常医保发〔2020〕14号

常宁市医疗保障局全面深入推进新时代文明实践中心建设工作实施方案

建设新时代文明实践中心，是党中央从战略和全局上作出的重大决策，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根的重大举措，是党的群众工作落地落实、打通"最后一公里"的重要探索。根据《常宁市全面深入推进新时代文明实践中心建设工作实施方案》（常文明委〔2020〕4号）文件基础上，为全面深入推进我局新时代文明实践中心建设工作，现提出如下方案。

一、深化工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，以全局为整体，以股室、下属机构为单元，以新时代文明实践基地为拓展点，以"衡阳群众"志愿服务为基本形式，以资源整合为抓手，以群众满意为根本标准，统筹推进学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗等五项重要内容，着力推进新时代文明实践中心建设接地气有活力可持续，努力成为学习传播科学理论的大众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、培养时代新人和弘扬时代新风的精神家园、开展中国特色志愿服务的广阔舞台。

二、明确重点任务

按照中央和省委、衡阳市委有关工作要求，结合我局工作实际，按标准建立新时代文明实践中心"五个有"标准，即：有保障、有新风、有常态、有创新、有抓手。

1、阵地建设有保障。新时代文明实践中心建设落实"五有""五统一"的标准，五有，即：有固定场地、有专职人员、有必要设备、有工作方案、有活动保障；五统一，即：统一标志牌、统一LOGO标识、统一主题目标、统一管理制度、统一调配使用。

2、文明建设有新风。积极开展"讲、评、帮、乐、庆"等五种形式的实践活动。"讲"，就是组织志愿者队伍，利用主题党日、道德讲坛等活动，讲理论、讲政策、讲文化、讲法治、讲道德、讲技能等，推动习近平新时代中国特色社会主义思想飞入"寻常百姓家"，提高人们思想境界、道德水平、文化素养。"评"，就是组织干部职工对社会上和发生在身边的思想道德现象开展评议，举荐身边好人、道德模范、最美"衡阳群众"，褒奖善行义举、惩戒道德失范行为，推动移风易俗，引导群众在参与实践中提高道德素养，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。"帮"，就是组织志愿者采取上门拜访、恳谈交流、心理疏导、公益帮扶等方式，协调家庭邻里关系，关爱留守儿童，关爱孤残老人、困难群众，帮助解决生产生活、情感心理等方面的问题，开展"户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康"活动，引导形成邻里互助、守望相助、患难相恤的社会风尚。"乐"， 就是用群众喜闻乐见的形式，寓教于乐，培育挖掘基层文化人才，开展形式多样、接地气的文化活动，满足人们文化生活和人际交往需求，活跃繁荣基层文化生活。"庆"， 就是利用传统节日，有计划地举行春节、元宵、清明、端午节、七夕、中秋、重阳、丰收节等"我们的节日"庆典活动，引导群众节俭参与婚丧嫁娶、成人升学等人生节点仪式，培育文明礼仪，传承弘扬优秀传统文化。

3、实践活动有常态。各新时代文明实践所、站要按照"中心吹哨、部门动员、各方参与"的工作要求，结合工作实际，广泛征求群众意见，根据群众工作需求，汇总形式"需求菜单"。联合"衡阳群众"志愿服务组织开发志愿服务项目，形成志愿服务清单，制定每月活动计划，媒体平台进行公示，满足群众多样化点单需求。各文明实践所、站每月至少开展1次集中实践活动，5次入户活动。活动开展前，各文明实践所、站要明确活动时间、内容、地点、对象，并严格按照计划有步骤地开展活动。

4、特色项目有创新。坚持从实际出发，把握群众的思想特点，把握行业特色，结合工作重点、群众需求，确定新时代文明实践中心建设主题，打造特色鲜明的文明实践项目，探索新时代文明实践经验。

5、考评工作有抓手。局党组要将新时代文明实践中心建设工作纳入重要议事日程；纳入年度目标管理绩效考核；纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查；纳入文明单位创建标准。

四、工作步骤

（一）调研阶段(2020年8月中上旬)。单位在市前期试点的基础上，深入开展调查研究，中心要制定完善实施方案，报局文明办备案。

（二）推进阶段(2020年8月下旬一2020年11月)。二级机构按照实施方案，强化机制保障，整合阵地资源，组织实践活动，全面推进新时代文明实践站建设，实现全面覆盖。

（三）验收阶段(2020年11月一2020年12月)。根据常宁市新时代文明实践中心建设验收评估标准，局党组将组织对二级开展考评验收，考核得分80分以上为合格。

（四）深化阶段(2020年12月以后)。在新时代文明实践站实现全域覆盖的基础上，壮大"衡阳群众"志愿服务队伍，建立健全管理机制，总结实践工作经验，探索建立新时代文明实践工作长效机制。

五、工作要求

（一）强化组织领导。单位要承担新时代文明实践站建设的主体责任，单位一把手是第一责任人，分管宣传工作为办公室主任牵头具体抓。探索完善"中心吹哨、部门站队、各方参与"工作机制，形成局与单位二级贯通，中心与站密切联动的工作格局。单位主要领导要亲自抓、带头做，层层压实责任，做好工作保障，推动资源整合和工作落实。要加强指导和督查，及时研究解决问题，要在文明实践中各尽其职，形成工作合力。

（二）强化宣传推广。局二级机构要积极组织新闻媒体加大建设新时代文明实践中心试点工作的宣传报道力度，及时宣传推广各单位开展文明实践活动的有效做法和鲜活经验，宣传报道文明实践活动带来的新气象新变化新成效，反映单位职工的获得感，积极营造良好的社会氛围。

（三）强化考核监督。局把新时代文明实践站建设工作纳入年度绩效考核重要内容，纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查，纳入群众性精神文明创建活动内容，实施月报告、季通报、年考核，引导各单位积极稳妥、富有成效地开展文明实践活动。

               常宁市医疗保障局

                 2020年10月29

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