2020年，全市计生协会工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，增强政治性先进性群众性；紧紧围绕卫健中心工作和上级计生协工作部署，创新工作品牌，搭建服务平台，主动融入"健康常宁"和乡村振兴战略，聚焦生育关怀和家庭健康，落实"六项重点任务"，不断增强计划生育群众的获得感、幸福感和安全感；扎实推动计生协转型创新发展，为推进治理体系和治理能力现代化贡献力量。

   一、坚持政治统领，提高政治站位

（一）注重党建统领全局。坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，以党的政治建设为统领，保持政治定力，提高政治站位，着力加强协会支部建设，牢固树立"四个意识"，坚决做到"两个维护"，按照中央部署，深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，推进"两学一做"学习教育常态化制度化。

（二）开展"会员心向党 建功新时代"主题活动。深化党对计生协工作的领导，增强会员的凝聚力、向心力、影响力；让群众了解计生协会职能，引导会员创新工作方式方法，在宣传群众、组织群众、引导群众、服务群众上有新作为，更好地服务社会、服务大局，为建功新时代作贡献。

二、完善组织建设，提高队伍素质

（一）抓好县级计生协机构改革。认真贯彻落实国家、省计生协群团改革方案，争取党委政府的重视支持，全面完成县级计生协"三定"工作，做好全市计生协系统的改革准备。进一步优化市计生协组织机构，细化工作职责，增强协会组织生机与活力。配齐配强市计生协领导班子与工作人员，拟设业务指导、生育关怀、家庭发展等股室。拓展延伸基层网络，推动市计生协改革落实落地。有序承接政府职能转移，积极拓展计生协服务领域和空间。健全卫生健康部门与计生协的协作机制，把计生协改革纳入卫生健康重点工作考核，保障计生协参与卫生健康重大决策和重要活动。

（二）抓好基层协会组织建设。在乡级机构改革中，争取各级党委政府重视，着力夯实基层协会基础，重点选好配强基层协会副会长和秘书长，探索建立乡镇卫生院院长兼任乡镇计生协副会长的机制。村级协会要把有影响、能力强、想干事、能干事的会员推荐上来，推荐乡村医生兼任村级计生协副秘书长。建立起一支精干、高效的骨干会员队伍，做到乡（镇）、村（社区）至少有一名专（兼）职工作人员，确保有人负责、有人干事。年度，市计生协拟定举办2期乡级计生协能力建设培训班；深入开展流动人口计生协示范点建设活动，有效维护流动人口计划生育家庭的合法权益，提升计生协服务流动人口的能力；加强在新经济组织和新社会组织中建立企业和流动人口计生协，扩大计生协组织在流动人口聚集的园区、企业、市场等场所的覆盖面。探索实现通过"党支部+计生协""商会+计生协"等形式，加强流动人口计生协组织建设。

（三）抓好志愿者队伍建设。加强志愿者服务队伍建设，组建计生特殊家庭帮扶志愿者团队，开展帮扶培训和计生特殊家庭联谊活动。提高计生协群众工作能力。

（四）抓好与其它团体的交流工作。进一步加强与工、青、妇等人民团体、单位的工作沟通和交流，逐步形成共同做好群众工作的机制；积极对接卫生计生公共服务资源，加强与有关医、政业务部门协调合作，不断拓展职能服务渠道，丰富计生协工作内容。

三、开展宣教引导，提高服务能力

（一）广泛开展宣传服务活动。开展庆祝中国计生协成立 40 周年系列纪念活动，进一步营造浓厚的宣传氛围。充分利用"5.29会员活动日"宣传品牌，以及"7.11""12.1"等重要节日纪念日，开展"生育关怀 真情服务"活动；围绕卫生计生中心工作和"健康常宁"建设，打造亮点工程。以广场宣传、社区宣传、入户宣传等多种形式广泛开展宣传服务活动，倡导新型婚育文明和健康生活方式。

（二）开展舆论宣传报道。凸显讲好协会故事、宣传协会典型、扩大协会影响上作文章，进一步弘扬协会正能量。县级计生协年度内拟在市级以上报刊、网站上完成发表稿件20篇，各乡镇发表稿件在1篇以上。

（三）开展流动人口宣传服务活动。大力推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，保障流动人口享受基本公共卫生计生服务。针对流动人口计划生育困难家庭、留守儿童、老人和妇女等弱势人群开展关怀关爱服务活动，推进流动人口卫生计生均等化服务，保障流动人口享受基本公共卫生计生服务。

（四）开展青春健康教育活动。继续以市七中、职专学校为青春健康教育示范基地，不断推进青春健康教育建设，促进青春健康进校园、进企业、进社区、进机关的"四进"工作。联合教育、团委、妇联等部门，深入开展"护航青春•健康同行"活动，加强与市疾控中心和各学校等合作，共同举办相关主题活动。探索建立健全与有关学校、医院及社区的互动协作机制，广泛深入开展活动，加强青少年性与生殖健康教育，为青少年成长创造良好的健康环境。各地要结合"会员之家"建设，在年度内至少开展一期以上青春健康教育培训。要采取点面结合方式，开展青春健康教育师资培训。

四、强化生育关怀，提高群众满意度

（一）开展会员帮扶活动。深入开展生育关怀活动，聚焦计生困难家庭，有效推动"理事勤理事、理事办实事"活动的顺利开展。各地要动员和协调县乡两级领导干部、理事单位及各级计生协会员，落实"一对一或一对多"的帮扶行动，推进骨干会员、理事联系计生贫困户工作，在生活照料、生产帮扶、精神慰藉、养老关怀、再生育服务等方面对计生困难家庭给予精准帮扶，排忧解难。每个乡镇年度开展计生特殊家庭走访慰问不少于2次。尤其要抓好计生特殊家庭结对帮扶，结合扶贫攻坚，使计生特困家庭尽快脱贫致富。          

（二）开展项目扶持活动。市计生协以胜桥镇新元村、大堡乡复兴村的种植，泉峰街道的灯具生产项目为示范点，切实做好项目的上报、监管、评估工作；同时，要求每个乡镇创建一个"三结合"项目，充分发挥项目效益，有效帮助计生困难家庭脱贫致富。通过安排计生"三结合"项目，帮扶一批；通过小额贷款贴息项目给予效益较好的企业贷款贴息补助，引导优秀企业帮扶一批；通过扶贫统还模式获得保底分红收益，帮扶一批。

（三）开展高龄产妇管理服务活动。随着"全面两孩政策"的深入实施，一些高龄产妇搭上这趟"末班车"，针对其生产带来的各种风险，严重影响母婴健康和优生优育问题，市计生协将联合协调卫计行政部门、妇幼保健服务机构，对全市35岁以上育龄妇女建立跟踪管理信息库，并对其进行孕前、产前全程风险评估和检测，确保其生得出、生得好。

（四）开展做好计生特殊家庭住院护理补贴工作。认真落实计划生育特殊家庭重病大病住院护理补贴制度，推进"政府主导、卫健牵头、协会协同、部门联动、社会支持"的计划生育特殊家庭精准帮扶机制建设，在资料审批、资金发放上实行"严准快"，切实解决计划生育特殊家庭住院医疗护理困难，营造关爱计划生育特殊家庭的良好社会氛围。

（五）开展生育关怀计生系列保险活动。加强计生特殊家庭意外伤害保险工作，为计生特殊家庭办理投保，开通理赔绿色通道，做好理赔一站式服务。提高计生家庭抗风险能力，减少因病返贫风险。逐步引导广大计生家庭自觉、自愿参保，初步形成"政府支持、各级参与、群众参保"的工作格局。年内，全市各乡镇均要全面开通E门店，大力拓展计生保险渠道，全面完成上级分配的工作任务。

五、服务乡村振兴，促进家庭健康

认真贯彻落实《中国共产党农村工作条例》和国家卫生健康委、农业农村部、中国计生协《关于服务乡村振兴促进家庭健康行动的实施意见》精神，全面加强基层计生协会员之家阵地建设，加大层层培训的力度，加强对基层计生协干部队伍卫生健康知识和技能的培训，提升服务乡村振兴促进家庭健康能力。围绕生育服务、家庭发展、便民维权、健康扶贫开展工作，引导群众广泛开展计划生育自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，推动完善政府引导、社会参与、群众受益的计生多元治理体系，有效推进民主建设。推动新时期计生基层群众自治工作转型升级。积极探索计生家庭维权工作模式，切实维护群众合法权益，促进农村社会和谐稳定。年度内将开展计生基层群众自治争先创优活动，表彰一批基层计生群众自治先进典型。同时，各地要继续加大和推进"会员之家"示范点创建工作力度，确保每个乡镇在去年基础上再新增一个创建示范村（居）。

附件下载：