2022年常宁市计划生育协会工作要点

2022年，全市计生协会工作总的要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，主动融入"十四五"发展大局，增强政治性先进性群众性；紧紧围绕卫健中心工作和上级计生协工作部署，聚焦生育关怀和家庭健康，落实"六项重点任务"，积极参与健康常宁建设和乡村振兴战略，创新工作品牌，搭建服务平台，不断增强计划生育群众的获得感、幸福感和安全感；扎实推动计生协转型创新发展，为推进治理体系和治理能力现代化贡献力量。2022年，重点做好以下工作：

一、政治引领  发挥群团组织作用

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，组织动员全市计生协认真学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，深刻领会六中全会的重大意义和精神实质，掀起学习贯彻六中全会精神的热潮。全方位对标全市"十四五"规划，找准计生协工作结合点着力点，加强顶层设计，逐步落实全市计划生育协会"十四五"规划，着力推进计生协工作高质量发展。加强协会支部建设，牢固树立"四个意识"，坚决做到"两个维护"，按照中央部署，深入开展"学党史、办实事"主题教育活动，推进"两学一做"学习教育常态化制度化。深化党对计生协工作的领导，增强会员的凝聚力、向心力、影响力；让群众了解计生协会职能，引导会员创新工作方式方法，在宣传群众、组织群众、引导群众、服务群众上有新作为，更好地服务社会、服务大局，为建功新时代作贡献。

二、主动参与  做好疫情防控工作

　　把常态化疫情防控作为一项重要政治任务，认真落实党中央、国务院和上级计生协的决策部署，进一步发挥各地计生协组织网络和群众工作优势，主动投身城乡社区防控一线，协助各地党和政府统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。积极参与基层群防群控，着重做好冬春季疫情防控，防范农村疫情反弹扩散，支持边界地区疫情防控，继续当好战"疫"守门员、防"疫"信息员、"疫"期服务员，助力各地党委政府筑牢基层防控堡垒。在疫情防控常态化下做好群众性健康教育宣传工作，参与并推进爱国卫生运动融入群众日常生活，提高群众防控意识，增进群众对疫情防控的理解、支持与配合，发挥基层计生协工作者、骨干会员、志愿者作用，做群众身边的健康指导员。

三、完善改革  优化协会组织网络

深入落实党中央和省委、省政府的群团改革部署，围绕"强三性、去四化"，推进计生协转型发展。聚力推进县、乡、村计生协上下联动，着力加强计生协组织和工作创新，拓展基层服务平台，丰富服务内涵，推进转型发展。推动市计生协在党委领导下的群团工作，争取省市有关部门解决"参公"问题；完善"三定"工作。年内完成市计生协会换届工作，强化协会理事会领导机构建设，统筹推进基层各级计生协选优配强领导班子建设。加强基层计生协规范化建设，确保乡镇（街道、林场）、村（居）计生协有人干事，激发基层组织活力。各级要认真贯彻落实上级有关精神，乡、村两级计生协要优化理事会结构，推举乡镇有关党政领导、卫生院长、社会事务工作负责人、村主要干部等进入理事会，担任相应职务，并按计生协章程规定办理。要优化会员结构，全市按200人配备1名计生协会小组长，健全会员小组等组织网络。吸纳卫生健康、心理、社区、大学生村官等专业人才及 "五新人才"（勤劳致富的带头人、有专业特长的技术人、有知识的文化人、社会知名人、公益事业的热心人）等加入计生协组织。探索实现通过"党支部+计生协""商会+计生协"等形式，开展流动人口均等化服务，有效维护流动人口计划生育家庭的合法权益，提升计生协服务流动人口的能力。要创新基层计生协组织设置、会员发展、活动开展的方式方法，把组织覆盖与工作覆盖有机结合起来，夯实工作基础。加强在新经济组织和新社会组织中建立企业和流动人口计生协，扩大计生协组织在流动人口聚集的园区、企业、市场等场所的覆盖面。深入开展新市民健康行动，提供健康知识宣传咨询服务，力所能及地开展生育、生产、生活服务活动，积极营造全社会关心关爱流动人口的良好氛围。聚焦留守老人、留守妇女、留守儿童的迫切需求，开展老年人照护、妇女儿童健康关爱等服务项目。

四、全民共享　开展家庭健康活动

　　认真落实健康常宁行动，贯彻大健康理念，坚持预防为主方针，以家庭健康促进为抓手，组织开展系列主题推进活动，举办家庭健康大讲堂，开展各种有益健康的活动，深化家庭健康试点工作，树立工作示范典型。推动家庭健康服务中心建设，培训家庭健康指导员，组织动员基层会员群众掌握健康知识，提高家庭健康素养，养成健康生活方式，积极助力营造政府、社会、个人共建共享的社会环境。开展"健康知识进万家"工作试点，推动"健康知识进万家"行动，为基层计生协赋能，搭建起健康知识进入家庭的桥梁，深入城乡基层和广大家庭，传播健康理念，普及健康知识。

五、配合政策　推进优生优育指导

积极促进生育支持，助力解决群众"不愿生、不敢生、生不出、生不好"等问题，营造生育友好的社会环境。加强婴幼儿照护服务宣传教育和社会监督，提高家庭科学养育的意识和能力，促进婴幼儿照护服务行业规范健康发展。广泛深入开展"优生优育进万家"活动，积极推进"向日葵计划"，探索总结农村儿童早期发展服务经验和模式。加强优生优育指导中心、"向日葵亲子小屋"等阵地建设，逐步建立优生优育服务网络，为群众提供便利、专业的咨询指导服务。完善全市婚孕检信息服务平台，不断拓展服务内容，扩大平台社会影响。

六、护航青春　普及青春健康教育

着力开展青春健康工作，强化"青春健康"工作品牌建设，拓展网络平台和渠道，推广开展中、小学校项目、家长沟通之道项目，探索线上与线下结合的新形式，推进青春健康工作发展。实施生殖健康促进行动，落实上级有关工作要求，重点解决青少年、育龄人群及其他特定人群生殖健康的突出问题。普及科学避孕和生殖健康知识，开展生殖健康教育、咨询与服务，推进服务重心下移，推动人人享有生殖健康，提高群众生殖健康水平。做好农村中老年妇女生殖健康促进行动试点工作。继续以市七中、职专学校为青春健康教育示范基地，不断推进青春健康教育建设，促进青春健康进校园、进企业、进社区、进机关的"四进"工作。联合教育、团委、妇联等部门，深入开展"护航青春•健康同行"活动；加强与市疾控中心和各学校等合作，共同举办相关主题活动。探索建立健全与有关学校、医院及社区的互动协作机制，广泛深入开展活动，加强青少年性与生殖健康教育，为青少年成长创造良好的健康环境。各地要结合"会员之家"建设，在年度内至少开展一期以上青春健康教育培训。要采取点面结合方式，开展青春健康教育师资培训。

七、项目带动  惠及计生困难家庭

大力开展计生协项目扶持活动。市计生协以泉峰街道的灯具生产、胜桥镇新元村的种植项目为示范点，切实做好曲潭街道迴水湾颐年堂老年公寓计生特殊家庭"暖心家园"—"三结合"项目建设，迎接上级计生协检查、验收。同时，做好项目的日常监管、评估工作；要求每个乡镇创建一个"三结合"项目，充分发挥项目效益，有效帮助计生困难家庭脱贫致富。通过安排计生"三结合"项目，帮扶一批；通过小额贷款贴息项目给予效益较好的企业贷款贴息补助，引导优秀企业帮扶一批；通过扶贫统还模式获得保底分红收益，帮扶一批。同时，推动各地积极争取财政支持，加快建立和完善失独老人住院护理补贴险、计生家庭意外伤害险等保险工作。认真做好计生特殊家庭住院护理补贴工作，推进"政府主导、卫健牵头、协会协同、部门联动、社会支持"的计划生育特殊家庭精准帮扶机制建设，在资料审批、资金发放上实行"严准快"，切实解决计划生育特殊家庭住院医疗护理困难，营造关爱计划生育特殊家庭的良好社会氛围。着力落实精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障四项制度，推动落实双岗联系人、就医绿色通道、家庭医生签约三项制度，推进计生特殊家庭帮扶工作常态化、制度化、规范化。加强志愿者服务队伍建设，组建计生特殊家庭帮扶志愿者团队，开展帮扶培训和计生特殊家庭联谊活动，提高计生协群众工作能力。有效开展生育关怀计生系列保险活动。加强计生特殊家庭意外伤害保险工作，为计生特殊家庭办理投保，开通理赔绿色通道，做好理赔一站式服务。提高计生家庭抗风险能力，减少因病返贫风险。逐步引导广大计生家庭自觉、自愿参保，初步形成"政府支持、各级参与、群众参保"的工作格局。年内，全市各乡镇均要全面开通E门店，大力拓展计生保险渠道，市里将实行进度完成定期通报制度，督促各地圆满完成上级分配的工作任务。

八、助力共建  参与基层社会治理

认真贯彻落实《中国共产党农村工作条例》和国家卫生健康委、农业农村部、中国计生协《关于服务乡村振兴促进家庭健康行动的实施意见》精神，全面加强基层计生协会员之家阵地建设，加大层层培训的力度，加强对基层计生协干部队伍卫生健康知识和技能的培训，提升服务乡村振兴促进家庭健康能力。围绕生育服务、家庭发展、便民维权、健康扶贫开展工作，引导群众广泛开展计划生育自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，推动完善政府引导、社会参与、群众受益的计生多元治理体系，有效推进民主建设。以村（社区）"两委"换届为契机，夯实村（社区）计生协建设，巩固基层网底，健全计生协服务体系。加强探索创新，畅通参与社会治理、服务乡村振兴的渠道，推动新时代计生基层群众自治工作转型升级，助力营造共建共治共享的社会治理新格局。因地制宜做好计生家庭维权工作，切实维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。年度内将开展计生基层群众自治争先创优活动，表彰一批基层计生群众自治先进典型。同时，各地要继续加大和推进"会员之家"示范点创建工作力度，确保每个乡镇在去年基础上再新增1―2个创建示范村（居）。

九、挖掘典型  扩大正面宣传效果

坚持正确政治导向，严格落实意识形态工作责任制。大力挖掘好典型， 敢于发声亮剑，扩大正面宣传效果。以组织开展"5.29会员活动月"群众性宣传活动为主题，开展"7.11""12.1""生育关怀 真情服务"等重要节日纪念日活动；弘扬主旋律，践行社会主义核心价值观，汇聚起广大会员群众奋斗新时代的磅礴力量。创新和改进计生协宣传方式，重点宣传新时代卫健工作方针、新型生育文化，倡导文明健康生活方式，增强计生协组织的活力。发挥计生协书画社、剪纸社、摄影社作用，开展群众喜闻乐见的文化宣传活动。推进"网上计生协"建设，提高协会系统信息化水平，打造线上线下有机融合的工作新格局。进一步发挥人生杂志会刊作用，扩大《人生》覆盖面，办好学好用好《人生》。凸显讲好协会故事、宣传协会典型、扩大协会影响上作文章，进一步弘扬协会正能量。县级计生协年度内拟在市级以上报刊、网站上完成发表稿件20篇，各乡镇发表稿件在1篇以上。

十、强化监管  加强协会自身建设

　　扎实推进机关党的建设，把政治建设摆在首位，压实压紧主体责任，落实"一岗双责"，推进全面从严治党。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，强化监督执纪问责，强化日常监督管理，持之以恒正风肃纪。深入推进党支部标准化、规范化建设，争创模范党支部。严格落实"过紧日子"要求，强化项目绩效监管，提高项目资金使用效益。加强干部队伍建设，开展业务能力培训，激发干部干事创业的精气神。

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