2023年上半年卫生健康工作总结及下阶段工作计划

一、上半年工作开展情况

（一）深入推进医药卫生体制改革。成立由市委书记、市长任组长的医改领导小组，召开常宁市2023年深化医药卫生体制改革工作领导小组会议，部署推进医防融合、全民健康信息平台、县域内医共体等各项重点工作。一是医防融合稳步推进。在第五人民医院（培元社区卫生服务中心）、洋泉镇中心卫生院、新河镇卫生院实施医防融合试点工作，探索医防融合发展新路径，积极组建全科诊疗服务团队，实行包村到户，定期开展家庭医生签约和基本公共卫生服务，做实做细做好公共卫生和医疗健康服务工作，医院业务收入明显提升。二是医共体建设扎实开展。市人民医院与洋泉镇中心卫生院、市中医医院与荫田镇中心卫生院、市妇幼保健院与罗桥镇中心卫生院、市中心医院与柏坊镇中心卫生院分别建立了县域内医共体建设试点，为深入推进医药卫生体制改革工作打下坚实基础。三是健康常宁信息平台建设有序开展。组织前往甘肃省临夏州、邵东县等地就健康常宁信息平台建设进行了学习考察，对各医院设备、技术人员状况进行了摸底，联合电信公司前往各医院就远程业务开展、互联网医院建设、应用系统建设、软硬件网络技术平台搭建、影像设备信息、智能终端应用等情况进行调研，计划建设远程医疗系统，搭建"乡检查、县诊断"诊疗模式，并将各级医疗机构全部业务纳入全民健康信息平台，整合公卫、医疗、家庭医生、体检和检查检验、财务等大数据，实现医生看病、居民就诊、卫健管理均可在一个系统完成。四是中心医院和二医院合并有序启动。顺利启动中心医院和二医院资源整合，力争在水口山地区打造一所大型二级甲等以上综合医院。

（二）加强医疗卫生人才队伍建设。积极争取市委、市政府主要领导重视和支持，多方协调市编办、市人社等相关部门，获批25个人才引进指标、50个编内招考指标。人才引进面试于7月29日成功举行，11人通过考试并体检合格。积极组织市人民医院、市中医医院、市妇幼保健院、市中心医院、市疾控中心在南华大学开展了校园招聘，签订意向协议14人。招录农村订单免费医学生4人，基层医疗卫生机构本土化人才培养12人。继续开展医师轮训工作，要求医务人员申报晋升主任医师、副主任医师职称（含基卫高），须到乡镇医疗卫生服务机构服务6个月以上，并经服务单位及卫健行政部门考核合格才能晋级。

（三）有序推进公共卫生服务工作。做实家庭医生签约服务活动。各基层医疗卫生机构成立家庭医生签约团队，对辖区内65岁以上的老人进行免费健康体检，免费发放"两病"用药，据统计今年新入户签约76023人，覆盖了贫困人员、残疾人等重点人群，为老百姓实实在在提供了及时、便捷的诊疗服务。全面做好传染病和突发公共卫生事件报告和处置工作。指导各乡镇（社区）卫生院加强对辖区内医疗机构的督导，督促医疗机构做好传染病发现、登记、报告工作，传染病疫情报告率、及时率、及时处置率均达到100%。不断完善妇幼保健工作。积极召开2023年度农村适龄和城镇低保适龄妇女"两癌"免费筛查工作推进会暨国产二价HPV疫苗接种推广会议，并全面实施农村妇女"两癌"免费筛查、孕产妇免费产前筛查，降低出生缺陷发生风险，提高人口出生素质。加强新生儿疾病筛查工作，扎实开展重点疾病监测和风险评估，降低新生儿的健康风险。

（四）持续完善医疗卫生基础设施建设。常宁市人民医院扩建项目正在抓紧施工进度，一期所有楼栋主体全部完成，正准备装修及设备安装调试。常宁市妇幼保健计划生育服务中心大楼主体装修已完成85%，预计年底投入使用。市疾病预防控制中心综合大楼建设项目已完成了项目立项、用地选址、土地报批、初步设计等前期工作，预计8月19日开工。四医院医疗综合楼建设项目正在进行水电设施、道路硬化、室内科室设置装修，三医院整体搬迁工作正有序推进。

（五）村卫生室全部开通医保门诊报销。我市共有363个行政村卫生室，其中非卫生院座落行政村卫生室341个。截至7月31日，363个行政村卫生室全部开通非医保自费门诊诊疗系统，341个行政村卫生室都递交了医保定点申请资料，100%开通公卫门诊和医保门诊统筹，实现了医保门诊"应纳尽纳，应开尽开"。

（六）加强安全生产工作。严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"要求，下发《关于开展全市医疗卫生机构安全风险隐患督查整治的通知》文件，制定发布《安全生产一本通》，在全系统开展了两轮起底式安全生隐患大排查、大整治。局里补贴资金50万元，组织各医疗卫生机构于6月份前完成了室外消防栓增设、用电老旧线路改造。持续抓好值班值守和信息报送工作，严格执行领导干部带班制度，重点岗位24小时值班和外出报备等要求，及时收集、研判工作信息，实行"日报告、零报告"，坚决防止迟报、漏报、瞒报，确保全市卫健系统安全生产工作局面持续稳定。

（七）启动了"全国基层中医药示范县"创建、"湖南省儿童健康综合发展示范县"创建、中医院"三级甲等中医医院"创建。

（八）积极办理卫健领域重点民生实事项目。今年，省、衡阳市分配给我局重点民生实事项目包括完成233个村卫生室标准化建设、新增1100个婴幼儿托位。截至目前，完成了180个村卫生室标准化建设，新增婴幼儿托位900个。

（九）积极办理代表建议、委员提案。2023年，我局共承办代表建议7件、委员提案3件。我局成立建议提案办理工作领导小组，将办理任务分解到责任股室，并于6月份召开"两案"办理面商会。目前，关于对残障人士办证、换证提供便利的建议、关于解决乡镇医院职工定期体检的建议、关于做好后疫情时代的防控工作提案（2件合并件）已办理完成，关于提高乡镇卫生院医疗水平的建议、关于申办汤市分医院的建议、关于加强塔山瑶族乡卫生院应急能力建设的建议、关于把荫田镇中心卫生院西院建设纳入湘南纺织产业基地配套设施建设范围的建议、关于消除洋泉医院大门安全隐患的建议、关于推进常宁市"心电一张网•心电诊断中心"建设的提案、关于全市托育机构建设的提案（3件合并件）正在办理当中。我局将着力在"满意率"上下功夫，力争达到A类件100%、面商率100%、书面答复率100%、代表委员满意率100%的办理目标。

（十）开展庆祝医师节"五个一"系列活动。为庆祝第6个8.19中国医师节，我局组织开展推选一批学科带头人、表彰一批优秀医师、举行一场"清廉杯"篮球赛、举办一台庆祝晚会、开展一次走访慰问"等五个一活动。目前篮球赛已成功举行并取得良好社会反响，学科带头人、优秀医师均评选完成。

二、下半年工作计划

（一）进一步加强党的建设。深入学习贯彻党的二十大精神，进一步加强党员教育培训，9月份组织系统内各党组织书记前往红旗渠开展主题教育活动，弘扬红旗渠精神，引导广大党员干部进一步坚定理想信念，补足精神之钙。

（二）继续深化医药卫生体制改革。一是8月底召开深化医药卫生体制改革工作现场会，就医防融合、医共体建设进行调度，总结推介先进经验，查找补齐工作短板。二是抓紧推进全民健康信息平台建设，加快与银行对接，争取资金早日到位，力争今年内将远程会诊中心建成投入使用。三是召开中心医院、二医院资源整合协调会，力争今年内完成两院合并。

（三）加强人才队伍建设。一是尽快完成11名引进的急需紧缺人才入编、上岗等手续办理；二是启动50名专业技术人员带编招考；三是开展公开招聘，对编内招考仍无法满足医院运转需要的岗位，通过公开考试考核方式，从劳务派遣公司聘用卫生专业技术人员及少量特需工勤岗位人员。

（四）加大医疗卫生基础设施建设。开工疾控中心建设项目，启动中医院综合大楼建设及公立性婴幼儿托育中心建设，力争年内完成第三人民医院整体搬迁、四医院综合大楼投入使用。

（五）推动中医药工作发展。深化传统中药制剂研发，强化特色优势专科建设，不断优化中医服务体系建设，对一批中医馆进行"提质升级"，加强中医阁建设，加大中医药人才培养，提高基层中医药服务能力，力争成功创建"全国基层中医药工作示范县"，中医院成功创建"三级甲等中医医院"。

（六）完成庆祝医师节"五个一"活动。邀请市领导于医师节前夕进行走访慰问，举行庆祝医师节颁奖晚会，表彰优秀医师、优秀乡村医生，颁发学科带头人聘书。

（七）迎接"湖南省儿童健康发展综合示范县"验收。省卫健委预计8月底来常开展"湖南省儿童健康发展综合示范县"验收，我们正全力以赴作好迎检准备，力争成功通过验收。

（八）持续加强清廉医院建设。深入开展党风廉政建设"5S"活动，深入推进清廉医院建设，聚焦纠正医药购销领域和医疗服务当中的不正之风，开展不合理检查、不合理用药、收受回扣等专项治理，积极构建风清气正的政治生态，推动卫生健康系统医风行风持续向好。

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