常宁市文体广电新闻出版局2016年部门决算公开说明

一．单位概况

（一）部门职能职责 

1.贯彻党和国家有关文化、文物、体育、广播电影电视、 新闻出版、版权管理（以下简称文体广新局）工作的方针政策和法律法规；拟订全市文体广新工作的有关规范性文件及发展规划，并组织实施。

2.指导、推进文化、体育、广播电影电视、新闻出版领域体制改革、机制创新，推动多元化文化体育广电新闻出版服务体系建设。

3.负责文化、体育、广播电影电视、新闻出版（版权）领域的公共服务，会同有关部门统筹安排文体广新相关事业经费；规划、指导全市文化体育广电新闻出版产品生产；组织、指导、协调全市重点公共文化、体育、广播电影电视、新闻出版设施建设和基层公共文化、体育设施建设；负责组织公共图书馆、文化馆（站）、美术馆、博物馆、纪念馆、体育场（馆）等基层公共文化体育事业建设。

4.管理全市文化、体育、艺术事业；指导、协调艺术创作与艺术生产；扶持地方性、代表性、示范性、实验性文化艺术品种和体育项目，推动各门类艺术的发展；管理、指导艺术教育事业；指导、 组织、协调全市性重大文化和体育活动。

5.规范管理全市文体广新市场，行使法律法规赋予的行政审批、行政许可、行政管理、行政执法及有关服务性工作；负责相关行政复议、行政诉讼工作。承担市文化市场管理工作领导小组办公室的日常工作和市“扫黄打非”工作小组办公室的日常工作。

6.统筹规划全市群众体育发展；负责推行全民健身计划，指导群众性体育活动的开展，指导市直机关、企事业单位群众体育机构和队伍建设，监督实施国家体育锻炼标准；推动国民体质监测和社会体育指导工作队伍制度建设。

7.制定全市竞技体育发展规划，研究全市体育竞赛项目的设置与布局，组织管理体育训练、体育竞赛、运动队伍建设，协调运动员社会保障工作；统筹规划青少年体育发展，加强体育后备人才建设，指导和推进青少年体育工作。

8.监管全市广播电影电视事业，实施准入和退出管理；拟订全市广播电影电视发展规划；负责对全市广播电视播出机构所播出的节目内容、质量及传输、监测、播出、覆盖等进行监管； 负责对从事广播电影电视节目制作的民办机构进行监管；负责对广播电影电视节目的进口和收录进行监管；指导乡镇（办事处）广播影视事业建设并实施行业管理；指导、协调电信网、广播电视网、互联网 融合中的相关工作；负责组织实施广电“村村响”、“户户通”和无线数字覆盖等工程建设。

9.管理和指导全市电影发行、放映工作；拟订全市电影发行放映事业的发展规划和市场管理办法，并组织实施。

10.管理全市出版事业及印刷复制行业；负责对全市出版、印刷、复制、发行单位进行监管；负责对全市出版内容（包括电子 出版活动、互联网出版活动等数字出版物内容）进行监管；负责全市新闻单位记者证的审核、报批、管理工作；负责全市报刊社及国内报刊社、通讯社驻本市记者站和分支机构的监管；负责全市著作权行政管理工作；负责全市软件正版化工作；根据上级新闻出版部门委托实施相关事项的管理。

11.管理全市文物、博物事业；协调和指导全市文物的保护、管理和利用工作；管理全市非物质文化遗产保护工作，拟订非 物质文化遗产保护规划并组织实施；负责优秀民族文化的传承普 及工作。

12.指导、协调全市文体广新系统产业的建设和发展，推 进产业交流与合作；拟订全市动漫、游戏产业发展规划，指导、协调全市动漫、游戏产业发展；指导、管理对外文化体育交流与合作。

13.指导、协调全市文体广新领域有关单位和部门执行相关技术标准，推进科技信息建设。

14.拟订全市文体广新系统人才教育、培训规划并组织实施；负责相关系列专业技术职称评审工作。

15.负责拟订全市范围的体育彩票发行计划、工作部署，落实体育彩票发行政策和措施。

16.承办市人民政府交办的其他事项。               　（二）部门决算单位构成 

常宁市文体广电新闻出版局为独立核算的行政单位，属一级预算单位。根据编委核定，我局内设股室9 个。内设处室分别是：1、办公室，2、人事宣教股，3、行政审批服务和市场管理股，4、艺术和文化遗产股，5、群众体育股，6、竞赛训练股，7、新闻出版版权管理股，8、产业发展股，9、规划财务股。

二、常宁市文体广电新闻出版局2016年度部门决算表

(公开表格附后)                                                        

    三、常宁市文体广电新闻出版局2016年度部门决算情况说明

（一）2016年度收入支出决算总体情况：           

2016年度总收入1770.61万元。比上年增长89%。总支1769.99万元。比上年增长89.2%。

（二）2016年度收入决算情况

2016年决算收入1770.61万元，其中：财政拨款1751.52，占总收入的98.9%，其他收入19.09万元，占总收入的1.1%。

（三）2016年度支出情况

2016年本年支出1769.99万元，财政拨款支出1751.52万元，占本年支出的98.96%，其他支出18.47万元，占总支出的1.04%。

（四）2016年度财政拨款收入支出决算总体情况

2016年度财政拨款总收入1751.52万元，比上年增加90.09%，财政拨款总支出1751.52万元，比上年增加92%，其中一般公共预算财政拨款支出1675.84万元，政府性基金财政拨款收入75.68万元 。

 （五）2016年度一般公共预算财政拨款支出决算情况

1.财政拨款支出决算总体情况。财政拨款本年支出1675.84万元，比上年增加81.87%。

2财政拨款支出决算结构情况。财政拨款支出按功能科目分类，一般公共服务支出10万元，占本年支出的0.56%，文化体育与传媒支出1665.84万元，占本年支出的94.12%。

3.财政拨款支出决算具体情况。本年支出决算数1675.84万元，比年初预算数871.6万元增加92.27%。其中基本支出决算数886.28万元，比年初预算数871.6万元增加1.68%；项目支出决算数804.24，比年初预算数0万元。与年初预算安排的差额主要是上年结转和年中追加预算安排的支出。其中主要追加项目是户户通设备购置，三馆一站免费开放，文体建设费，文化市场行政审批，农村电影放映补贴，广场文化，体彩公益金，建党95周年，山地户外休闲大会，乡镇老放映员困难补助金，体育设施维修金，文艺创作基金，农家书屋，演艺惠民送戏下乡活动经费。

（六）2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

本年基本支出886.28万元，占本年支出的50.07%，基本支出中人员经费830.18万元，占基本支出886.28万元93.67%，日常公用经费56.10万元，占基本支出的0.633%。

（七）2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况 

  2016年度“三公”经费支出决算数共计3.27万元；比年初预算数4.8万元减少14.67%,比上年5.6万元减少41.6%，其中公务接待费支出2.17万元，比年初预算2.8万元减少1.29%，比上年3.6万元减少1.66%，公务用车运行维护费1.1万元。无购置公车和出国费的支出，三公经费决算比2015年有所减少。我局加强三公经费管理，严控三公经费支出。无因公出国（境）费

（八）2016年政府性基金收入支出决算情况

2016年度政府性基金预算收入75.68万元，财政拨款支出按功能科目分类，文化体育与传媒支出15万元，占本年支出19.82%，其他支出60.68万元，占本年支出80.18%。

（九）其他重要事项

1.机关运行经费支出情况。2016年度机关运行经费支出56.10万元比上年76.9万元减少了27%。

2、政府采购情况 ，2016年湖南省财政厅政府采购预算总额199.85万元，其中，政府采购货物预算188万元，政府采购服务预算 11.85万元，主要是用于全民健身设施建设，户户通设备购置，免费开放添置办公用品。

3.国有资产占有情况说明。截止2016年12月31日，本局房屋一栋四层。

　　四、名词解释 

　　1、机关运行经费 

　　为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用一般公共预算拨款安排用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

　　2、“三公”经费 

　　纳入市财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。 

文体局2016年度部门决算公开表格

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