2020年，我局在市委、市政府的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以推进城乡高质量发展为引领，大力实施了一批重点项目、重点工程、民生实事项目，城市功能、品质日益提升，群众获得感、幸福感显著增强。

一、2020年工作情况

（一）党建工作落实有力。

一是扎实推动组织生活落实。深入推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化，确保“三会一课”、党员活动日落到实处。利用“学习强国”平台提升党员干部自身素质，定期组织党员开展学习培训，加强党员之间的交流沟通，进一步拓展思路和眼界。二是加强党员队伍建设。提高发展党员质量，优化党员队伍结构，严格党员发展条件和程序，加大对入党积极分子的培养，积极拓宽党员服务群众渠道，增强党员服务大局、服务群众意识。三是加强党务干部队伍建设。充分发挥党支部书记抓党建的关键作用，强化和落实好“一岗双责”。增强党务干部抓党建、带队伍、促发展的意识。四是认真落实党建工作责任制。坚持和落实党建目标责任制。各支部建立“书记负总责，一级抓一级，层层抓落实”的党建工作新格局，抓好机关党建责任制的自查自评，做好督查考核。

（二）住房保障水平不断提高。

1.农村危房改造稳步实施。一是核查“四类重点对象”住房保障。成立5个排查工作组，与乡镇（办事处）、宜潭片区、弥泉林场协调联动；开展42662户“4类重点对象”住房保障情况，对有意愿申请农村危房的农户做好政策宣传，并切实了解对象实际建房困难。二是扎实推进危改工程。压实镇村两级主体责任，加快推进实施农村危房改造。在此基础上，局党委抽调精干力量深入全市各乡镇，提供技术和业务指导，2020年全市危房改造384户，目前资金已全部拨付到位，顺利迎接省检、国检。三是积极开展“回头看”。根据《常宁市2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》的文件精神，我局迅速召开专题会议研究部署，制定了《常宁市整治农村危房改造突出问题的工作方案》，并组建12个工作组，对照治理重点，对2013年以来的10429户危房改造对象进行全面大排查，突出“资金去向和审批流程”两条主线，追根溯源，直达终端，到户到人，不留死角，不留盲区。

2.棚户区改造建设有序推进。启动国有工矿申报项目核查工作。2020年，我市共有衡阳市裕民电站、衡阳市柏坊煤矿、常宁市红旗煤矿、常宁市田尾煤矿、常宁市裕民煤矿、常宁市非金属矿等6个国有工矿向我局提出申报2020年国有工矿棚改计划，经现场查看与手续办理资料核查等工作，报市领导批复，最终确定我市拟改造衡阳市裕民电站、衡阳市柏坊煤矿、常宁市红旗煤矿、常宁市田尾煤矿等四个国有工矿棚户区共1338户，并上报衡阳市（目前已纳入衡阳市重点项目，但暂未有正式计划批文），目前已顺利完成了国有工矿申报项目初步核查工作。

3.公（廉）租房经营管理逐步规范。一是公租房收租成效显著。通过上门做工作，提供缴费服务，大力清收清欠，执收公租房租金，1月份以来，共收缴租金226万余元，公租房收租效率明显提高。二是规范配租程序及公租房调配管理。住保中心负责经营管理的公（廉）租房共6处：公园村1栋、幸福苑2栋、泉峰苑36栋、培元小区16栋、工业走廊18栋、水口山山水苑1栋；其中公租房2545套、廉租房2278套、配套商铺201个；通过对公租房已经配租对象进行动态管理，发现部分租户没有入住，目前已按相关规定启动收回房屋程序；根据机构改革三定方案要求，住保中心调配股与局住保股顺利完成租赁补贴交接，租赁补贴工作开展正常。三是积极实施保障房物业维修。保障房1月份至今共申报开工24个项目，已完成下水道改造、防漏、梳堵、清淤、脱落等17个民生维修项目，还有7个项目正在施工推进中。

（三）城乡建设步伐持续加快。

1.市政基础设施不断完善。

一是抓道路通畅。对西门菜市场周边道路及群英西路、培元路、泉峰西路、泉峰东路、青阳南路、青阳中路、群英东路等破损路面进行整改维修,修补沥青路面共计8430m；对群英西路,宜水东路、培元路、宜水西路、青阳中路、合江亭广场、群英东路,修补麻石道板砖及景观条纹砖7620㎡，翻修麻石路沿石690m;西门桥头翻铺透水砖320㎡。抢修新村路桥边、泉峰西路天堂日丽、南丰路至西一环路口、青阳南路东边地税局段污水管总长470m、道路塌陷长度235m。 

二是抓公共配套。对城区主要街道路灯设施进行检修，共更换LED灯泡200个、交流接触器340个、更化电缆线585m、挖电缆沟492 m、更化配电箱10个、更换路灯变压器3个，维修电路故障16处，确保了路灯常年亮灯率达到95%以上。

1、三是抓老旧小区改造。为有效改善老旧小区居民的居住条件，我局已全面完成了11个老旧小区前期手续以及资金申报工作，共争取上级配套资金1.1亿元，其中桃江路老旧小区已经开工，红星老旧小区、工程公司家属区小区、粮食局家属区小区、劳动路改造等项目已完成招标，正准备开工，其余项目已完成招标前期工作，正准备挂网招标。

四是抓地下管网。完成了地下管线普查工作，现已验收投入使用。供气方面：新建燃气管网9.5公里（主干管0.6公里，庭院管8.9公里），新装居民用户2061户，商业用户17户，截至目前，工业、居民、商业用气量分别为940万方，277.5万方，149.5万方，同比分别增长2.9%、15.9%、6.3%。水口山—常宁天然气长输管道工程完成安评、稳评、规划、立项、水保、压矿、地勘、土地预审、设计、招投标、防洪。供水方面：新建改造供水管网5.14公里，投入资金827万元，测出暗漏81处、维修漏点1049处，更换市政消防栓13套、维护维修47套、更换维修阀门井5座。五龙山水库—湘江提水工程取水泵房输水管线道路子工程现已完成投资1.44亿元，完成了取水口场地平整、围墙及门卫室建设，水处理厂场区土石方平整，进出场道路建设，取水泵房输水管线道路等相关基础设施建设。排污（水）方面：新砌雨水井78座、检查井26座，加紧推进夏联渠、草桥渠水体治理及夏联渠排水防涝建设，两渠清淤工程已完成招标，正在进行截污管的设计。一期夏联渠排涝上游分流项目（在东一环与仙岭路交叉口建设排渍泵站，沿东一环向北排入潭水）项目总投资约6900万元，已完成2000万左右的工程量。

2.农村人居环境不断改善。

一是乡镇垃圾转运设施建设。兰江乡铁塘存量垃圾填埋场封场治理项目和城乡生活垃圾一体化处理设施（含17个乡镇办事处）纳入湘江流域存量垃圾综合治理亚行贷款项目范围，总投资1.31亿元,（其中乡镇垃圾转运系统建设资金6659万元，兰江铁丝场垃圾填埋场整治建设资金6482万元）。拟新建庙前、板桥、胜桥、塔山、三角塘（2座）、大堡、水口山（2座）、罗桥、蓬塘、泉峰街道、培元街道等13座生活垃圾收转运站。拟提质改造烟洲、蓬塘、白沙、兰江、罗桥、荫田、洋泉7座原有垃圾转运站。兰江乡铁塘存量垃圾填埋场封场治理项目和城乡生活垃圾一体化处理设施，现已完成可研、环评、初步设计等前期工作,目前正在进行商务招标审查，预计今年12月份开工。

二是乡镇污水处理设施建设。我市2019-2020年拟建15个乡镇污水处理设施及配套管网工程，业主单位为市城乡投。采用epc+o的模式或PPP的模式建设，择优引进了湖南正源金山水务有限公司负责投资承建今年的一期工程，共涉及8个乡镇：洋泉、烟洲、荫田、庙前、胜桥、官岭、大堡、塔山，建成后以存量资产包装PPP项目入库。预计总投资1.8亿元，总处理规模达6400 m³/d。2020年完成第二批7个乡镇：白沙、西岭、三角塘、罗桥、板桥、蓬塘、兰江，预计投资1.4亿元建设污水处理设施和配套管网，我市于8月21日与社会资本方（湖南轨道交通控股集团）签订合作框架协议。项目推进有条不紊，目前，新建的7个乡镇已完成可研报告编制，选址工作已全部完成，项目咨询公司已参与推进工作对接，确保在12月30日前完成ppp项目入库工作。

三是保护发展传统村落。庙前镇中田村已列入第一批国家传统村落名录，将白沙上游村、白沙光荣村、西岭六图村、西岭五冲村、三角塘双湾村、三角塘玄塘村、罗桥石盘村、胜桥大茅坪村列入第五批国家传统村落名录。并积极争取中央专项资金3600万元，用于历史环境要素修复和公共设施配套建设。

（四）行业监管能力稳步提升。

1.建筑业。一是严把准入关。2020年新办理申报开发企业资质6家，已报送到衡阳市住建局受理的开发企业2家，办理申报暂定资质延期10家，办理申报暂定资质转正10家，办理申报资质换证6家，到目前为止，常宁市共有开发资质企业62家，其中三级资质6家，四级资质23家，暂定资质21家,失效资质12家（其中：暂定失效6家、四级失效6家）。二是严把审批关。建设项目初步设计审查12个，施工图审查备案65个，从省工改审批系统平台受理了15个消防设计审查项目并出具了消防设计审查受理凭证，对施工图审查完成的10个项目出具了消防设计审查意见书。纳入招标管理42个（其中公开招标37个，邀请招标5个），总中标价约162598.1567 万元，总建筑面积约685966.1万平方米，建设工程应招标率、应公开招标率均100%，施工合同备案21个、总造价约4.2亿元、总建筑面积26.75万㎡，对近年来政府投资项目和个人建房进行了清理，符合条件的项目进行补办了建筑工程施工许可证400余个，今年新增项目办理建筑工程施工许可证28个,总建筑面积69.76亿㎡，总造价10.8亿元。三是严把现场关。持续推进质量标准化和安全生产标准化考评工作，突出重点领域和关键环节的专项治理。办理质量安全监督注册手续27个，建筑面积54.96万㎡；在建项目53个，面积168.6万㎡。已办理产权备案的塔吊99台，施工电梯63台；经检测合格正在使用的物料提升机22台。四是严把验收关。完成工程项目竣工验收备案136个，其中：个人备案103个（包含易地扶贫搬迁竣工备案70个）、开发项目备案33个，总建筑面积22万㎡。验收合格率达100%。承接消防设计审查及验收业务，共完成建设工程消防验收项目48个，下达整改通知3份，行政处罚2例。五是严把节能关。进一步规范建筑节能工作，深入建设工地和施工现场，从设计节能标准到施工节能达标逐工程进行督促检查，对没有按节能图纸施工，不符合建筑节能标准的工程，一律不予竣工验收；六是严把查处关。对工程质量安全的监督过程中，先后发出书面整改通知81份，停工通知6份，联合人社局开展农民工工资治欠保支情况督查13次，受理因不签订劳动合同或劳务合同工资投诉3件，解决到位3件；行政执法处罚项目12个、下达行政处罚决定书12份、共处罚款181.9484万元。

2.房产业。一是强化预售监管。商品房预测绘、变更预测14宗、面积约35.8万㎡。办理商品房预售许可证93栋、总建筑面积约104.3万㎡，预售合同备案6529户、备案面积119.8万㎡、备案金额43.05亿元，为全市协税护税达1.17亿元。商品房库存总量63.22万平方米，去库存周期6.57月，其中住宅库存量49.68万平方米，去库存周期7.32月，非住宅库存量13.54万平方米，去库存周期4.78月，4月份我市网签系统已与衡阳市网签系统统一接轨，使用新系统入网签约的项目10个，为群众提供网签信息查询400多人次，商品房网上签约4260套，实现预售批准商品房入网签约率达100%。三是强化市场监管。不定时抽查全市各开发项目，对项目存在的问题采取网上跟进与实地检查相结合的方式督促整改跟进。扎实开展房地产项目资金监管执法检查，严厉打击房地产市场违法违规行为，对全市小产权房、未办预售在预定、资金未监管、合同未备案等违法情况进行了全面摸底、整改、关停等，共查处开发项目67家，未办理商品房预售许可证的售楼部47家（包括小产权房），下达整改通知书13份。分别对4个房地产项目的开发企业和4个施工企业的违法行为，作出建设行政处罚，共计罚款360余万元。对全市房地产中介机构进行指导、管理，全市共有中介机构29家，所有备案已到期的中介机构督促其进行年检，并按要求做好了更换备案工作。四是强化物业管理指导。全市已注册备案登记并正常运营的物业服务企业53家，（含水口山镇5家）、管理项目68个，物业服务范围超过550万㎡。加大物业管理条例等法律法规宣传力度，监督指导紫郡府、中央城、江山里、大堡煤矿棚户区等7个项目开展前期物业公开招投标活动，指导办事处（社区）依法成立家馨花园、玉溪水岸、南门湖麓园、培元小区等7个业主委员会。认真排查物业管理小区的水泵房、电梯房、配电房等设施设备，督促物业企业做好自查自纠，保障业主日常生活需要。及时处理业主诉求，切实规范物业管理行为，优化物业服务质量。加强物业维修资金监管使用，共归集4243万元、使用56.5万元，确保维修施工质量。五是强化国有土地上房屋征收管理。严格执行依法阳光征收补偿，优化国有土地上房屋征收管理服务，签订房屋征收（拆迁）补偿合同300余份，保障全市各重点项目建设需要。

3.公用事业。一是城镇燃气行业：对全市清查登记的燃气销售网点70余家，出动安全巡查160余人次，查处存在安全隐患网点22家，并下发整改通知书。同时及时处理施工影响管道燃气安全事故3起。二是城区供水行业：加大水厂设施设备维护保养力度，机修人员实行每天巡查制，全年维护保养机电设备16台次。定期对清水池、滤池、沉淀池进行全面清洗，对5万吨水池加装了喷淋系统、对砂滤池外电磁轴承易损件进行了更换。水质检测严格按规范要求开展日检、月检和全分析工作，并将每日水质检测情况在市党政门户网上进行公示，每月将水质检测情况上传湖南省供水水质在线监控系统，水源地保护联合执法全天24小时对水源保护区进行监管。三是城市排水领域：强化污水处理企业运营监管，落实水量结算月考核制，我市城区处理污水总量719.12万吨、COD削减量为1003.2吨，污水处理率达96.3%，城区污水处理厂提标改造项目已按照BOT模式由常宁首创公司出资建设，现已完成可研评审，正在编制环评、能评、地勘、施工图设计等。

（五）人民防空事业推动有力。

一是加强人防宣传。联系新闻、宣传部门，做好经常性宣传报道。积极开展防灾减灾宣传周等活动，发放宣传册、宣传用品、悬挂横幅、摆放宣传板，普及战时防空和平时防灾知识。二是加强人防工程建设。人防结建工程和结建面积迅速增长。中国油都地下人防工程已通过竣工验收，结建面积9705.53平方，目前成为我市面积最大，建设标准最高，设备设施最完善的平战结合工程。南门湖华侨城6000㎡人防结建工程已主体竣工，正在加紧安装设备。三是加强建成人防工程维护与管理。做到专人负责，有制度、有方案。现场检查人防工程维护情况，督促编制应急抢险预案，建立巡查制度，强化安全防护措施。四是加强指挥通信建设。积极参加人防指挥通信学习和省市人防通信训练演练比武活动，提高业务能力。每月对全市警报设备和人防指挥通信车做到定时定人检查，及时维护管理，确保警报器和指挥通信车时时处于良好的应急和战备状态。五是加强人防行政执法。严格把关人防行政审批，做好民用建筑结合修建防空地下室的行政许可、初审呈报、报建联审等工作，新收取人防易地建设费664.88万元。加大执法检查力度，以省委巡视组交办整改事项为契机，全面清查十八大以来的建设项目，对欠缴欠建项目下达通知56份，补缴人防易地建设费1019万元，基本杜绝了防空地下室或易地建设费减、免、缓违规现象的发生。

（六）底线红线工作严守筑牢。

1.扶贫攻坚推进有力。在落实行业扶贫农村危房改造工作的同时，一是加大驻村扶贫力度，继续抓实驻村扶贫工作，严格按照《常宁市驻村帮扶工作队管理办法》对14个村，12名队长，4名队员加强驻村管理，对12个驻点村给予资金倾斜。二是加大结对帮扶力度，派出帮扶同志254人、结对贫困户465户，涉及到全市6个乡镇，督促帮扶同志严格按照“六个一”帮扶活动按时走访，全面了解贫困户的所急所需，切实为他们解决实际困难，助其早日脱贫致富。

2.行业环保监管有力。一是强化污水垃圾治理：加快推进乡镇污水处理、垃圾转运设施建设，强化城区污水处理运营监管，在道路新建或改造过程中严格落实雨污分流制，提升城市污水收集能力。督促水口山投加强泉峰公园水塘黑臭水体治理项目后期管护工作。严格落实河长制，对潭水河宜阳、宜潭、三角塘、罗桥、庙前各段开展巡查不少于2次，发现问题及时提请总河长督办。二是强化建筑扬尘治理：严格按扬尘治理“6个100%”工作标准，采取日常监督和专项检查相结合，明确参建各方责任，落实施工扬尘治理动态监管，狠抓现场文明施工管理加强预拌砼扬尘管控，推广雾化降尘设施，认真监管全市城区53个在建项目和9家预拌混凝土企业扬尘防治工作。

3.安全风险防范有力。积极开展“安全生产月”、“防灾减灾周”等安全生产宣传活动，广泛宣传住建行业法律法规及安全知识，切实增强全员安全生产意识；扎实推进住建行业 “打非治违”行动，与多部门开展联合办公，集中处理城区违法建房，严防市场风险，严厉打击未取得施工许可证、施工质量安全不到位、倒灌充装、过期钢瓶、破坏或占压燃气管道设施、未办理商品房预售许可证（含小产权房）、中介机构发布虚假或不实信息骗取中介费、物业服务企业不按合同约定内容和标准提供服务等违法违规行为。围绕建筑施工、公用事业等重点领域，大力开展大排查大督导大整治，狠抓供水规范化管理、二次供水水质管理、燃气专项检查、建筑施工安全生产标准化考评，建立落实“一单四制”隐患挂牌制。住建领域全年未发生重大及以上安全生产事故，确保了安全平稳运行。

4.信访综治维稳有力。全年办理信访案件1146起，接待电话和网上投诉（信访内网136件、12345服务热线552件、红网88件、政协微建议12件、党政门户网24件、信访室来访45件、信访室来电访287件等）1144件，市扫黑办交办件2件。按时办结率100％，确保了群众满意度。开展扫黑除恶专项斗争。加大宣传力度，指导各类建筑企业、物业管理小区开展扫黑除恶专项斗争宣传，张贴海报、悬挂标语，确保宣传全覆盖；加大排查力度，针对全市非法阻工、强揽工程、强供地材、强装强卸，干扰重点工程建破坏经济发展环境的黑恶势力等违法犯罪活动进行排查，对发现的涉黑线索，及时移交至市扫黑办。

5.卫生健康开展有力。对全局所有育龄工作人员建档立卡，现有工作人员261人，已婚育龄妇女47人，离退休女职工30人，独生子7人，独生子女父母27人，未婚男职工16人。组织健康体检，督促育龄妇女婚检、孕检、产检，为落实奖励政策和休假待遇，全局工作人员购买计划生育家庭意外伤害险4560元，享受独生子女奖励政策27人、奖励25920元，享受独生子女保健费用7人、发放保健费用1680元。住房保障项目实行计生家庭优先（危房改造项目扶助23户、住房租赁补贴项目扶助15户）。

二、2021年工作思路

（一）提升党建引领作用。

一是加强阵地建设。以星级评定和支部“五化”建设为抓手，强化阵地建设破解瓶颈，推进局机关4个支部阵地建设提档升级，“以点推面”辐射带动住建系统党组织阵地建设进一步建设完善。二是逐项落实统分结合、软硬结合、上下结合、正反结合等“四个结合对标”，积极推进基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障“五个基本标准”。全力打造打造党建示范长廊，破解“点好面差”瓶颈，提升住建系统党建整体水平。三是扎实推动组织生活落实，深入推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化，确保“三会一课”、党员活动日落到实处。四是加强党员队伍培育优化。健全完善了全国党员信息系统，进一步清理规范了全局党员的电子信息动态管理。完善了流动党员台账，完善扩大流动党员沟通微信群、QQ群覆盖面，利用基层党组织网络平台，做到人流动，组织的关心、管理定期到位，不缺失。五是探索党建考核新模式。为了顺应住建系统党建工作新形势，强化支部“五化”建设，加大了对支部平时的考核力度，有力地促进了基层党建工作开展。

（二）持续推进住房保障建设。

一是加快棚改建设。继续落实专人专项督办，加强与项目单位的沟通衔接与督促指导，支持做好申报、报建等工作，圆满完成2021年棚改任务。二是创新经营管理。继续做好保障房配租管理。加大物业维护力度，按照保障房小区物业维修工作计划，有序推进防渗防漏、管道维修、配套设施等维修改造工作。针对公租房收租难、管理难问题，引进专业设备（系统）和管理模式，通过加强日常使用监管、缩短租金结算期限、创建便捷缴费渠道、强化违约管控措施等，创新公租房经营管理机制。

（三）不断完善城镇基础设施。

1.城区方面。继续选派业务骨干服务好城市环线等重点项目，提供技术支持、质量监管，做好国有土地上房屋征收与补偿工作。根据人大建议、政协提案、领导批示件及群众信访件，结合实际认真制定2021年市政工程计划。一抓道路改造。及时补修破损路面、人行道板砖和路沿石，分步推进老旧小区改造，继续加快推进我市11个老旧小区改造项目，按照老旧小区改造国家配套资金使用时限要求，做到全部组织实施。二抓两供两治。持续推进城区供水供气管网建设，落实立户安装，提升城区供水供气覆盖率，加快建设城市第二水厂、水口山至常宁天然气长输管道工程、两渠治污防涝工程及国土局至一中路段排污防涝工程。督促各建设业主落实雨污分流和加快宜水潭水两岸排污口改造，提升纳污能力。加快污水处理厂提标改造建设，确保按期完成。

2.乡镇方面。一是突出污水处理设施建设。组建工作专班，强化领导调度，明确工作职责，积极衔接相关部门。下一步我们将督促施工方抓紧施工，保证乡镇污水处理厂建设如期完成；二是突出垃圾转运设施建设。加大与省项目办及市直相关部门衔接沟通力度，加快用地等前期手续办理，积极筹措征地租地经费，开工乡镇垃圾收转运体系项目建设，确保圆满完成庙前、泉峰、板桥、胜桥4个乡镇垃圾中转站项目建设和转运设备采购。三是打造特色古民居。进一步推进西岭六图村、罗桥下冲村传统村落的初步设计和招投标工作，加快白沙上游村、西岭六图村、罗桥下冲村传统村落修缮保护项目施工进度。

（四）提升行业服务水平。

1.抓严建设行业监管。加强建筑业企业资质动态监管，建立市场诚信机制。提升建筑业绿色化水平，推广绿色建筑、墙改节能材料，力争发展装配式建筑。严格履行招投标、初步设计、施工图审查、施工许可、质量安全注册等法定建设程序，合理确定和有效控制工程造价，形成全过程、闭合式管理。以施工现场为核心，持续推进质量标准化和安全生产标准化考评工作，突出重点领域和关键环节的专项治理。加强建设工程竣工验收备案，确保一次交付验收合格率100%，开展理顺好消防验收备案、抽查工作。加大违法建设打击查处力度，纳入黑名单管理。

2.强化房地产市场管控。一是强化市场监管。严控房地产市场资质管理，完善房地产市场实时监测和信息化共享机制，接入衡阳市房产市场监管平台，全面推行房产（含商品房、存量房、二手房、政策性住房）交易网上签约，运用测绘成果，搞好房产市场服务。培育发展房屋租赁市场，提升住房保障水平。加大市场巡查力度，严查无资质经营、超范围经营违法违规行为，遏制小产权房乱象的滋生，防范和化解房地产市场风险，维护群众合法权益。二是加强物业监管和指导。加大对《湖南省物业管理条例》、市政府《关于规范常宁市物业管理工作的实施意见》的宣传执行力度，落实物业联系会议制度，规范物业服务行为，强化物业维修资金归集和使用管理，提升物业管理水平。三是做好房屋安全鉴定服务，及时排查消除房屋安全隐患，保障群众居住安全。

3.优化公用事业服务。加强供气、供水、污水处理企业日常监管，进一步落实供水规范化管理和污水处理结算制度，组织开展从业人员岗位技术和安全教育培训，大力开展城镇燃气、供排水行业安全生产专项排查整治行动，确保市政公用事业安全优质运行。

（五）加强人防体系建设。加大宣传力度，进一步提高社会对人防工作的认识程度。加大对《中华人民共和国人民防空法》、《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》等相关法律法规的贯彻落实，力争将人防建设纳入城市建设总体规划，力争将“三个纳入”真正落到实处。加大对人防工程设计的规范管理，加强设计把关，完善人防配套设施，确保人防工程与经济发展和城市建设相适应。加大人防执法力度，进一步夯实执法队伍，严厉打击查处人防建设违法违规行为。

（六）坚守底线不越红线。意识形态、脱贫攻坚、安全生产、环境保护、信访综治、卫生健康等各项底线工作，保持高压态势，筑牢红线意识，压实工作责任，精心调度推进，维护大局稳定，为局中心工作保驾护航。

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