常宁市市场监督管理局2022年部门预算编制说明

来源:常宁市市场监督管理局      发布时间:2022-03-30


                              第一部分  目录

一、部门基本概况

(一)职能职责

(二)机构设置

二、部门预算单位构成

三、部门收支总体情况

(一)收入预算

(二)支出预算

四、一般公共预算拨款支出预算

(一)基本支出

(二)项目支出

五、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

(二)“三公”经费预算

(三)政府采购情况

(四)国有资产占有使用情况

(五)预算绩效管理情况

六、名词解释

七、常宁市市场监督管理局部门预算公开表格:

(一)部门收支总表(附件2-1)

(二)部门收入总表(附件2-2)

(三)部门支出总表(按资金来源明细填列)(附件2-3)

(四)部门支出总表(按经济分类明细填列)(附件2-4)

(五)财政拨款收支总表(附件2-5)

(六)一般公共预算支出表(附件2-6)

(七)一般公共预算支出-基本支出预算明细表-工资福利支出(301类)(按经济分类明细填列)(附件2-7)

(八)一般公共预算支出-基本支出预算明细表-商品和服务支出(302类)(按经济分类明细填列)(附件2-8)

(九)一般公共预算支出-基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助(303类)(按经济分类明细填列)(附件2-9)

(十)政府性基金拨款支出预算分类汇总表(附件2-10)

(十一)“三公”经费预算表(附件2-11)

(十二)项目支出绩效目标表(附件2-12)

(十三)整体支出绩效目标表(附件2-13)

(十四)政府采购预算表(货物、工程采购)(附件2-14)

(十五)政府采购预算表(购买服务)(附件2-15)

(十六)国有资产占有和使用情况表 (附件2-16)

 

第二部分 常宁市市场监督管理局2022年部门预算编制说明

一、部门基本概况  

(一)职能职责

1、负责市场综合监督管理,组织实施市场监督管理有关地方性法规、规章草案,组织实施质量强市战略、食品安全战略、 标准化战略和知识产权战略,拟订并组织实施有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2、负责市场主体统一登记注册。负责各类企业、农民专 业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记 注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

3、指导市场监管综合执法工作。指导市场监管综合执法队伍整合和建设,推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法 案件,规范市场监管行政执法行为。

4、根据授权负责反垄断统一执法工作。统筹推进竞争策实施,组织实施公平竞争审查制度。根据授权对经营者集中行为进行反垄断审查,负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

5、负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。负责查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒 伪劣行为。指导广告业发展,监督管理广告活动。负责查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。

6、负责宏观质量管理。贯彻国家质量发展的有关政策, 拟订并组织实施质量发展的制度措施,积极推进质量强市战略和品牌建设,会同有关部门组织实施较大工程设备质量监理制度, 组织较大产品质量事故调查,贯彻实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

7、负责产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作,组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。 负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

8、负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。按规定权限组织调查处理特种设备事故并 进行统计分析。

9、负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全 重大政策并组织实施。推动健全食品安全协调联动机制,负责食品安全应急体系建设,组织指导全市重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担市食品安全委员会日常工作。

10、负责食品安全监督管理。建立实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制,防范区域性、系统性食品安全风险。推行食品生产经营者落实主体责任机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险 监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。

11、负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度,依职责管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

12、负责统一管理标准化工作。依法承担地方标准的立项、编号和发布工作,指导开展标准化试点示范工作。依据法定职责,对标准的制定进行指导监督,对标准的实施进行监督检查。推行采用国际标准。

13、负责对全市认证认可工作及有关活动实施监督管理。推进检验检测机构改革,完善检验检测体系,负责检验检测机构的监督管理工作。规范认证认可和检验检测市场秩序。

14、负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

15、负责药品安全监督管理。监督实施药品分类管理制度,监督实施质量管理规范。组织开展药品不良反应监测、评价和处置工作。依权限或根据省药品监督管理局委托,组织、指导药品生产、经营环节的许可、备案、检查以及药品生产、经营、使用环节违法行为的查处。配合有关部门实施国家基本药物制度。

16、负责医疗器械安全监督管理。监督实施医疗器械经营质量管理规范。组织开展医疗器械不爽事件监测、评价和处置工作。依权限或根据省药品监督管理局委托,组织、指导医疗器 械生产、经营环节的许可、备案、检查以及医疗器械生产、经营、使用环节违法行为的查处。

17、负责化妆品安全监督管理。组织监督实施化妆品标准及分类管理制度,监督实施化妆品质量管理规范。组织开展化妆品不氣反应监测、评价和处置工作。依权限或根据省药品监督管理局委托,组织、指导化妆品生产环节的许可、备案、检查以 及化妆品生产、经营环节违法行为的查处。

18、负责知识产权创造运用,实施知识产权战略。拟订实施知识产权创造、保护、运用的政策和措施。按权限负责商标、专利和原产地地理标志的管理。负责知识产权公共服务体系建设,推动知识产权信息传播利用,规范知识产权交易和无形资产评估,促进知识产权转移转化。统筹协调涉外知识产权有矣事宜。

19、负责保护知识产权。落实严格保护商标、专利、原产地地理标志等相关工作,负责知识产权保护体系建设,组织指导商标、专利执法工作。

20、负责消费维权工作。组织开展有关服务领域消费维权工作,查处制售假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、申诉、 举报受理、处理等工作,保护经营者、消费者合法权益。

21、负责本行业、领域的应急管理工作,对本行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

22、完成市委、市政府和上级主管部门交办的其他任务。

 

(二)机构设置

1、部门设置。根据编委核定本单位内股室31、乡镇派出机构23个其中:内设机构分别是办公室、政策法规股、执法稽查股、行政审批服务股、登记注册股、信用监督管理股、 反垄断与反不正当竞争股(规范直销与打击传销办公 室)、网络交易监督管理股、广告监督管理股、质量发展股、产品质量安全监督管理股、特种设备安全监察股、计量股、标准化股、认证认可与检验检测监督管理股、食品安全协调股、食品生产安全监督管理股、食品经营安全监督管理股、特殊食品和化妆品安全监督管理股、食品药品安全抽检监测股、药品监督管理股、医疗器械监督管理股、知识产权运用促进股、知识产权保护股、消费者权益保护股、12315投诉举报股市场规范管理股、安全生产协调督查股(应急办)、科技和财务股、非公经济组织党建股、组织人事股;所属事业单位分别是常宁市市场监督检验检测中心、常宁市市场监管综合行政执法大队、常宁市企业注册服务中心。

派出机构是:在市内23个乡镇(办事处)设立23市场监管所,为市市场监督管理局正股级派出机构 

2、人员情况。本部门人员编制391人,在职人数310人,其中在岗人数310人;离退休人数128人,其中离休人员0人,退休人数128人。

二、部门预算单位构成

我单位只有局本级,没有其他二级预算单位,因此纳入本年度部门预算编制范围的只有本单位本级。

三、部门收支总体情况

    2022年部门预算包括本级预算和所属单位预算在内的汇总情况。收入既包括一般公共预算和政府性基金收入,也包括事业单位经营服务等收入;支出既包括保机关及属事业单位基本运行的经费,也包括归口管理专项经费。

   (一)收入预算

2022年年初部门收入预算数3631.71万元,其中,一般公共预算拨款2908.31万元,占总收入比重的80.08%。纳入预算管理的非税收入723.4万元,占总收入比重的19.92%,政府性基金预算拨款0万元,占总收入比重的0%。

收入预算较上年减少108.4万元,主要是因为人员减少所致。

(二)支出预算

2022年年初部门支出预算数3631.71元,其中,一般公共服务支出2901.87万元,社会保障和就业支出436.19万元,医疗卫生与计划生育支出138.18万元,住房保障支出155.43万元。

支出预算较上年减少108.4万元,主要是因为人员减少所致。

四、一般公共预算财政拨款支出预算

    2022年一般公共预算财政拨款收入预算数3631.71万元,具体安排情况如下:

(一)基本支出:2022年年初预算数为3122.71万元,占总支出的比重为85.98%;其中,人员经费2676.02万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出;商品和服务支出446.69万元,主要包括:办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出

  (二)项目支出:2022年年初预算数为509万元,占总支出的比重为14.02%;是指我单位为完成财政财务管理工作或事业发展而发生的支出。主要包括市场执法项目经费10万元、农产品、食品药品抽样检验经费120万元、食品安全委员会工作经费14万元、消费者委员会日常工作经费15万元、质量监督检验工作100万元、知识产权事务18万元、商务市场监管与执法12万元、质量强市工作经费10万元、市长质量奖30万元、知识产权培育专项资金80万元、个转企、四上企业刻制印章100万元。

    五、其他重要事项的情况说明

   (一)机关运行经费

2022年本单位的机关运行经费当年一般公共预算拨款446.69万元,比上年预算增加56.69万元,增加14.53%。原因是:因2022年我局公车补助纳入机关运行经费。   

(二)“三公”经费预算

2022年“三公”经费预算数为46.92万元,其中:公务接待费 24万元,因公出国(境)费 0万元,公务用车购置及运行费22.92万元(其中,公务用车购置费0万元,公务车辆运行费23万元)。2022年“三公”经费预算较上年减少0.08万元,2022年 “三公”经费较上年减少的主要原因是:其一我局严格按照中央八项规定,控制公务接待数量接待标准等,压缩公务接待开支;其二加强对执法执勤用车的管理减少车辆运行经费。

   (三)政府采购情况

    2022年政府采购预算总额 800万元,其中:政府采购货物预算190万元,政府采购服务预算440万元:政府采购工程预算170万元。

(四)国有资产占有情况

截止2021年12月31日,单位固定资产总额 1836.65万元,其中:房屋建筑物占用面积为12315.8平方米,使用价值为1195.83万元。车辆占用总数为9辆,价值为138.69万元。其他固定资产为502.13万元。

2022年部门预算预计采购货物类,价值为190万元。

(五)预算绩效评价管理情况

按照预算绩效管理工作的总体要求,2021年实行绩效管理项目10个,涉及金额346万元,其中重点绩效评价项目2个,涉及金额200万元,全部完成绩效目标,绩效评价结果良好。2022年整体支出3631.71万元,其中:基本支出3122.71万元,项目支出509万元,全部实行整体支出绩效目标管理。编报绩效目标的项目11个,涉及项目支出509万元,其中:市场执法经项目经费10万元、农产品、食品药品抽样检验项目经费120万元、食品安全委员会工作经费14万元、消费者委员会日常工作经费15万元、质量监督检验项目经费100万元、知识产权事务项目经费18万元、商务市场监管与执法项目经费12万元、质量强市工作经费10万元、市长质量奖项目经费30万元、知识产权培育专项资金80万元,个转企、四上企业免费雕刻印章项目经费100万元全部实行项目支出绩效目标管理。

   六、名词解释

1、基本支出:是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

2、项目支出:是指单位为完成财政财务管理工作或事业发展目标而发生的支出。

3、机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

4、“三公”经费是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国(境)费。其中,公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税),以及燃料费、维修费、保险费等支出;因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

七、本单位部门预算公开表格

(表格由链接方式上传)

(一)部门收支总表(附件2-1)

(二)部门收入总表(附件2-2)

(三)部门支出总表(按资金来源明细填列)(附件2-3)

(四)部门支出总表(按经济分类明细填列)(附件2-4)

(五)财政拨款收支总表(附件2-5)

(六)一般公共预算支出表(附件2-6)

(七)一般公共预算支出-基本支出预算明细表-工资福利支出(301类)(按经济分类明细填列)(附件2-7)

(八)一般公共预算支出-基本支出预算明细表-商品和服务支出(302类)(按经济分类明细填列)(附件2-8)

(九)一般公共预算支出-基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助(303类)(按经济分类明细填列)(附件2-9)

(十)政府性基金拨款支出预算分类汇总表(附件2-10)

(十一)“三公”经费预算表(附件2-11)

(十二)项目支出绩效目标表(附件2-12)

(十三)整体支出绩效目标表(附件2-13)

(十四)政府采购预算表(货物、工程采购)(附件2-14)

(十五)政府采购预算表(购买服务)(附件2-15)

(十六)国有资产占有和使用情况表 (附件2-16)

 

2022年部门预算公开附件2(市场监督管理局)

    

 

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