常宁市统计局2017年预算支出绩效评价报告

一、统计局部门职责

1.贯彻执行国家统计法律、规章、制度、标准和统计工作计划，实施国家统计体制改革方案和办法，组织领导和综合协调各部门完成国家统计任务。

2.制定和组织实施本市统计工作规划、调查计划及其调查方案。审查各部门统计调查计划、调查方案。负责全市统计报表和统计资料的管理工作。

3.根据国家统计法律、规章，组织指导全市统计法规的宣传普及工作，监督统计法规的贯彻实施工作，查处统计违法行为。

4.建立、健全全市国民经济核算体系和统计指标体系，组织实施全市的国民经济核算工作。

5.在市政府的统一领导下，会同有关部门组织实施人口普查、农业普查、经济普查等周期性的重大的国情、国力普查和投入产出、R&D资源清查。

6.搜集、整理和提供基本统计资料，对全市国民经济、社会发展和科技进步情况进行统计分析、统计预测和统计监督；向市委、市府及有关部门提供统计信息和决策咨询建议。

7.搜集、整理、提供周边地区和全市基本统计资料，研究周边地区和全市经济发展动态。

8.统一审核、管理、公布、出版全市性国民经济统计资料，定期发布全市国民经济和社会发展统计公报和统计信息。

9.规划、协调和管理全市社会经济统计信息咨询服务行业，开展社会经济发展评价工作，培育和发展统计信息咨询服务市场。

10.建立和健全全市统计信息自动化系统和统计数据库体系，统一管理统计数据库网络。

 

   二、机构设置基本情况

1、机构设置: 统计局现有7个内设机构，分别为办公室、业务股、网络信息中心、普查中心、综合政研室 、财务股、执法队。

2、人员构成情况: 本单位核定编制数32名，其中行政编制9名，机关后勤服务人员事业编制1名，事业编制22人。2017年末在职人数32名，退休人员6人。

 三、部门整体及专项资金绩效情况

（一）收入情况。2017年度本年收入 425.30万元，其中：财政拨款收入425.30万元。

（二）支出情况。①基本支出：2017年度财政拨款基本支出 300.89万元。 ②项目支出：2017年度财政拨款项目支出195.9万元，其中，第三次全国农业普查工作支出111.7万元，主要用于农业普查PDA设备购置25万元、资料印刷24.7万元、会议及培训10万元，“两员”补贴52万元等；专项统计业务支出62.2万元，主要用于全市“四上”企业联网直报、新型工业化、能源统计和非公有制统计、投入产出调查工作支出等；统计抽样调查支出12万元，主要用于农村居民可支配收入抽样调查及小康监测、1%人口抽样调查、社情民意调查等；其他统计信息事务支出10万元，主要用于“四上”企业基础设施补助、劳动力和人口变动调查、联网直报督导奖励、统计年鉴印刷、统计办公等事务。

（三）部门整体支出绩效评价流程

1、评价目的。通过对市财政2017年度安排我局的预算配置、预算资金管理、资产管理、职责履行、履职效益等内容的绩效考评，提高财政资金的使用效率，为财政部门预算管理提供决策依据。

2、评价过程。①前期准备：按照绩效自评工作要求，组成以局长为组长的绩效评价工作小组，按照相关项目的政策规定、财务会计制度和年初编制的绩效目标，结合我局整体收支和专项支出情况，设计了绩效评价指标体系和问卷调查表；②组织实施：采用核查法核查2017年同级财政预算批复执行及部门整体支出情况，着重核查了内部控制制度执行情况、“三公”经费及资产管理和各项目股室专项支出情况，结合部门职能和年初制定的绩效考核目标，进行了实地绩效考评和社会问卷调查；③分析评价：对评价过程中收集的资料进行分类汇总、归纳分析，依据设定的部门整体支出专项支出绩效评价指标体系进行了评分，形成了综合性书面报告。

（四）绩效情况。2017年基本支出管理的各项收入和支出都按预算执行，财政收入主要是人员经费和公用经费，以及项目经费，都按时按标支出，公用经费从严控制支出；2016年起组织开展了第三次全国农业普查工作， 2017年完成全国第三次农业普查所有调查、录入、上报、改错等工作，财政下拨资金为111.7万，把有限的项目资金真正用在了“刀刃”上，发挥了最大经济效益。

四、项目绩效情况

（一）项目概况。

  第三次全国农业普查，自2016年1月至2018年12月30日

  （二）项目目的和意义：农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展第三次全国农业普查，查清我国农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政策、促进我国实现农业现代化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。

   （三）项目绩效目标，主要包括项目绩效总目标和阶段性目标，预期主要的经济、政治和社会效益。

五、存在的问题及建议

   存在的问题： 局党组非常重视预算绩效管理工作，对项目工作给予了大力支持和指导，但在一些制度建设和管理方面做的有欠缺，有待提高和完善。第三次全国农业普查工作跨时长，共需三年完成，后续资金保障力度不大，工作处于被动状态。

建议和意见:一是加强政策学习，提高思想认识。组织单位人员认真学习《预算法》等相关法规、制度，提高单位领导对全面预算管理的重视程度，增强业务股室人员的预算意识，坚持先有预算、后有支出，树立没有预算就不得支出的理念；二是按照预算规定的项目和用途严格资金使用，经费支出严格按规定的支出项目进行会计预算，以便严格控制费用的支出；三是统筹控制公用经费支出，确保预算收支平衡；四是加强预算绩效分析，正常开展预算支出财务分析，积极做好部门整体支出预算评价工作。