常宁市科技和工业信息化局2020年度部门决算

来源:常宁市科技和工业信息化局      发布时间:2021-10-15

目录

第一部分 常宁市科技和工业信息化局概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 2020年度部门决算表 

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分 2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、关于机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况

十一、关于政府采购支出说明

十二、关于国有资产占用情况说明

十三、关于2020年度预算绩效情况的说明

第四部分 名词解释

第五部分 附件

 

 第一部分 常宁市科技和工业信息化局概况

一、 部门职责

(一)负责全市科技进步的宏观管理和统筹协调,贯彻国家、省科技发展宏观战略和科技促进经济与社会发展的方针、政策、法规;牵头拟订全市科技发展规划,确定全市科技发展的战略布局和优先发展领域;拟订有关科技发展的政策建议,并监督实施;拟订全市新型工业化的发展战略、规划和相关政策措施并组织实施,协调解决有关重大问题;综合管理全市工业经济,指导、协调和服务工业企业;推进信息化和工业化融合;负责拟订并组织实施工业、信息化的发展专项规划,参与对经济社会发展有重大影响的跨部门、多学科的综合性项目的论证与决策。

(二)研究提出多渠道增加科技投入的措施,优化科技资源;会同有关部门提出科技资源合理配置的政策建议,推动科技资源共建共享,负责本部门及归口管理的市级科技经费预、决算和经费使用的监督管理;负责全市科技人才工作,会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划。

(三)负责全市高新技术的研究开发、成果转化以及产业化工作,会同有关部门拟订高新技术发展及产业化的规划和政策,负责组织高新技术企业(项目)认定的申报、推荐,指导并推动高新技术企业创新发展;拟订促进技术市场、科技中介组织发展政策,负责全市技术市场体系建设和管理,促进科技服务体系发展。

(四)牵头组织全市农村和社会发展领域的科技进步工作,组织拟订科技促进农村和社会发展的规划和政策,组织引导农业和社会发展领域的关键技术攻关和成果示范,促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。

(五)负责组织实施市级科技计划工作和相关计划项目申报、推荐和管理;组织重大科技成果应用示范,加强科技成果转化和推广,推动企业技术创新能力建设;拟订并实施吸引国(境)外专家、留学人员来常(回常)工作或定居的规范性文件。牵头组织全市经济社会发展重要领域的重大关键技术攻关,会同有关部门拟订促进产学研结合相关政策;贯彻落实国家产业政策;拟订优化产业结构和产品结构的地方配套政策,并监督检查执行情况;研究和规划全市工业产业投资布局;指导全市工业产业优化升级;依法组织实施相关行业的准入管理;负责工业和信息化领域的国防动员有关工作以及产业安全和应急管理工作;负责起草科技和工业信息化领域的规范性文件并对相关法律法规的执法情况进行监督检查;协调减轻企业负担工作;会同有关部门做好全市维护企业稳定工作。

(六)负责全市工业经济的日常运行调节,编制并组织实施近期工业经济运行调控目标、政策和措施;监测、分析全市工业经济运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决工业经济运行中的突出矛盾和问题,并提出政策建议。

(七)研究拟订促进全市非公有制经济和中小企业发展的政策措施,协调解决重大问题;拟订中小企业发展战略、中长期发展规划并组织实施;指导中小企业改革工作;管理全市中小企业专项发展基金;推进中小企业服务体系和信用担保体系建设;拟订政府重点扶持中小企业的项目及资金投入方向,扶持中小企业的发展;负责企业扭亏增盈工作;指导中小企业法律顾问工作(除市国资委负责的以外);推进全民创业。

(八)负责协调全市工业节能降耗工作,制定工业和信息化领域循环经济发展规划并组织实施;负责全市节能监察工作,协调环保产业发展和工业环境保护;

(九)综合协调经济运行中与铁路、公路、水运、航空、管道运输以及通信、邮政有关的重大问题;负责铁路专用线的管理工作;负责煤炭、电力、石油、天然气和原材料等经济运行保障要素的综合协调工作;负责电力行业管理及行政执法工作;指导生产企业物流外包,促进企业内部物流社会化。

(十)拟订全市信息安全发展战略、规划,指导、协调信息安全保障体系建设;指导监督政府部门、重点行业重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,协调处理网络与信息安全的重大事件;协调全市公用通信网、互联网、广播电视网和其他专用通信网的规划与建设,促进网络资源共享;推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享;统筹推进全市信息化建设;负责推动软件业和信息服务业的发展;组织拟订软件业和信息服务业发展战略、专项规划及相关政策,协调解决重大问题,推动软件公共服务体系建设,推进软件服务外包;指导、协调相关技术开发和产业发展。

(十一)负责全市工业和信息化领域招商引资工作,研究拟订工业和信息化领域招商政策,协调项目开工、建设等工作。

(十二)负责对属于本局直管的行业和领域范围内安全生产工作实施监督管理。

(十三)负责联系市烟草专卖局、中国邮政集团公司湖南省常宁分公司、湖南盐业股份有限公司常宁市分公司、中国移动分公司、中国电信常宁分公司、中国联通常宁分公司、中国铁塔常宁分公司等单位。

(十四)完成市委、市政府和上级主管部门交办的其他任务。

 二、机构设置及决算单位构成

(一)常宁市科技和工业信息化局内设机构包括

(一)办公室

协助局领导处理机关日常政务工作;负责综合协调、督促检查、调查研究工作;负责起草重要文件、报告;负责上传下达、会议组织、公文审核、文电处理、档案、机要、保密、值班、接待联络、安全保卫和印章管理等工作;负责重大事项和决定的督办;负责车辆调配和机关后勤工作;督办人大代表建议和政协委员提案;负责局新闻宣传工作;组织实施全局的政府信息公开和信息化建设。

(二)高新技术产业股

组织拟订全市企业技术进步的发展战略、规划和政策措施;组织推进企业技术创新体系建设;指导市级企业技术中心建设,负责组织国家、省认定企业技术中心及创新能力建设专项的申报;组织推进新技术、新产品及新工艺的研发和推广;推进实施行业技术规范和标准;组织开展全市产业关键共性技术开发和重大产业化示范工程;负责组织申报工业领域重大科技计划项目,负责组织高新技术企业的认定申报、年检和统计工作;指导企业开展产学研活动和科技招商活动。

(三)农村与社会发展股(消费品工业股)

拟订全市农村农业与社会发展领域科技发展和政策措施;组织实施农业与社会发展领域科技计划;负责承接农业与社会发展领域国家、省科技重大专项;组织实施农业与社会发展领域市科技重大专项;负责科技支撑种业、粮食安全、畜禽健康养殖、农产品加工、农村农业信息化等工作;推进农业科技园区、农村特色产业科技示范基地建设;推进科技支撑县域经济发展工作;推进科技支撑人口健康、资源环境、公共安全、防灾减灾、社会管理等社会事业发展工作和社会管理科学化;承担食品、药品工业的宏观管理工作;参与食品、药品工业重大固定资产投资项目的审核,跟踪推进重大项目建设;指导食品、药品相关企业的调整和重组,推动结构调整和产业升级;参与食品、药品工业产品质量监督管理;拟订食品、药品工业发展规划、行业规范和经济技术政策;承担全市药品储备和国家中药材加工扶持项目管理工作;承担全市食品加工行业统计信息工作。

(四)计划成果股

负责编制全市科学发展规划和年度发展计划,负责国家、省、市各类科技计划项目的申报,推荐和管理工作,拟订全市科技成果转化和技术市场的发展规划和政策措施,负责科技成果登记,评价,鉴定,推广。负责国家、省、市科技进步奖的申报推荐,负责编制全市科学技术普及工作规划,负责组织科技统计工作;协调管理全市引进外国文教、经济、科技专家和计划审定,项目实施工作,负责对聘请外国专家、承办出国(境)培训业务的单位及社会中介机构进行资格认定,并提供有关服务,对经济技术领域、外商投资企业,教科文卫系统的外国专家实行专家资格认证管理;负责来常(回常)定居专家的管理和服务工作。

(五)产业政策与法规股

组织起草工业、信息化领域综合性规范性文件草案;负责对工业、信息化领域的法律、法规和规章执行情况进行监督、检查;负责机关规范性文件的合法性审核工作;组织办理相关规范性文件草案的修改、审查工作;指导工业企业(除市国资委监管的企业)法制宣传教育和依法治理工作;承担行政复议和行政应诉等工作;贯彻落实国家产业政策,会同有关部门拟订优化产业结构和产品结构的地方配套政策,提出重点行业、重点产品的结构调整实施意见,并监督、检查执行情况;研究提出推进产业结构调整、工业与相关产业融合发展及管理创新的政策建议;拟订工业、信息化及相关产业的布局规划、产业结构调整和优化升级的政策措施,协调解决执行中的重大问题;依法组织实施国家相关行业的准入管理,并指导其发展;协调减轻企业负担工作;依据国家产业结构调整目录,参与审核重大投资项目;提出优化企业组织结构的政策建议;分析研究全市维护企业稳定工作,承担对企业稳定情况的信息调研和协调工作,处理有关重大不稳定事件;负责困难企业的认定,会同有关部门实施困难企业解困和困难职工帮扶。

(六)投资与规划股

负责全市工业和信息化领域技术改造工作,指导生产力布局,促进结构调整和优化升级;拟订工业经济中长期发展规划和推进新型工业化重点项目计划并组织实施,综合协调工业、信息化领域相关行业规划编制工作;编制工业、信息化领域年度固定资产投资计划,提出投资规模和方向(含利用外资和境外投资)并组织实施,监测分析投资状况;拟订工业、信息化固定资产投资目录,会同有关部门开展投融资体制改革工作;负责工业和信息化领域固定资产投资和技术改造项目(含利用外资改造现有企业项目)的审批、核准和备案;负责组织申报上级工业和信息化主管部门管理的财政性技术改造专项资金;负责牵头组织市企业技术改造贷款贴息申报、审核、呈报工作;负责呈报地方管理的企业技术改造进口设备免税项目确认;负责组织申报国家、省新型工业化示范基地;归口管理工业、信息化领域工程建设市场;负责工业项目招商引资工作,协助洽谈落户、协调项目开工建设等工作。

(七)经济运行调节股

负责工业经济运行的日常调节,协调解决运行中的突出矛盾和重大问题;负责编制全市工业、信息化领域经济运行的近期调控目标、政策和实施意见并组织实施;监测、分析经济运行态势,并发布相关信息,进行预测预警和信息指导;对经济运行中涉及的财税、金融等政策性问题和企业资金情况进行分析研究,并提出意见和建议。参与全市工业园区建设和发展的日常管理、协调服务和考核验收评比等工作。

(八)中小企业股

承担各种所有制、各种行业中小企业的综合管理、指导、协调和服务工作;研究提出促进全市中小企业和非公有制经济发展的政策措施建议;拟订中小企业发展战略、中长期发展规划和年度计划并组织实施;监测与分析中小企业、非公有制经济的运行;拟订鼓励创业政策、措施并抓好落实,指导创业基地建设,推动创业工作;抓好中小企业社会化服务体系建设;指导管理中小企业服务中心,归口管理企业融资担保公司,做好中小企业融资和融资担保的服务与协调工作;拟订政府重点扶持中小企业的项目及资金投入方向,管理本级政府设立的中小企业发展基金和发展资金;指导中小企业法律援助工作,维护中小企业合法权益;承担全市科技和工业信息化领域教育培训工作。

(九)节能与综合利用股

拟订并组织实施工业能源节约和资源综合利用政策,参与拟订全市能源节约和资源综合利用规划;组织推进工业企业节能、资源综合利用和清洁生产;承担工业企业的节能目标的考核;会同有关部门组织实施节能行动方案;参与编制全市生态建设规划;参与协调工业环境保护;指导工业企业节能示范工程和相关新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;研究提出由政府审批和核准投资的重大工业项目的能耗、水耗审核意见;指导、协调工业企业节能管理,组织实施工业企业节能监察工作。

(十)能源运行股(电力股)

协调电力、石油和天然气等重要生产运行要素的供应;实施电油气应急管理;会同有关部门拟订全市石油、电力工业(含水电)的行业发展规划、行业规范和经济技术政策;研究拟订全市电力工业体制改革方案及相关的改革政策;指导推动节约用电,依法管理供电营业区划分工作,负责全市电力资源配置和年度电力电量平衡;研究提出近期电力经济运行综合调控目标,编制、审定年度发电、用电计划,监测分析电力运行情况;指导协调电力生产调度,监测电力运行,发布市场信息;负责电力行政执法工作,协调解决电力和电网运行中的重大问题,处理电力市场纠纷;会同有关部门拟订电力价格政策,参与电价整顿、调整、改革及管理工作;承担全市科技和工业信息化领域的产业安全工作,负责本系统安全生产工作。

(十一)信息化综合管理股

组织拟订信息化发展战略、信息基础设施建设总体和专项规划及其政策措施,指导相关部门组织实施;统筹规划公用通信网、专用通信网及有线电视网、部门专用网的建设和发展;负责与国、省通信主干网、军工部门及其他部门专用通信网方面的联系工作,牵头推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享;编制并实施信息化与工业化融合发展规划,负责利用信息技术改造提升传统产业、企业信息化推进工作;承担财政性投资重大企业信息化项目的前置审核工作,负责企业信息系统工程监理资质及市场管理;做好企业信息化试点示范、绩效评估、标准规范、宣传教育等基础性工作;负责拟订全市信息安全发展战略、规划,指导、协调信息安全保障体系建设;承担信息安全应急协调工作,协调解决重大问题;承担电子信息通信产业、软件产业和信息服务业的行业管理工作。拟订电子信息通信、软件和信息服务业发展战略、产业政策,提出并组织实施行业相关规划、重点专项、技术规范和标准;承担电子信息通信、软件和信息服务业专项资金管理,组织实施有关电子信息通信、软件产业项目;负责申报国家和省电子信息产业发展基金项目、高技术发展重大专项和科技重大专项中的电子信息产品项目,并组织实施;指导、协调信息安全技术开发、产品研发及产业化;推动电子信息通信、软件服务外包、数字内容加工处理、网络动漫等信息服务业发展;指导电子信息通信、软件服务业公共服务体系及基地、园区建设。

(十二)财务股

负责编制归口管理的各项事务支出、专项经费和各项基金及相关经费的预决算;负责机关、本系统企事业单位国有资产的监管工作;负责局机关的资金管理和会计核算工作;负责指导企业的会计核算业务;帮助企业反映情况,沟通政府与企业、金融部门与企业、财税部门与企业之间的关系,协调企业融通资金,依法纳税;负责对本系统企事业单位内审工作,检查财政纪律执行情况。

(十三)组织人事股

负责机关、本系统直属事业单位的机构编制、组织人事、劳动工资、奖惩任免以及离退休人员的管理工作;负责制定组织、人事综合性培训计划并组织实施;做好新党员发展、党费收缴及党员干部的统计工作;负责协调企业下岗人员、离退休职工的失业保险、养老保险工作;指导直属事业单位人事工作。

(十四)信访室

负责贯彻落实中央、省、市有关维护企业稳定工作的方针、政策,分析研究全市维护企业稳定工作;承担对企业稳定情况的信息调研和协调,负责接待来信来访,协调处理有关重大不稳定事件;负责困难企业的认定,会同有关部门实施困难企业解困和困难职工帮扶。

(二)决算单位构成。

常宁市科技和工业信息化局2020年部门决算汇总公开单位构成包括:常宁市科技和工业信息化局本级。


第二部分2020年度部门决算表

(9张公开表格作为附件)

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

  

第三部分2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2020年度收、支总计5714.61万元。与上年相比,减少4064.79万元,减少41.56%,主要是因为衡阳市政府对株冶集团搬迁的扶持资金减少。

二、收入决算情况说明

本年收入合计5702.44万元,其中:财政拨款收入5702.44万元,占100%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计5702.44万元,其中:基本支出970.02万元,占17.01%;项目支出4732.42万元,占82.99%;;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收、支总计5714.61万元,与上年相比,减少4064.79万元,减少41.56%,主要是因为衡阳市政府对株冶集团搬迁的扶持资金减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

2020年度财政拨款支出5617.44万元,占本年支出合计的98.51%,与上年相比,财政拨款支出减少2665.87万元,减少32.18%,主要是因为衡阳市政府对株冶集团搬迁的扶持资金减少。

(二)财政拨款支出决算结构情况

2020年度财政拨款支出5617.44万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出356.12万元,占6.34%;科学技术(类)支出1725.42万元,占30.72%;社会保障和就业(类)支出194.05万元,占比3.45%;卫生健康(类)支出61.7万元,占比1.1%;农林水(类)支出12万元,占比0.21%;资源勘探工业信息等(类)支出2882.12万元,占比51.31%;自然资源海洋气象等(类)支出22.88万元,占比0.41%;住房保障支出62.61万元,占比1.11%;粮油物资储备(类)支出300.55万元,占比5.35%。

(三)财政拨款支出决算具体情况

2020年度财政拨款支出年初预算数为1317.81万元,支出决算数为5617.44万元,完成年初预算的426.27%,其中:

1、一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)专项业务活动(项)年初预算为36万元,支出决算为36万元,完成年初预算的100%。决算数与预算数相同,原因是严格按预算执行相关支出。


2、一般公共服务(类)发展与改革事务(款)其他发展与改革事务支出(项)年初预算为0万元,支出决算为200万元,决算数大于预算数的原因是年中调整预算。

3、一般公共服务(类)统计信息事务(款)信息事务(项)年初预算为12万元,支出决算为12万元,完成年初预算的100%,决算数与预算数相同,原因是严格按预算执行相关支出。

4、一般公共服务(类)其他一般公共服务支出(款)其他一般公共服务支出(项)年初预算为0万元,支出决算为108.12万元,决算数大于预算数的主要原因是年中调整预算。

5、科学技术(类)科学技术管理事务(款)其他科学技术管理事务支出(项)年初预算为55万元,支出决算为92.7万元,完成年初预算的168.55%。决算数大于预算数的主要原因是项目增加。

6、科学技术(类)技术研究与开发(款)科技成果转化与扩散(项)年初预算为0万元,支出决算为375.81万元,决算数大于预算数的主要原因是项目增加。

7、科学技术(类)技术研究与开发(款)其他技术研究与开发支出(项)年初预算为0万元,支出决算为925万元,完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是项目增加。

8、科学技术(类)科技条件与服务(款)其他科技条件与服务支出(项)年初预算为0万元,支出决算为4万元,决算数大于预算数的主要原因是增加了费用支出项。

9、科学技术(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项)年初预算为0万元,支出决算为327.91万元,决算数大于预算数的主要原因是项目增加。

10、社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)年初预算为0万元,支出决算为86.58万元,决算数大于预算数的主要原因是年中调整预算。

11、社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)对机关事业单位基本养老保险基金的补助(项)年初预算为0万元,支出决算为20.97万元,决算数大于预算数的主要原因是年中调整预算。

12、社会保障和就业(类)企业改革补助(款)其他企业改革发展补助(项)年初预算为0万元,支出决算为77.04万元,决算数大于预算数的主要原因是年中调整预算。

13、社会保障和就业(类)财政对其他社会保险基金的补助(款)财政对工伤保险基金的补助(项)年初预算为0万元,支出决算为4.35万元,完成年初预算的100%。

14、社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)年初预算为0万元,支出决算为5.1万元,决算数大于预算数的主要原因是年中调整预算。

15、卫生健康(类)公共卫生(款)突发公共卫生事件应急处理(项)年初预算为0万元,支出决算为1万元,决算数大于预算数的主要原因是年初无此预算,年中突发事件产生。

16、卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)年初预算为0万元,支出决算为60.7万元,决算数大于预算数的主要原因是年初未做此预算,年中调整预算。

17、农林水(类)农业农村(款)其他农业农村(项)年初预算为0万元,支出决算为12万元,决算数大于预算数的主要原因是年初未做此预算,年中调整预算。

18、资源勘探工业信息等(类)制造业(款)其他制造业支出(项)年初预算为0万元,支出决算为210万元,决算数大于预算数的主要原因是年初未做此预算,年中调整预算。

19、资源勘探工业信息等(类)工业和信息产业监管(款)行政运行(项)年初预算为0万元,支出决算为729.71万元,决算数大于预算数的主要原因是年初未做此预算,年中调整预算。

20、资源勘探工业信息等(类)工业和信息产业监管(款)一般行政事务管理(项)年初预算为0万元,支出决算为388.01万元,决算数大于预算数的主要原因是年初未做此预算,年中调整预算。

21、资源勘探工业信息等(类)工业和信息产业监管(款)其他工业和信息产业监管支出(项)年初预算为0万元,支出决算为125.4万元,决算数大于预算数的主要原因是年初未做此预算,年中调整预算。

22、资源勘探工业信息等(类)支持中小企业发展和管理(款)中小企业发展专项(项)年初预算为0万元,支出决算为1399万元,决算数大于预算数的主要原因是年初未做此预算,年中调整预算。

23、资源勘探工业信息等(类)支持中小企业发展和管理(款)其他支持中小企业发展和管理支出(项)年初预算为18万元,支出决算为30万元,完成年初预算的166.67%。决算数大于预算数的原因是项目增多。

24、自然资源海洋气象等(类)自然资源事务(款)其他自然资源事务(项)年初预算为0万元,支出决算为22.88万元,决算数大于预算数的主要原因是年初未做此预算,年中调整预算。

25、住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)年初预算为61.06万元,支出决算为62.61万元,完成年初预算的102.54%。决算大于预算的原因是年中缴费基数提高。

26、粮油物资储备(类)重要商品储备(款)应急物资储备(项)年初预算为0万元,支出决算为300.55万元,完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是年初未做此预算,年中调整预算。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度财政拨款基本支出970.02万元,其中:人员经费912.84万元,占基本支出的94.11%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、养老保险缴费、医疗保险缴费、其他社会保障缴费、公积金、生活补助;公用经费57.18万元,占基本支出的5.89%,主要包括办公费、印刷费、咨询费、邮电费、差旅费、维修费、会议费、公务接待费、劳务费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为17万元,支出决算为2.37万元,完成预算的13.94%,其中:

因公出国(境)费支出预算为0万元,支出决算为0万元,决算数与预算数相同,与上年相比无变化。公务接待费支出预算为10万元,支出决算为2.37万元,完成预算的23.7%,决算数小于预算数的主要原因是年底未及时支付,与上年相比增加2.37万元,增长100%。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为7万元,支出决算为0万元,完成预算的0%,决算小于预算的原因是单位已实行公车改革,与上年相比无变化。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算2.37万元,占100%,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元,占0%。其中:

1、因公出国(境)费支出决算为0万元,全年安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。

2、公务接待费支出决算为2.37万元,全年共接待来访团组20个、来宾198人次,主要是衡阳市局及本级领导来我局督查工作和我局相关股室人员加班用餐发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元,其中:公务用车购置费0万元。公务用车运行维护费0万元,截止2020年12月31日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2020年度政府性基金预算财政拨款收入85万元;年初结转和结余0万元;支出85万元,其中基本支出0万元,项目支出85万元;年末结转和结余0万元。

九、关于机关运行经费支出说明

本部门2020年度机关运行经费支出57.18万元,比年初预算数增加12.46万元,增长20.9%。主要原因是:添置办公用品及设备等。

十、一般性支出情况

2020年本部门开支会议费0.38万元,用于召开表彰大会等会议,人数113人,内容为七一表彰;开支培训费0.82万元,用于开展教育培训,人数113人,内容为爱国主题教育;未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动,开支0万元

十一、关于政府采购支出说明

本部门2020年度政府采购支出总额9万元,其中:政府采购货物支出9万元、政府采购工程支出9万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额9万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额1.5万元,占政府采购支出总额的16.67%。

十二、关于国有资产占用情况说明

截至2020年12月31日,本单位共有车辆0辆,其中,主要领导干部用车0辆,机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单位价值50万元以上通用设备0台(套);单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

十三、关于2020年度预算绩效情况的说明

本部门预算绩效管理开展情况、绩效目标和绩效评价报告按照财政绩效部门要求已公开或其他有关部门要求随同部门决算一同公开2020年度,我局总支出5714.61万元。基本支出970.02万元,项目资金支出4732.42万元。重点为有序开展行政执法工作特别是电力执法做出了显著成绩,先后对烟洲、西岭等电力秩序混乱区域长期驻村进行重点整治,线损从最高时98%到目前线损已控制在3%以内,成效十分明显,2019年度电力依法行政工作获得市先进单位。


第四部分名词解释

一、一般公共预算财政拨款:本级财政部门当年拨付的财政预算资金。

二、其他收入:预算单位在“财政拨款、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位缴款收入”等之外取得的各项收入。

三、基本支出:是预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员支出和日常公用支出。

四、项目支出:是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

五、三公经费:政府部门用于财政拨款经费安排的因公出国(境)费用、公务用车购置及运行维护费用、公务接待费用。其中因公出国(境)费用反映单位公务出国(境)的住宿费、差旅费、伙食补助费、培训费等支出;公务用车购置及运行维护费用反映单位公务用车购置及维修费、燃料费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

六、机关运行经费:反映行政单位和参照公务员法管理事业单位履行一般行政管理职能、维持机关日常运转所必须的,用公共预算财政拨款开支的费用,包括办公及印刷费、水电费、邮电费、取暖费、交通费、差旅费、会议费、福利费、物业管理费、日常维修费、专用材料费、一般购置费等费用。


第五部分附件

 

2020年度部门整体支出绩效评价报告

为进一步规范财政资金管理,提高财政资金使用效益,根据市财政局《关于全市所有行政事业单位整体绩效评价及重点项目绩效评价的通知》常财绩([2021]54号文件)要求,现将本单位2020年度财政资金绩效评价工作情况报告如下:

一、部门概况

(一)单位基本情况

常宁市科技和工业信息化局是2015年底全市机构改革原经济和信息化局、乡镇企业局、科学技术局合并而成,既2019年度4月份政府机构改革,命名常宁市科技和工业信息化局。根据编委核定,我局内设股室14个。分别是:办公室、经济运行调节股、产业政策与法规股(行政审批服务股)、中小企业股、投资与规划股、节能与综合利用股、能源运行股(电力股)、计划成果股、高新技术产业股、农村与社会发展股、信息化综合管理股、财务股、组织人事和教育培训股、信访室。下设事业单位分别是:电力行政执法队、节能监察中心、煤炭服务中心。

(二)部门职责包括

(一)负责全市工业经济的日常运行调节,编制并组织实施近期工业经济运行调控目标、政策和措施;监测、分析全市工业经济运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决工业经济运行中的突出矛盾和问题,并提出政策建议。

(二)拟订全市新型工业化的发展战略、规划和相关政策措施并组织实施;综合管理全市工业经济,指导、协调和服务工业企业;推进信息化和工业化融合;负责拟订并组织实施工业、信息化的发展专项规划,负责全市科技进步的宏观管理和统筹协调,贯彻国家、省科技发展宏观战略和科技促进经济与社会发展的方针、政策、法规;牵头拟定全市科技发展规划,确定全市科技发展的战略布局和优先发展领域;拟定有关科技发展的政策建议,并监督实施;参与对经济社会发展有重大影响的跨部门、多学科的综合性项目的论证与决策。

(三)贯彻落实国家产业政策;拟订优化产业结构和产品结构的地方配套政策;研究和规划全市工业产业投资布局;指导全市工业产业优化升级;依法组织实施相关行业的准入管理;负责组织实施市级科技计划工作和相关计划项目申报、推荐和管理;牵头组织全市经济社会发展重要领域的重大关键技术攻关,会同有关部门拟订促进产学研结合相关政策;组织重大科技成果应用示范,加强科技成果转化和推广,推动企业技术创新能力建设;负责起草工业、科技和信息化领域的规范性文件草案;协调减轻企业负担工作;会同有关部门做好全市维护企业稳定工作。

(四)负责全市高新技术的研究开发、成果转化以及产业化工作,会同有关部门拟订高新技术发展及产业化的规划和政策,负责组织高新技术企业(项目)认定的申报、推荐,指导并推动高新技术企业创新发展;拟定促进技术市场、科技中介组织发展政策,负责全市技术市场体系建设和管理,促进科技服务体系发展。

(五)研究提出多渠道增加科技投入,优化科技资源;会同有关部门提出科技资源合理配置的政策建议,推动科技资源共建共享,负责本部门及归口管理的市级科技经费预、决算和经费使用的监督管理;负责全市科技人才工作,会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划。

(六)牵头组织全市农村和社会发展领域的科技进步工作,组织拟订科技促进农村和社会发展的规划和政策,组织引导农业和社会发展领域的关键技术攻关和成果示范,促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。

(七)研究拟订促进全市中小企业发展的政策措施,协调解决重大问题;拟订中小企业发展战略、中长期发展规划并组织实施;指导中小企业改革工作;推进中小企业服务体系和信用担保体系建设;拟订政府重点扶持中小企业的项目及资金投入方向,扶持中小企业的发展;推进全民创业。

(八)负责协调全市工业节能降耗工作,制定工业和信息化领域循环经济发展规划并组织实施;负责全市节能监察工作,协调环保产业发展和工业环境保护。

(九)综合协调经济运行中与铁路、公路、水运、航空、管道运输以及通信、邮政有关的重大问题;负责铁路专用线的管理工作;负责煤炭、电力、石油、天然气和原材料等经济运行保障要素的综合协调工作;负责电力行业管理及行政执法工作。

(十)拟订全市信息安全发展战略、规划,指导、协调信息安全保障体系建设;指导监督政府部门、重点行业重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,协调处理网络与信息安全的重大事件;协调全市公用通信网、互联网、广播电视网和其他专用通信网的规划与建设,促进网络资源共享;推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享;统筹推进全市信息化建设;负责推动软件业和信息服务业的发展;组织拟订软件业和信息服务业发展战略、专项规划及相关政策,协调解决重大问题,推动5G全覆盖、搭建公共服务体系建设,推进软件服务外包;指导、协调相关技术开发和产业发展。

(十一)负责全市工业和信息化领域招商引资工作,研究拟订工业和信息化领域招商政策,协调项目开工、建设等工作。

(十二)负责对属于本局直管的行业和领域范围内安全生产工作实施监督管理。

(十三)负责联系市烟草专卖局、中国邮政集团公司湖南省常宁分公司、湖南盐业股份有限公司常宁市分公司、中国移动分公司、中国电信常宁分公司、中国联通常宁分公司等单位。

(十四)完成市委、市政府安排的疫情防控期间的企业复工复产工作及其他事项。

二、整体支出基本情况

2020年度,我局总支出5714.61万元。基本支出970.02万元,项目资金支出4732.42万元。

1、人员经费906.43万元。由财政拨款,单位按绩效考核发放,保障职工工资福利待遇。

2、公用经费57.18万。用于单位的公务开支及办公和其他费用的支出,保证正常运转。

3、项目资金支出,其中一般公共服务支出356.12万元,用于扶贫及新农村建设、电力执法培训;科学技术支出1725.42万元,用于企业扩展生产线及科学技术研发;社会保障和就业支出194.05万元,用于企业改革发展的补助;卫生健康支出61.7万元,用于突然公共卫生事件应急处理;城乡社区支出85万元,;农林水支出12万元;资源勘探工业信息等支出2882.12万元,用于工业和信息产业监管及支持中小企业发展和管理;其他自然资源事务支出22.88万元;应急物资储备支出300.55万元。

4、三公经费2.37万元,其中公务接待2.37万元,公务车运行费0万元。

三、评价过程及绩效分析

1、扎实搞好企业服务。落实省市出台的相关政策,为突如袭来的疫情防控,为打赢这场狙击战,企业迅速复工复产,为工业企业

发展提供了强大支撑。呈现出工业发展速度加快、工业投资比重加大,经济复苏仍取得较好效果。

2、有序开展依法行政工作。电力、有序开展,特别是电力执法,先后对烟洲、西岭等电力秩序混乱区域长期驻村进行重点整治,线损从最高时98%到目前线损已控制在3%以内,成效十分明显,2019年度电力依法行政工作获得市先进单位。

四、存在的问题及建议

(一)工业经济:2020全市经济运行总体平稳、稳中向好,但经济运行中还存在固定资产投入紧缩,资金短缺、部分行业增速减缓、财政收支增长内生动力不足等问题,经济持续向好、基础仍需进一步巩固。

(二)企业技术改造:虽然我市从投资规模、技术改造都有明显加强,但是与实现“工业强市”目标比还是存在技术改造起点低、项目建设工期长、技改项目市场窄、技改技术弱等问题。

五、评价结论

1、经济运行稳中有增。

2、重点工业项目顺利推进。

3、产业转型步伐加快。

4、确保常宁工业总产值应报尽报,更好完成上级报表任务。

5、电力行政执法、电力秩序整治、电力设施保护有序开展。

6、新型工业化建设、淘汰落后产能、高新技术创新引导进一步加强。

7、提高中小企业服务平台业务水平、支持中小企业提高自身市场开拓能力。

8、抗疫期间,企业复工复产生产形势良好。


附件:

常宁市科工信局2020年绩效评价报告

常宁市经济科技和信息化局2020年决算公开表


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