目录

第一部分 常宁市经济科技和信息化局概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分  常宁市经济科技和信息化局2018年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分常宁市经济科技和信息化局2018年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第四部分  名词解释

第一部分  常宁市经济科技和信息化局概况

一、部门职责

（一）负责全市工业经济的日常运行调节，编制并组织实施近期工业经济运行调控目标、政策和措施；监测、分析全市工业经济运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决工业经济运行中的突出矛盾和问题，并提出政策建议。

（二）拟订全市新型工业化的发展战略、规划和相关政策措施并组织实施，协调解决有关重大问题；综合管理全市工业经济，指导、协调和服务工业企业；推进信息化和工业化融合；负责拟订并组织实施工业、信息化的发展专项规划，负责全市科技进步的宏观管理和统筹协调，贯彻国家、省科技发展宏观战略和科技促进经济与社会发展的方针、政策、法规；牵头拟定全市科技发展规划，确定全市科技发展的战略布局和优先发展领域；拟定有关科技发展的政策建议，并监督实施；参与对经济社会发展有重大影响的跨部门、多学科的综合性项目的论证与决策。

（三）贯彻落实国家产业政策；拟订优化产业结构和产品结构的地方配套政策，并监督检查执行情况；研究和规划全市工业产业投资布局；指导全市工业产业优化升级；依法组织实施相关行业的准入管理；负责工业和信息化领域的国防动员有关工作以及产业安全和应急管理工作；负责组织实施市级科技计划工作和相关计划项目申报、推荐和管理；牵头组织全市经济社会发展重要领域的重大关键技术攻关，会同有关部门拟订促进产学研结合相关政策；组织重大科技成果应用示范，加强科技成果转化和推广，推动企业技术创新能力建设；负责起草工业、科技和信息化领域的规范性文件草案并对相关法律法规的执法情况进行监督检查；协调减轻企业负担工作；会同有关部门做好全市维护企业稳定工作。

（四）负责全市高新技术的研究开发、成果转化以及产业化工作，会同有关部门拟订高新技术发展及产业化的规划和政策，负责组织高新技术企业（项目）认定的申报、推荐，指导并推动高新技术企业创新发展；拟定促进技术市场、科技中介组织发展政策，负责全市技术市场体系建设和管理，促进科技服务体系发展。

（五）研究提出多渠道增加科技投入的措施，优化科技资源；会同有关部门提出科技资源合理配置的政策建议，推动科技资源共建共享，负责本部门及归口管理的市级科技经费预、决算和经费使用的监督管理；负责全市科技人才工作，会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划。

（六）贯彻执行上级知识产权法律法规，负责全市科技成果、科技奖励、科技保密、技术市场、防震减灾、科技信息和科学技术方面的知识产权等工作。

（七）牵头组织全市农村和社会发展领域的科技进步工作，组织拟订科技促进农村和社会发展的规划和政策，组织引导农业和社会发展领域的关键技术攻关和成果示范，促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。

（八）研究拟订促进全市非公有制经济和中小企业发展的政策措施，协调解决重大问题；拟订中小企业发展战略、中长期发展规划并组织实施；指导中小企业改革工作；管理全市中小企业专项发展基金；推进中小企业服务体系和信用担保体系建设；拟订政府重点扶持中小企业的项目及资金投入方向，扶持中小企业的发展；负责企业扭亏增盈工作；指导中小企业法律顾问工作（除市国资委负责的以外）；推进全民创业。

（九）负责协调全市工业节能降耗工作，制定工业和信息化领域循环经济发展规划并组织实施；负责全市节能监察工作，协调环保产业发展和工业环境保护；负责全市商品混凝土搅拌站规划、审批和监管。

（十）综合协调经济运行中与铁路、公路、水运、航空、管道运输以及通信、邮政有关的重大问题；负责铁路专用线的管理工作；负责煤炭、电力、石油、天然气和原材料等经济运行保障要素的综合协调工作；负责电力行业管理及行政执法工作；指导生产企业物流外包，促进企业内部物流社会化。

（十一）拟订全市信息安全发展战略、规划，指导、协调信息安全保障体系建设；指导监督政府部门、重点行业重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作，协调处理网络与信息安全的重大事件；协调全市公用通信网、互联网、广播电视网和其他专用通信网的规划与建设，促进网络资源共享；推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享；统筹推进全市信息化建设；负责推动软件业和信息服务业的发展；组织拟订软件业和信息服务业发展战略、专项规划及相关政策，协调解决重大问题，推动软件公共服务体系建设，推进软件服务外包；指导、协调相关技术开发和产业发展。

（十二）负责全市散装水泥基金和新型墙体材料基金的征收管理及建议使用职能，负责全市散装水泥推广和新型墙体材料改革工作。

（十三）负责全市工业和信息化领域招商引资工作，研究拟订工业和信息化领域招商政策，协调项目开工、建设等工作。

（十四）负责对属于本局直管的行业和领域范围内安全生产工作实施监督管理。

（十五）负责对乡镇（办事处）农业综合服务站中从事企业工业化工作人员进行业务指导。

（十六）负责联系市烟草专卖局、中国邮政集团公司湖南省常宁分公司、湖南盐业股份有限公司常宁市分公司、中国移动分公司、中国电信常宁分公司、中国联通常宁分公司等单位。

（十七）承办市人民政府交办的其他事项。　

二、机构设置

（1） 常宁市经济科技和信息化局内设机构包括：办公室、经济运行调节股、产业政策与法规股（行政审批服务股）、中小企业股、

投资与规划股、节能与综合利用股、能源运行股（电力股）、计划成果和知识产权股、高新技术产业股、农村与社会发展股（消费品工业股）、信息化综合管理股、财务股、组织人事和教育培训股、信访室

（2）常宁市经济科技和信息化局2018年部门决算汇总公开单位构成包括：常宁市经济科技和信息化局单位本级，无下属二级预算单位。

第二部分 2018年度部门决算表

（8张公开表附后）

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分  常宁市经济科技和信息化局2018年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2018年收入、支出总计11061.52万元，比上年度减少4550.98万元。原因：支持中小企业发展和管理支出减少。

二、收入决算情况说明

一般公共服务支出1372.87万元，占本年支出12.41%；

科学技术支出416.6万元，本年支出3.77%；

社会保障和就业支出319.64万元，本年支出2.89%；

节能环保支出75万元，本年支出0.68%；

城乡社区支出3351万元，本年支出30.29%；

资源勘探信息等支出5463.73万元，本年支出49.39%；

住房保障支出58.67万元，本年支出0.53%；

其他支出4万元，本年支出0.04%。

三、支出决算情况说明

一般公共服务支出1372.87万元，占本年支出12.41%；

科学技术支出416.6万元，本年支出3.77%；

社会保障和就业支出319.64万元，本年支出2.89%；

节能环保支出75万元，本年支出0.68%；

城乡社区支出3351万元，本年支出30.29%；

资源勘探信息等支出5463.73万元，本年支出49.39%；

住房保障支出58.67万元，本年支出0.53%；

其他支出4万元，本年支出0.04%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

财政拨款收、支总计7706.52万元，比上年决算数减少7905.98万元。主要原因是节能环保支出、循环经济、农林水支出、资源勘探信息等支出减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（1）财政拨款支出决算总体情况。

财政拨款本年支出数7706.52万元，占本年支出69.67%。比上年决算数减少7905.98万元，主要原因是节能环保支出、循环经济、农林水支出、资源勘探信息等支出减少。

（2）财政拨款支出决算结构情况。

一般公共服务支出1372.87万元，占财政拨款本年支出17.81％；

科学技术支出416.6万元，占财政拨款本年支出5.41％；

社会保障和就业支出319.64万元，占财政拨款本年支出4.15％；

节能环保支出75万元，占财政拨款本年支出0.97％；

资源勘探信息等支出5463.74万元，占财政拨款本年支出70.9％；

住房保障支出58.67万元，占财政拨款本年支出0.76％；

（3）财政拨款支出决算具体情况。

财政拨款支出数7706.52万元，比年初预算数增加6263.22万元。占年初预算542.03％。具体分析如下：

  行政运行965.72万元，比年初预算减少175.71万元。原因：人员退休。

  一般行政管理事务411.36万元，比年初预算增加178.36万元。原因：人员劳务派遣。

  其他发展与改革事务支出18.78万元，比年初预算增加18.78万元。原因：重点项目、特色办公经费。

  应用技术研究与开发34.6万元，比年初预算增加34.6万元。原因：省下拨工业企业技术改造税收增量奖补资金。

  产业技术研究与开发210万元，比年初预算增加210万元。原因：省下拨制造强省专项资金。

  科技成果转化与扩散20万元，比年初预算增加20万元。原因：省下拨技术创新引导资金。

  其他技术研究与开发支出105万元，比年初预算增加105万元。原因：衡阳市下拨市级科技计划项目补助经费。

  其他科学技术支出24万元，比年初预算增加24万元。原因：衡阳市下拨新认定高新技术企业奖励资金。

  企业关闭破产补助288.51万元，比年初预算增加288.51万元。原因：龙王山金矿改制遗留问题债务清偿款。

  死亡抚恤14.22万元，比年初预算增加14.22万元。原因：死亡人员一次性抚恤。

  其他社会保障和就业支出16.91万元，比年初预算增加16.91万元。原因：原中南纸业有限公司退养人员欠缴养老保险费。

  能源节约利用75万元，比年初预算增加75万元。原因：省下拨工业转型升级专项资金。

  其他工业和信息产业监管支出3.12万元，比年初预算增加3.12万元。原因：省下拨制造强省专项资金。

  中小企业发展专项260万元，比年初预算增加260万元。原因：省下拨中小企业发展专项资金。

  其他支持中小企业发展和管理支出15万元，比年初预算增加15万元。原因：衡阳市下拨财源建设市级配套资金。

  技术改造支出5185.61万元，比年初预算增加5185.61万元。原因：企业扶持发展及工业转型升级资金。

  住房公积金58.67万元，比年初预算减少10.2万元，原因：人员退休。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

 一般公共预算财政拨款基本支出1024.4 万元。其中：人员经费964.21万元，公用经费57.51万元。

行政运行965.73万元，占基本支出94.27%，

住房公积金58.67万元，占基本支出5.73%。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（1）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。

“三公”经费总额6.15万元，比年初预算减少10.85万元。其中：因公出国（境）费0万元，比年初预算减少0万元；公务用车购置及运行维护费4万元，比年初预算减少3万元，原因是公车改革；公务接待费2.15万元，比年初预算减少7.85万元，原因是认真落实中央八项规定，严格控制接待标准。

（2）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。

2018年度“三公”经费财政拨款支出决算中，具体情况如下：因公出国（境）费支出0元，团组数0次及人数0人；公务接待费决算数为2.15万元，占34.96%。公务接待34批次272人次；公务用车购置支出0元 、购置数0辆、运行费支出4万元，保有量1辆。2018年“三公”经费决算比2017年减少5.24万元，主要原因是我单位按照中央、省委、省政府等要求，厉行节约，继续严控“三公”经费。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

本单位无政府性基金收支。

九、关于2018年度预算绩效情况说明

按照预算绩效管理工作的总体要求，我单位组织对2018年度部门整体支出和专项资金实施了全覆盖性的绩效评价，撰写了支出绩效评价报告。2018年整体支出11061.52万元，其中：基本支出1024.4万元，项目支出10037.12万元，全部实行整体支出绩效目标管理。编报绩效目标的项目3个，涉及项目支出141万元，其中：工业企业发展事务项目经费51万元，科学技术管理事务项目经费50万元，一般行政管理事务40万元全部实行项目支出绩效目标管理。

十、其他重要事项

（1）机关运行经费支出情况

本部门2018年度机关运行经费支出57.51万元，比年初预算数增加27.05万元，增长47.21%。主要原因是：标准提高。

（2）政府采购支出情况

本部门2018 年度政府采购支出总额0 万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0 万元，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出金额的0%。

（3）国有资产占用情况

截至2018年12 月31 日，本部门共有车辆1 辆，其中，部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车1 辆、特种专业技术用车0 辆、其他用车0 辆；单位价值50 万元以上通用设备0 台（套），单价100 万元以上专用设备0台（套）。

第四部分  名词解释

1.一般公共预算财政拨款：本级财政部门当年拨付的财政预算资金。

2.其他收入：预算单位在“财政拨款、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位缴款收入”等之外取得的各项收入。

3.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

4.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

5、三公经费：政府部门用于财政拨款经费安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费用、公务接待费用。其中因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费用反映单位公务用车购置及维修费、燃料费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

6、机关运行经费：反映行政单位和参照公务员法管理事业单位履行一般行政管理职能、维持机关日常运转所必须的，用公共预算财政拨款开支的费用，包括办公及印刷费、水电费、邮电费、取暖费、交通费、差旅费、会议费、福利费、物业管理费、日常维修费、专用材料费、一般购置费等费用。

常宁市经济科技和信息化局

2019年9月16日

常宁市经济科技和信息化局.XLS

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