申请人：李某

被申请人：常宁市市场监督管理局

住所地：常宁市环城西路213号

法定代表人：王某

申请人李某对被申请人常宁市市场监督管理局"未在法定期限内答复2022年9月21日投诉事项是否受理"不服，依法向本府申请行政复议，本府依法已予受理。现已审理终结。

申请人请求确认被申请人"未在法定期限内答复申请人2022年9月21日投诉事项作出是否受理决定"的行为违法。

事实与理由：

申请人于2022年9月21日通过挂号信方式向被申请人投诉举报常宁市某百货商行在淘宝平台百世健康馆店铺售卖的"虫草虎鞭王"不符合国家药品安全标准。邮件号：XA76552566437,经邮政官网查询，被申请人2022年9月25日签收该投诉举报信件及其证据附。

依据《药品管理法》第一百零六条、《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第五条、第十四条规定："被申请人处理申请人投诉举报，应当遵循公正、高效的原则，做到适用依据正确、程序合法；并应当自收到投诉材料后应在七个工作日内作出受理或者不予受理的决定并告知申请人，及时答复"。依据上述法律规定所述，被申请人就申请人投诉事项受理或不予受理的决定至今未告知申请人，程序不合法，存在明显不当，应当依法确认被申请人的行为违法。

综上所述，依据《行政复议法》第二十八条，请求确认被申请人的行为违法。

申请人向复议机关提供了两份证据：1.投诉举报信；2.本次交易截图及实物照片打印件若干。

被申请人辩称：

被申请人于2022年10月13日收到申请人投诉举报信，申请人称其于2022年9月16日在淘宝平台"百世健康馆"购买一盒"虫草虎鞭王"消费38元人民币，故认为该产品为假药，要求查处，并附带诉求：1.依法对投诉事项限期受理并书面答复投诉人：2.依法对投诉事项限期组织便民电话调解并督促被投诉人退还货款并承担赔偿；3.依法对举报线索立案查处并以最高奖励举报人；4.依法对投诉举报案件处理结果限期书面告知投诉举报人。

被申请人接到举报信后于2022年10月18日受理此案，目前正在进行调查核实之中，由于被举报人是在网络上办理的市场主体执照，经营者身份信息和住所不在湖南省范围内，且通过登记注册信息提供的联系电话号码为虚假号码且无法正常联系，调查核实工作存在一定的困难，目前，尚未作出进一步的处理。

被申请人向复议机关提供了三份证据：1.投诉受理决定书；2.常宁市某百货商行核发证照情况表及相关证件复印件；3.被申请人联系页面截屏。

本机关经审理查明：申请人于2022年9月21日通过挂号信方式向被申请人投诉举报常宁市某百货商行在淘宝平台百世健康馆店铺售卖的"虫草虎鞭王"不符合国家药品安全标准。经邮政官网查询，被申请人2022年9月25日签收，但被申请人一直未告知申请人是否立案。2022年10月21日，申请人为此向本机关提起行政复议。本机关于2022年11月1日收到该行政复议申请。本机关在受理审查期间，被申请人提出答辩意见，称其于2022年10月13日收到该投诉后，在2022年10月18日已告知申请人对举报事项进行立案的决定。

本机关认为，申请人向被申请人进行投诉举报信，因不服被申请人未在法定期限内告知其是否立案，向本机关申请行政复议，系认为行政机关不履行法定职责。被申请人在接到申请人的投诉举报后，依法对被举报人进行了调查并调取了相关的证据材料，并依《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》之规定予以受理，应认为被申请人已履行法定职责。据此，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（一)项规定"有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：（一）申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的"。本复议机关决定如下：

驳回申请人的复议申请

申请人如不服本府复议决定，可以在收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

常宁市人民政府

2022年12月14日

申请人于2022年9月16日，在淘宝平台"百世健康馆"购买一盒"虫草虎鞭王"消费38元人民币，通过国家药品监督管理总局官网未查询到所购买的产品标签上的信息，属于未取得药品经营许可证的生产者生产，不符合《中华人民共和国药品管理法》第四十九条规定，属于第四十九条规定的假药范畴。因此被申请人于2022年10月13日收到申请人投诉举报信，并于2022年10月18日受理此案，被申请人在调查核实之中，被举报人是在网络上办理的市场主体执照，经营者身份信息和住所不在湖南省范围内，且通过登记注册信息提供的联系电话号码为虚假号码无法正常联系。申请人对被申请人"未在法定期限内答复2022年9月21日投诉事项是否受理"不服，于

附件下载：