常宁市文体广电新闻出版局2019年部门预算说明

一、部门职能职责

（一）贯彻党和国家有关文化、文物、体育、广播电影电视、新闻出版、版权管理（以下简称文体广新）工作的方针政策和法律法规；拟订全市文体广新工作的有关规范性文件及发展规划，并组织实施。

（二）指导、推进文化、体育、广播电影电视、新闻出版领域体制改革、机制创新，推动多元化文化体育广电新闻出版服务体系建设。

（三）负责文化、体育、广播电影电视、新闻出版（版权）领域的公共服务，会同有关部门统筹安排文体广新相关事业经费；规划、指导全市文化体育广电新闻出版产品生产；组织、指导、协调全市重点公共文化、体育、广播电影电视、新闻出版设施建设和基层公共文化、体育设施建设；负责组织公共图书馆、文化馆（站）、美术馆、博物馆、纪念馆、体育场（馆）等基层公共文化体育事业建设。

（四）管理全市文化、体育、艺术事业；指导、协调艺术创作与艺术生产；扶持地方性、代表性、示范性、实验性文化艺术品种和体育项目，推动各门类艺术的发展；管理、指导艺术教育事业；指导、 组织、协调全市性重大文化和体育活动。

（五）规范管理全市文体广新市场，行使法律法规赋予的行政审批、行政许可、行政管理、行政执法及有关服务性工作；负责相关行政复议、行政诉讼工作。承担市文化市场管理工作领导小组办公室的日常工作和市“扫黄打非”工作小组办公室的日常工作。

（六）统筹规划全市群众体育发展；负责推行全民健身计划，指导群众性体育活动的开展，指导市直机关、企事业单位群众体育机构和队伍建设，监督实施国家体育锻炼标准；推动国民体质监测和社会体育指导工作队伍制度建设。

（七）制定全市竞技体育发展规划，研究全市体育竞赛项目的设置与布局，组织管理体育训练、体育竞赛、运动队伍建设，协调运动员社会保障工作；统筹规划青少年体育发展，加强体育后备人才建设，指导和推进青少年体育工作。

（八）监管全市广播电影电视事业，实施准入和退出管理；拟订全市广播电影电视发展规划；负责对全市广播电视播出机构所播出的节目内容、质量及传输、监测、播出、覆盖等进行监管； 负责对从事广播电影电视节目制作的民办机构进行监管；负责对广播电影电视节目的进口和收录进行监管；指导乡镇（办事处）广播影视事业建设并实施行业管理；指导、协调电信网、广播电视网、互联网 融合中的相关工作；负责组织实施广电“村村响”、“户户通”和无线数字覆盖等工程建设。

（九）管理和指导全市电影发行、放映工作；拟订全市电影发行放映事业的发展规划和市场管理办法，并组织实施。

（十）管理全市出版事业及印刷复制行业；负责对全市出版、印刷、复制、发行单位进行监管；负责对全市出版内容（包括电子 出版活动、互联网出版活动等数字出版物内容）进行监管；负责全市新闻单位记者证的审核、报批、管理工作；负责全市报刊社及国内报刊社、通讯社驻本市记者站和分支机构的监管；负责全市著作权行政管理工作；负责全市软件正版化工作；根据上级新闻出版部门委托实施相关事项的管理。

（十一）管理全市文物、博物事业；协调和指导全市文物的保护、管理和利用工作；管理全市非物质文化遗产保护工作，拟订非 物质文化遗产保护规划并组织实施；负责优秀民族文化的传承普 及工作。

（十二）指导、协调全市文体广新系统产业的建设和发展，推进产业交流与合作；拟订全市动漫、游戏产业发展规划，指导、协调全市动漫、游戏产业发展；指导、管理对外文化体育交流与合作。

（十三）指导、协调全市文体广新领域有关单位和部门执行相关技术标准，推进科技信息建设。

（十四）拟订全市文体广新系统人才教育、培训规划并组织实施；负责相关系列专业技术职称评审工作。

（十五）负责拟订全市范围的体育彩票发行计划、工作部署，落实体育彩票发行政策和措施。

（十六）承办市人民政府交办的其他事项。

二、部门预算单位构成

    根据编委核定，我局内设股室9 个。内设处室分别是：1、办公室，2、人事宣教股，3、行政审批服务和市场管理股，4、艺术和文化遗产股，5、群众体育股，6、竞赛训练股，7、新闻出版版权管理股，8、产业发展股，9、规划财务股。

三、部门收支概况

    2019年部门预算包括本级预算和所属单位预算在内的汇总情况。收入既包括一般公共预算和政府性基金收入，也包括事业单位经营服务等收入；支出既包括保机关及属事业单位基本运行的经费，也包括归口管理专项经费。

   （一）收入预算，2019年年初预算数1350.90万元，其中，一般公共预算拨款1350.90万元。

   （二）支出预算，2019年年初预算数1350.90万元，其中，文化体育与传媒支出1350.90万元。

四、一般公共预算拨款支出预算

2019年一般公共预算拨款收入（经费拨款和纳入一般公共预算管理的非税收入拨款）1350.90万元，具体安排情况如下：

  （一）基本支出：2019年年初预算数为1152.9万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、培训费.邮电费.等日常公用经费。

  （二）项目支出：2019年年初预算数为198万元，上级专款86万元，是指我局为完成财政财务管理工作而发生的支出。

五、其他重要事项的情况说明

    1、机关运行经费

    2019年参公事业单位的机关运行经费当年一般公共预算拨款 30.02万元。

    2、“三公”经费预算

    2019年“三公”经费预算数为5.6万元，跟2018年相等。其中，公务接待费5.6万元，公务用车购置及运行费 0 万元，公务出国（境）费0 万元。主要原因要认真贯彻落实“八项”规定要求，实行预算控制制度，严格控制公务接待数量、规模、接待标准等。

    3、政府采购情况

2019年常宁市文体广电新局采购预算总额267万元，其中，采购货物预算267万元，政府购买服务预算0万元。主要是用于精准扶贫、环城跑、场地维护、全民健身活动费、群众文化艺术活动、体育设施、图书采购、日常办公用品添置、乡镇文化站免费开放及设备更换维护。  

4、国有资产占有情况

2019年单位固定资产总额为248万元，其中：房屋建筑物占用面积为1245平方，使用价值为50万元，其它固定资产为30万元。

六、名词解释

    1、机关运行经费

    为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用一般公共预算拨款安排用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

    2、“三公”经费

纳入市财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

3、政府购买服务

指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。政府购买服务项目实行“政府采购、合同管理、绩效评价、信息公开”的管理办法。

 

 

 

                            常宁市文体广电新闻出版局

                                   2019年4月3日