政治铸魂，坚持党的全面领导。把政治建设摆在首位，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，做到"两个维护"，切实把党的领导落实到司法行政工作全过程和各方面。加强意识形态领域风险排查和舆情应对引导，确保正确政治方向。围绕"争先进、创一流"的工作目标，推动全系统人人争先、事事争优，锻造忠诚干净担当的习近平新时代司法行政铁军。

（二）法治为民，推进依法治市工作。进一步强化对行政规范性文件管理力度和重大行政决策合法性审查，加强推进行政机关合同规范化管理，继续做好市政府法律顾问工作；严格落实行政执法"三项制度"，加强执法案卷规范化、标准化建设，创新执法监督机制，规范公正文明执法。在法律援助、人民调解、社区矫正、安置帮教等工作中融入法治宣传，以案说法，提升法治宣传实效。聚焦重点、守正创新，不断提升全市法治工作者的综合述职，为实施全面依法治市和法治政府建设提供源源不竭的人才保障。建立行政诉讼案件督导制度，定期向市政府报告行政机关主要负责人出庭应诉工作情况，推动行政机关主要负责人主动出庭、带头应诉。

（三）提质增效，打造基层治理品牌。年内全面建成模范所、规范所，实现司法所规范化建设三年行动目标。积极推动司法协理员试点，充实司法所力量。坚持和发展习近平新时代"枫桥经验"，抓好非诉讼纠纷化解，切实为群众提供"一站式""综合性"调解服务。统筹用好警力资源参与社区矫正等工作，推动社矫安帮经验推广，促进精准矫正、精细帮教。持续规范提质、总结经验，抓重点、创特色、树品牌。

常宁市司法局  

2024年12月13日

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