根据《湖南省计划生育协会关于开展2022年度省级专项资金绩效评价工作的通知》及相关文件精神，按照省、市计生协的统一安排布署，在常宁市财政局的指导下，我单位组织专人对2022年省财政补助计划生育协会专项资金绩效情况进行了自评工作，现将专项资金自评情况报告如下：

一、预算支出概况

（一）项目实施单位基本情况

常宁市计划生育协会是2004年11月成立的群众团体法人单位，现有全额拨款编制工作人员8名，设会长1名（由市级领导兼任），设专职副会长1名（副科级），内设家庭发展股、业务指导股。主要职责：计划生育政策宣传、生育支持服务、家庭健康促进、计生特殊家庭帮扶、生殖健康咨询服务、生育关怀等。

（二）预算资金基本情况

根据湘财社指〔2021〕102号《关于提前下达2022年省补助计划生育特殊家庭住院护理补贴等资金的通知》和湘财社指〔2022〕16号《关于下达2022年省补助基层计生协能力建设专项经费的通知（重点工作优秀单位奖励经费）》，我市计生协收到省级财政下拨的各种项目补贴及能力建设经费共计74.44万元，扶助人数948人。即：1、计生特殊家庭住院护理补贴30.22万元；2.计生特殊家庭健康保险14.22万元；3.常宁市计生协三结合"暖心家园"项目10万元；4.计生家庭创业帮扶贷款贴息—泉峰街道东宜社区唐云发计生家庭帮扶项目15万元；5.计生协能力建设款5万元。我们按照规定及时全额拨付给所经营的项目责任人。

（三）预算资金绩效目标

一是落实计生特殊家庭成员住院护理财政补贴，2022年项目覆盖受益目标人群是全市所有计生特殊人群，确保大病住院的计生特殊人群按规定得到护理补贴；二是通过计划生育家庭健康保险补贴项目的实施，增强计划生育特殊家庭防范和抵御风险的能力；三是通过建立"暖心家园"，引领计生特殊家庭走出心理阴霾，给予计划生育特殊家庭人员心理安慰、健康教育等，让他们感受到党和政府的温暖，让他们有质量、有尊严地生活；四是贴息扶持1个企业，该公司助力乡村振兴，积极扶持计划生育贫困家庭，2022年共解决农村部分剩余劳动力和计生贫困户就业人员70余人；五是加强基层计生协能力建设，对计生协重点工作完成绩效评为先进的乡镇（街道）计生协会进行奖励，推动夯实计生协会组织基础。2022年项目覆盖受益目标人群是全市所有计生特殊人群948人，预计2023年为972人；

二、预算资金使用及管理情况

（一）预算资金及自筹资金的安排落实、总投入情况。

省级预算下拨各种项目预算74.44万元，自筹资金6.5万元，共80.97万元，全部拨至各项目。

1、计生特殊家庭住院护理补贴省补助30.22万元；自筹资金1.36万元，合计总投入31.58元，资金已全部到位支付。

2.计生特殊家庭健康保险省补助14.22万元，资金已全部到位支付。

3.常宁市计生协三结合省补助10万元、自筹资金4.29万元，合计总投资14.29万元，资金已全部到位支付用于"暖心家园"项目。

4.计生家庭创业帮扶贷款贴息省补助15万元，资金已全部到位用于泉峰街道东宜社区唐云发计生家庭帮扶项目。

5.计生协能力建设款省补助5万元，自筹资金0.88万元，资金已全部到位支付。

所有资金我们及时按照规程全额拨付给所经营的项目责任人。

预算资金实际使用情况。

    1.计生特殊家庭住院护理补贴情况。2022年1―11月，全市为计生特殊家庭270人次办理住院护理补贴31.58万元，其中省级下拨30.22万元，自筹资金1.36万元。

2.计生特殊家庭健康保险情况。全市计生特殊家庭参加健康保险人数948人，每人每年150元，共计14.22万元。

3.常宁市计生协"三结合"—"暖心家园"项目。常宁市计生协三结合省补助10万元、自筹资金4.29万元，全部用于"暖心家园"建设及活动。2022年"暖心家园"所有建设及活动开支费用共14.29万元，其中：阵地租金3.6万元、购置办公用品3.1万元、其它(订制牌子、印刷宣传资料及发放礼品、礼金)7.59万元。

4.计生家庭创业贷款贴息项目情况。用于泉峰街道东宜社区唐云发计生家庭帮扶，唐云发2014年1月注册成立湖南诚创鑫科技有限公司，总投资约3000万元，向银行贷款600万元，年利率7.2%，需支付利息43.2万元，公司现有员工90人，其中计生家庭65人（计生协会会员15人，计生贫困户13户）。2022年计生家庭创业帮扶贷款贴息省补助15万元，资金已全部拨付给唐云发计生家庭贷款贴息。

5. 基层计生协能力建设情况。2022年5月27日对基层计生协重点工作"优秀单位"、"优秀会员"、"健康幸福家庭"发放奖金共计3.88万元。2022年10月市计生协下拨2万元至板桥镇黄山村进行计生协阵地建设，建设村级计生协"会员之家"。

（三）预算资金管理情况

严格按照专项资金管理制度，实行专人专账管理，上级拨付资金及自筹资金到位后，全部支付用于各专项项目，无节流、无占用、无挪用等情况。

预算支出组织实施情况

   按照专项整治的内容要求，逐项对照检查。领导高度重视，确保专款专用；经常开展自查，随时监测资金使用动态及进度。

四、预算支出绩效情况

对所有的预算支出决策、过程、产出等常宁市计生协建立完善的资格确认、资金管理、资金发放、社会监督的运行机制，确保受益计生家庭确认准确，资金拨付及时且发放到位，资金使用合法合规。

预算支出效益方面：

一是增加了经济效益。上述项目点自运行以来，特别是计生家庭创业贷款贴息项目，既为国家、地方财政增收做出了一定贡献，减少生产上经费上的压力,又带动了计生家庭的务工就业，确使部分计生困难家庭生活条件得到改善，对当地计划生育困困难家庭增收致富很有帮扶和示范作用。

二是社会效益良好。通过项目的开展带动和拓展计生家庭的就业渠道，关心、帮扶计生特殊家庭，提升了群众幸福指数，使党群之间的关系更加融洽，体现了党和政府对广大计划生育家庭的关怀，提升了党和政府在群众中的公信力和号召力。

三是提升全市基层计生协能力建设水平。通过评先评优活动，调动了基层计生协工作的积极性，促使全市上下"创优争先"活动的开展，促进协会工作落地落实。

五、绩效自评结果

我们对照绩效评评的指标体系和具体要求，认真调阅相关资料台账和财务账目资料，深入项目实地走访，核实资金到位、使用情况，扎实开展自评工作。通过实事求是、客观公正的自我评价，总体认为我单位专项资金总体绩效自评为：优，自评得分：98分。

六、存在问题及建议

1.拓展项目延伸，增大关怀力度。建议省计生协能增加各地项目数量，提升项目扶持额度，增大关怀力度。

2.计生特殊家庭住院护理补贴方面。补贴报批制度较严，一是病种局限于93种病，有的报批不了；二是住院医院局限于县级及以上医院。因而建议扩大病种类，能够在乡镇（社区）卫生院就近住院治疗更好。

3.计生特殊家庭健康保险理赔方面。存在理赔率不高、理赔面不宽(4.81%)等问题。在下阶段，建议做到"应赔尽赔、应赔快赔"，保障群众利益最大化。

                            常宁市计划生育协会

                              2023年3月20日

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