常宁市审计局2022年工作计划

“十三五”时期，常宁市审计局全面贯彻落实市委市政府和上级审计机关的部署要求，扎实推进审计管理体制改革，稳步推进审计全覆盖，做好常态化“经济体检”工作，较好发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。现根据《“十四五”国家审计工作发展规划》要求，结合常宁审计工作实际，制定本计划。

一 、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，紧紧围绕常宁经济发展大局，深入实施文明审计、科技审计、绿色审计，为常宁“十四五”规划开好局起好步作出积极贡献。

二、主要目标

1、落实党的全面领导。坚持和落实党中央关于审计工作重大决策部署的工作机制，确保把党的领导落实到审计工作全过程，健全与其他监督部门的贯通机制，全面提升机关党支部的政治功能和组织力。

2、提升审计全覆盖质量。坚持全面覆盖、重点审计，注重全覆盖形式与内容的统一，实现审计全覆盖横向与纵向、有形与有效、数量与质量相统一。

3、提升审计监督效能。坚持揭示问题与推动解决问题相统一，形成发现问题、分析问题、促进解决问题、推进完善制度机制的工作闭环。

4、提升审计队伍素质和专业化水平。进一步健全审计队伍专业素质，优化年龄结构，计划到2025年，审计机关中具有中级以上专业技术职称人员比例达到65%以上。

三、主要任务

（一）坚持和加强党对审计工作的全面领导

1、进一步巩固和深化审计管理体制改革成果，认真落实党对审计工作全面领导的各项制度，坚决贯彻落实党对审计工作的各项要求，在推动常宁“十四五”规划落实过程中更好发挥审计监督作用。

2、坚持政治引领。不断强化政治机关意识，以做政治上的明白人、专业上的内行人为目标，加强政治能力建设，推动审计机关由国家机关、专业部门向政治机关、发挥宏观管理部门作用转变，推动审计干部由业务干部向懂业务、具备党政干部思维的干部转变，不断提高审计干部的政治判断力、领悟力、执行力，提升审计工作和审计人员适应新形势、解决新问题的能力和水平。

3、严格落实党建责任。加强基层党组织建设，坚定执行党的政治路线，在经济监督中体现政治导向、政治要求，切实把党的政治建设融入机关党建各方面和全过程，促进机关党建与审计业务深度融合，把党的初心使命贯彻落实到具体审计工作中。严格执行“三会一课”、党内政治生活、谈心谈话等各项制度，进一步发挥“党员之家”“干部之家”“职工之家”作用，有效激发组织生机活力和干部工作动力。  

4、加强意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，及时发现和纠正错误言论，掌控好意识形态方向，每半年召开一次意识形态工作专题会议，积极分析研判意识形态领域情况。

（二）统筹谋划审计业务工作。

1、聚焦审计项目制定。一是坚持围绕中心，综合考虑市委市政府部署要求、上级审计机关审计计划安排和常宁经济社会发展实际，合理安排审计项目。二是优化审计项目立项机制，增强规划的科学性、前瞻性、针对性和可操作性，加强年度计划和五年规划的衔接。三是扎实开展政策落实跟踪审计、经济责任审计、领导干部自然资源资产离任审计、国企国资审计和民生资金审计，推动国家和省市重大政策措施贯彻落实，促进经济高质量发展，提高服务大局的履职能力。  

 2、聚焦审计职责权限。坚持“审计质量是审计工作生命线”的理念，把提高审计质量作为审计工作的出发点和落脚点，深入贯彻落实市委、市政府及省厅关于规范重大事项决策行为的意见，充分听取被审计对象的反馈意见，落实党组会议、局务会议和审计业务会议等议事规则和决策程序。聚焦主业主责，种好“责任田”，干好“分内事”，按照“法定职责必须为”“法无授权不可为”的原则，坚持审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定、审计保障法定的原则，确保审计工作始终在法治轨道上运行。

3、聚焦审计质量控制。严格审计过程控制，在深入调查研究的基础上，充分了解被审计单位基本情况和财政财务管理运行情况，科学制定审计工作方案、实施方案。加强审计现场管理，整合资源、优化流程，加强进度控制，严格审计发现重大问题及时报告制度，确保实施方案落实。严格规范审计工作底稿，收集具备客观性、充分性和合法性的审计证据，做到事实清楚、定性准确、处理恰当。落实质量分级负责制，强化审核、复核、审理制度执行，夯实各环节质量控制责任，严把审计质量关口。加强优秀审计项目培育，发挥优秀审计项目的示范引领作用。

4、聚焦审计成果深化。一是加大审计报告力度。严格执行重大问题报告制度，及时向上级审计机关和市委市政府汇报审计工作，提高审计建议的价值；坚持把审计工作放在促进经济高质量发展的大局中思考和把握，主动向市委市政府出谋献策，推动制订制度、出台政策、完善办法，促进市委市政府对审计给予充分的关心和支持。二是加大审计整改力度。建立“问题清单”和审计整改台账，建立审计整改工作联席会议机制，每季度召开1次审计整改工作联席会议，通报有关单位审计整改情况，研究解决审计整改工作中遇到的问题；内审股牵头对被审计单位的整改情况进行回访指导、跟踪督查，促进审计整改落实。

（三）提高依法履职水平

1、加强贯通协调发挥监督合力。加大审计协作力度，加强审计监督与党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督的有机贯通、相互协调，提高联合监管效能。建立健全与纪委监委、巡察、组织、人社和司法等执纪执法部门工作联系机制，互通信息，注重合作，勇于发现和揭示问题，加大审计发现案件线索的移送力度，深化审计成果利用，充分发挥审计监督工作的职能作用。

2、完善成果运用机制。建立健全审计发现问题提示提醒机制，提升审计报告、审计信息、审计公告的质量，更好发挥审计成果在服务决策中的参考作用。依法依规加大审计结果公开力度，倒逼审计成果质量提高和有效运用。

（四）加强审计机关队伍建设

全面贯彻习近平总书记关于审计队伍建设的重要指示，深入贯彻全面从严治党方针，加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力建设高素质专业化审计干部队伍，确保“十四五”时期审计发展的目标任务落到实处。

1、强化能力建设。认真贯彻落实习近平总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，进一步加强学习型机关建设。健全并完善审计人才培养、激励、评价和使用机制，制定审计业务五年计划，综合运用教育培训、联动审计、以审代训、审计“大讲堂”等形式加大审计质量、大数据分析、领导干部自然资源资产离任审计等方面的学习培训力度，着重锻炼审计干部“能查、能说、能写”的能力，建设高素质专业化审计干部队伍。

2、弘扬务实作风。坚持问题导向、目标导向、结果导向，寻根问底，把握规律，始终做到查真相、说真话、报实情。坚持客观求实，认真贯彻“三个区分开来”重要要求，全面、辩证、历史地看待审计发现问题，充分听取被审计单位和有关方面的意见，审慎做出评价和结论，根据变化的形势和环境，提出解决新矛盾、新问题的意见建议，确保审计工作经得起时间检验。

3、加强纪律建设。切实履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，贯彻落实过“紧日子”要求，严格执行各项财经纪律，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，常态化开展警示教育。弘扬审计精神，恪守审计职业道德，知敬畏、存戒惧、守底线，自觉接受各方面监督，习惯在监督下工作、学习、生活，做到慎独慎微慎初，推动形成依法审计、文明审计、廉洁审计的良好氛围。

                              常宁市审计局

                            2021年8月17日

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