水利局2024年上半年工作情况汇报

2024年是新中国成立75周年，是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年，也是完成"十四五"规划任务的关键之年。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记"十六字"治水思路和关于治水兴水重要论述指示批示精神，贯彻落实全国、全省水利工作会议精神，紧紧围绕常宁市委、市政府和省、衡阳市水行政主管部门决策部署，真抓实干，砥砺奋进，我局2024年上半年各项工作稳步推进。现将完成情况汇报如下：

上半年工作开展情况

（一）水旱灾害防御工作。全面落实 262座水库、232个山洪地质灾害点行政责任人、技术责任人、管理单位责任人和巡查责任人。全市水利系统开展了防汛应急演练12场次，参与人员达千余人次。欧阳海水库、洋泉水库严格按照省、衡阳市防指指令，分别完成7次、4次泄洪，市水利局反应迅速，启动水旱灾害防御四级应急响应4次，并及时通知沿途单位，确保人民生命财产安全没有受到任何损失。

（二）农村饮水安全工程管理工作。今年3月份西岭镇五冲、青竹、桐排、石山联村供水工程提质改造项目完成政府采购和项目招投标工作并如期开工建设，目前完成建设投资150余万元。积极配合环保部门对我市需要整改的9处饮水水源地进行实地核查，重点检查了各水厂是否在饮用水水源保护区边界设立明确的地理界标和明显的警示标志，对不符合法律法规要求的，限期进行整改，整改完成9处。处理中央环保督办、水利部转办、媒体报道、群众信访、12345电话举报等途径反映的农村饮水问题85件。

（三）移民后期扶持工作。2024年度我市重点移民村建设资金共计400万元，建设地点为新河镇柏洲村、塘头村。2024年5月，通过财政惠农补贴"一卡通"系统，发放移民直补资金717.55万元；6月，发放移民直补资金63.79万元，发放未成功资金44.77万元。2024年度移民培训计划人数459人次。其中农业实用培训200人次，致富带头人培训32人；短期就业技术培训30人；中长期职业教育补助177人次；自主培训20人。目前已完成农业实用培训三期150人，分别为水产养殖50人、家畜养殖50人、果树种植50人；完成移民干部业务培训一期103人。

（四）安全生产工作。以水利工程建设施工、水利工程安全度汛、水利工程运行管理等方面，积极开展了安全生产大检查专项整治工作行动。半年以来共开展71次安全生产检查，其中联合相关部门开展安全生产大检查6次，常规检查65次，发现一般隐患130条，均已限时整改到位。在防患学生溺水方面。水利系统各单位根据管理权限范围，全面摸排区域内的河流、水库、灌溉渠系等管辖水域，评估风险等级，按照防溺水安全工作方案，在各水域设置警示标志牌共计420余块，配置救生圈、救生绳等救生装备130余套，成立水管单位每天以班子成员带队，防溺水巡查队伍9支，巡查人员共计180余人，建立巡查台账，协同辖区乡镇、公安等联合开展巡查，取得了较好效果。

（五）平安创建工作。半年来共接待办理群众信访件（事）件11起，处理网络舆情32条，12345政府热线300余起。开展扫黑除恶斗争工作与水利日常各项工作相结合同部署、同调度、同督查、同考核，实现各个股室、各下属单位一盘棋思想，同步推进。

（六）河长制工作。3月21日，召开2024年市河长制工作安排部署暨培训会议，既培训乡级河长办业务能力，又进行工作调度，确保圆满完成年度工作任务。6月4日，召开2024 年全市田长制、林长制、总河长暨禁毒工作会议，全面部署河长制工作。全市共复核有省"图斑快递"47个。目前，已全部核查，上传省"图斑快递"平台整改销号，还有3个还在复核整改中。完成省市河长办交办11个问题，目前已完成整改销号9个，其余2个正在整改中。今年以来已组织乡级河长办先后春节河道保洁及安全生产宣传和3.22"世界水日""中国水周"宣传等活动，累计投入人力1200人次，倡导广大群众增强爱河意识，树立护河文明新风尚。

（七）人大议案、代表处理件、代表督办件、委员重点提案办理情况

2024年，我局承办常宁市人大代表建议和政协委员提案共计47件，常宁市人大代表建议37件，政协提案10件。现已全部完成走访，6月28日已召开面商会。

(八）重点水利工程建设工作。

抓紧完成17处增发国债水利项目开工工作，同时对往年水利工程建设情况进行梳理，加快验收等准备工作；紧扣政策走向，对增发国债结余资金、超长期国债、中央预算内投资项目进行包装，确保延续我市水利工程建设的良好势头。

（九）水政执法工作。日常巡查与突击巡查、重点巡查与全面巡查、部门巡查与联合巡查相结合，执法大队工作人员共巡查河段约7500公里，出动执法船只30余次，执法车辆120余趟，出动人员600余人次，巡查监管对象10个，查处轻微水事违法案件6起，与相邻耒阳、祁东、衡南等县（市）及相关部门，分别在湘江、舂陵水交界河流开展"打击河道非法采砂"联合专项行动5次。

（十）水资源管理工作。2024年我市共计审批录入取水许可证照132个，其中河道外取水是102个，河道内取水是30个。为严格落实水资源有偿使用制度，按应征尽收足额完成水资源费征收或补征工作，现已征收水资源费250余万元。全面清查我市不合格在线监测计量设施10余处，并实际安排相关人员进行现场核查和维修，与此同时全市水电站在线计量设施安装也已开始启动。

（十一）水土保持工作。开展生产建设项目现场监督检查并下达水土保持整改通知书8份，记录现场监督检查表8份，基本实现监督检查全覆盖；下达《水土保持补偿费征收通知书》10份，征收水土保持补偿费达267.74万元；积极配合上级水利部门核查遥感监管系统图斑11个，目前已全面完成整改销号任务。积极按要求完成（湖南省国家水土保持重点工程）常宁市兰江水生态小流域建设项目开工前期准备工作，确保了项目于7月3日正式进驻和开工，项目建设正按计划积极推进。

（十二）党建工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓实开展党纪专题学习，党组党纪研讨3次、邀请讲师专题辅导2次，理论中心组学习11次，三级书记上党纪党课共21次，局班子成员到联点单位上党纪党课1次；开展党费清查，上半年共收缴党费43037元。

二、存在的问题和困难

（一）财政困难，预算削减，建设资金投入不够，无法满足需要，影响工程推进；造成一些工作难以保障。

（二）部分农村水厂经营困难，水费收缴不上，入不敷出。部分水厂水源不足、水质不合格。

（三）未按期进行水厂移交，农村安全饮水管护机制尚未建立，单村工程管护资金无着落。

三、下半年工作计划

一是全面落实防旱抗旱措施。强化旱情监测分析，及时发布旱情预测预警；制定完善应急水量调配预案，充分利用当地、近地、远地水资源，统筹做好蓄水、保水、增水、引水、调水、补水、配水等工作；适时启动防旱抗旱工作专班，持续深化水利干部到田间行动，全力保障供水安全、粮食安全、生态安全。

二是持续推进重点项目建设。树立"项目为王"理念，精准把控时间节点，加快推进增发国债水利项目开工，在增发国债水利建设项目领导小组的统筹高度下，我们将加强与发改、财政、自然资源、生态环境、林业等部门协同，强化要素保障，主动作为，依法依规加快推进增发国债水利项目建设。加快推进广济水库、白甫水库项目扫尾工作，争取年内下闸蓄水。重点突出水生态保护修复、非常规水源开发利用重点工程、重点流域水环境综合治理，系统谋划全市"十五五"水安全保障规划思路，下好规划先手棋，打好治水主动仗。   

三是"两手发力"筹集好资金。发挥好政府投资的带动放大效应，紧盯中央投资动向，充分利用增发国债、地方政府专项债券、金融信贷资金等有利政策；深化水利投融资改革，有效盘活水利资产，大力推进农业水价综合改革和水权交易，鼓励社会资本参与建设运营，在创新多元化投融资模式、更多运用市场手段和金融工具上取得新突破。

四是推动河湖管护提质提效。有序推进河湖划界与岸线规划，完成河湖名录梳理复核并建立河湖名录，做好遥感图斑核查确认属实问题清理整治。完善涉河项目监管系统、河道采砂综合监管系统功能，开展联合执法与监督检查行动，维护良好秩序。

五是推动水土保持工作有力有为。突出源头防控，聚焦风电、高速公路、矿山等重点领域实施精准监管，推进水土保持信用评价，建设生态清洁小流域1条，完成水土流失治理任务13.8平方公里，实现水土保持率达到86.7%。

六是坚持节水优先提效能。树立人口经济与资源环境相均衡的理念，落实"四水四定"原则，确保2024年全市用水总量控制在3.53亿立方米以内，万元国内生产总值用水量下降13.8%，万元工业增加值用水量下降9.7%，农田灌溉水有效利用系数达到0.564以上，非常规水源利用量不少于0.03亿立方米。强化河湖生态流量保障，健全生态流量预警响应机制和研判会商机制，常态化开展小水电生态流量监管提升行动，推进绿色示范电站创建，有效保障河湖生态。加强饮用水水源地监管，完善水源地分级管理体系，持续做好重要饮用水水源地安全评估。

七是建设水美湘村促振兴。强化灌区标准化规范化管理，夯实农业灌溉骨干网。持续开展小型农业水利设施建设和管护行动，确保完成农村小水源清淤整治200处、畅通"中梗阻"渠道7公里、提升山上经济作物灌溉水源保障能力4600亩以上，制定出台《常宁市小型农业水利设施管护办法》。抓好重点民生实事农村水源保障及灌溉能力提升项目，新增蓄水能力72万方，恢复和改善灌溉面积1万亩。

八是推进农村供水高质量发展。大力推进末端管网建设，争取年底自来水普及率达到92%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到65%，千人以上供水工程按要求全面配套净化消毒设施设备，农村集中供水工程实现水质巡检全覆盖，农村饮水安全问题持续动态清零。

九是促进水库移民增收致富。认真做好移民后扶项目库建设，抓紧实施一批重点项目。建设4个重点移民村美丽家园，按要求完成移民培训。

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