常宁市人民政府办公室

关于印发《常宁市2017年电子商务扶贫工作方案》的通知

 

 

    根据湖南省委、省政府《关于深入贯彻“中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚的决定”的实施意见》（湘发[2016]7号）、省商务厅、省扶贫开发办公室《关于做好2017年全省电商扶贫专项行动有关工作的通知》（湘商电[2017]4号）及衡阳市《关于推进电商扶贫专项行动绩效评价的通知》等文件的要求，电子商务扶贫将成为精准扶贫的重要措施，为推动我市农村电子商务扶贫工作专项行动，结合我市实际，特制定本方案。

    一、指导思想

    以党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神为指导，以电子商务进农村综合示范建设为抓手，围绕促进农业转型升级、扩大农村消费市场、提升农村社会发展水平的目标，立足我市农业特色和区位优势，加快农村流通现代化发展，加强农村基础设施和物流网络建设，搭建农村电商公共服务平台与技术支撑和人才培养服务平台，完善网络、金融、信用、物流等三大配套体系，着力营造电子商务发展的良好环境，促进我市农业增产、农民增收，加快全市贫困地区脱贫步伐。

    二、工作目标

    到2017年，我市农村网购网销快速发展，农村物流配送能力和农产品商品化率大幅提高，农村流通现代化水平显著提高。力争本年度完成省级电商企业认定10家，培训100名贫困村农村电商骨干，建成5家贫困村农村网店，建成5个贫困村村级电商服务站，初步实现“村村通快递、组组有电商、户户有网购”的目标。

    三、重点工作

    （一）完善人才培养体系。加大电商人才引进和培训力度，完善电子商务人才培养体系。一是大力引进电子商务人才。全面落实各项人才政策，大力引进急需电子商务高层次人才，建设一支以领军人才为核心，具有一定规模的电子商务人才团队；二是开展管理人员培训。组织村干部参加电子商务培训班、研修班学习，了解电子商务基础知识和发展趋势，提升电子商务认识；三是开展电子商务从业人员培训。根据全市统一安排，依托淘宝商学院、京东服务中心、市职教中心等机构开展电子商务操作培训、职业化培训，培养电子商务从业人员和营销人才；四是开展电子商务骨干培训。对我市有志于从事电商创业的青年进行长期跟踪培训，不断提高业务能力，成长为电商骨干。

    （二）完善公共服务体系。大力建设县级电子商务服务孵化园、村级电子商务服务站两级电子商务服务体系。一是建设一个快递超市，向上对接全市部分快递物流企业和园区，向下辐射全市所有行政村，开展快递物流服务，畅通快递物流渠道。二是各村建起村级电子商务服务站，实现网购网销、金融服务、代缴费用、物流配送等服务。

    （三）完善物流保障体系。加快物流、网络信息和基础设施建设，提高物流配送效率，降低物流成本，为电子商务发展提供保障。

    （四）推进示范工程建设。一是建设村级电子商务服务示范站，为村民提供网购网销、金融服务、缴费、充值、订票、代收代付等服务。二是建设农村示范网店，销售我处特色产品。发挥示范的带动引领作用，吸引更多的有志青年投身于电子商务行列。

     四、实施步骤

     2017年1月全面启动，至2017年11月底全部完成，分三个阶段实施。

    （一）宣传发动阶段（1月下旬至3月上旬）

    1、加强领导。成立常宁市电子商务扶贫工作领导小组，召开工作动员会，部署专项活动相关工作。

    2、调查摸底。一是调查各乡镇、村特色农产品，弄清种植品种、种植面积、年产量、销售现状以及本村及周边相关专业合作社的情况；二是调查各乡镇、村电子商务开展情况，弄清网店家数及经营情况、货物配送情况、电商从业人员素质情况等。各乡镇、村将调查表于5月30日前报市商务和粮食局电商股。

    （二）组织实施阶段（3月中旬至10月中旬）

    1、确定建设重点。成立县级电子商服务中心及常宁特产展示中心和贫困地区特产专区。市电商股从调查摸底的村中筛选重点建设的村级电商服务站。市商务和粮食局将组织人员，进行实地查看，6月底前确定重点建设的村级电子商务服务站。

    2、开展服务站基础设施建设。对确定的村级电子商务服务站按照建设要求开展服务站选址、电脑电视等硬件设施购买、人员组织培训等工作，在8月15日前建成投入营运。

    3、强化提高。每月组织各村电商从业者和电商骨干参加由市商务局、人社局开展的电子商务培训班，对其进行培训。主要学习电子商务基础知识、操作技能、品牌管理、商务谈判与推销技巧、搜索营销等内容，相互交流开店经验和营销手段，提升业务能力。

    （三）检查验收阶段（10月下旬）

    迎接由衡阳市商务和粮食局、财政局等部门组建的验收专班，按照建设验收标准进行检查验收，对验收合格的村级服务站、示范网点拨付补贴资金。

    五、工作措施

   （一）宣传发动，营造氛围。充分利用广播电视、互联网、电商平台、微信等信息平台和广告条幅、宣传车等渠道和方式全方位开展农村电子商务发展宣传，宣传电子商务“全天候、全方位、零距离”，宣传我市电子商务优秀企业的成功案例，提升全市干部和群众对电子商务的认识。

   （二）搭建平台，借梯登高。大力引进村淘、阿里产业带、淘宝特色中国、一号店等全国知名电商平台，加快农村网店建设，借助他们的技术优势、渠道优势和人才优势，打造我市农村电商立体网络，带动我市电商企业发展，促使更多的名企、名品、名店出现。   

    六、考核建议

    建立绩效评价与目标考核机制。各相关职能部门及乡镇、村积极行动起来，主动帮助驻点村开展农村电子商务发展专项工作，确保工作落到实处。并将电商扶贫工作纳入年终考核与年终评先评优挂钩。                                

 

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