为了进一步规范财政资金管理，切实提高财政资金使用效益，根据市财政局有关文件精神要求，现将常宁疾控中心2018年度财政资金绩效评价工作有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）单位基本情况
常宁市疾病预控制中心为全额拔款事业单位，是在原常宁市卫生防疫站的基础上，于2005年由常宁市人民政府批准设置的履行公共卫生职能的公益性事业单位。中心现有在职职工208人，其中专业技术人员156人，（高级职称5人，中级专业技术人员49名，内设21个科室。
（二）市疾控中心的主要职责
1、做好本中心的质理体系管理工作做好评审与外审工作，制定并落实本市2018年健康教育规划；对社区各重点行业人群进行健康知识培训； 指导全市城乡各行业部门开展健康教育活动，及监督、监测； 参加上级业务部门组织的各项专业培训，并负责对所辖地区健康教育专兼职人员进行业务技能培训； 配合省市中心工作及紧急事件，指导、协调社会有关部门及各种大众传媒广泛开展卫生知识传播活动。
2、负责本市食品、保健食品、化妆品、水源水、生活饮用水、包装饮用水等产品的采样受理及委托检验； 承担全市直管单位食品卫生、环境卫生监测及从业人员体检、培训工作； 负责全市食物中毒、食源性疾病和生活引用水、 环境污染事故性中毒、公共场所危害健康事故的调查、评估及处理； 承担消毒、杀虫、灭鼠技术服务； 负责对全县食品卫生、环境卫生、医疗保健机构消毒监测的指导。负责中心内送交样品、外单位委托样品的检测，提供科学、准确、可靠数据和公正性检测报告；
3、落实《全国免疫规划管理条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》等法规； 负责制订和发布新的免疫预防策略； 展免疫接种率的监测与调查；开展免疫效果的监测与评价；开展免疫副反应的监测、调查和处理；并做好免疫有关技术质量问题的处理； 做好疫苗等预防性生物制品的计划、分发、采购、储存、保管及供方质量保证并组织实施
4、做好全市结核病人的发现，归口管理和统计报告负责督导医疗机构做好结核病人的转诊和肺外结核病人的治疗与登记 管好免费药品和专用设备的使用 ，并负责结控项目的痰检质控组织好全县初治涂阴病人的免费治疗的实施工作 ；负责心脑血管疾病、糖尿病、肿瘤与牙病等慢性非传染性疾病防治工作。开展慢病患病情况、变化趋势以及与慢病相关的行为危险因素的专题调查研究，收集各地慢病防治有关信息，拟定防治方案，指导慢病防治示范点工作的实施与效果评价。
5、在全市做好性病、艾滋病防治知识的宣传工作；负责艾滋病疫情的管理、病人的流调和随访；加强督导艾滋病人的抗病治疗，提高治疗率；负责全市HIV筛查资料的收集和网报工作；做好HIV自愿资询检测和高危行为干预工作及监管场所HIV筛查；负现全市性病、艾滋病业务培训工作。
6、完成上级交给的各项地方病、寄生虫病防治任务；完成碘缺乏病监测点监测任务；完成全县疟疾病防治达标考核及监测工作；及时准确地上报全市地方病、寄存虫病年报表至省市疾控中心。
7、做好疫情资料的管理、分析和应用；各种放射性同位素与射线装置的放射防护监测与评价。
二、绩效目标以各项目工作相关文件及上级要求为核心，以年初各项目计划、方案为抓手，以各项目工作开展经验为指导，严格程序，有序高效推进各项目工作，各项目工作取得显著成效。
三、绩效报告情况
我中心于2018年11月完成了自评工作，自评报告内容、格式按要求撰写，对存在的问题、下一步工作计划在自评报告中进行了表述、从自评结果来看达到了预期效果、严格按要求开展和执行市域内公共卫生相关工作和任务、按要求完成各种指令性任务，按时报告相关情况。按照年初工作计划、坚持贯彻落实：“预防为主，防治结合”的工作方针，进一步完善疾病预防控制体系，认真履行防病工作职能，落实重大疾病防控措施，切实加强党组织建设和队伍建设，全体干部职工齐心协办，各项工作取得明显成效。
（三）部门整体支出使用情况
2018年本年支出合计为4189.67万元，其中基本支出为4048.25万元，项目支出为141.42万元。
（一）基本支出
其中：工资福利支出为1608.25万元，商品和服务支出1844.95万元，对个人和家庭的补助支出为155.88万元 ，其他资本性支出为126.15万元。
（二） 项目支出
2018年项目支出为141.42万元其中：结核项目支出33.51万元，计免项目支出22.88万元，防艾项目支出13.52万元，职业病防治支出1.38万元，地方病支出0.056元，其他重点传染病防治支出2.67万元，疾控项目支出13.47万元，水和环境卫生支出20.28万元，急性传染病防治支出0.26万元，精神卫生与慢性非传染病防治支出33.4万元。项目支出主要用于做好市内的疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与控制、实验室检测分析与评价、健康教育与健康促进、技术指导与服务的工作
支出。
四、绩效分析及评价结论
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，习近平总书记在十九大报告中提出“实施健康中国战略”，要求“坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导文明生活方式，预防控制重大疾病”。全市疾控工作者按照省市要求，满怀信心，狠抓工作落实，取得较好成绩一是在全市开展了以基本公共卫生服务项目为主的业务培训。与往年相比，2018年我们更加注重师资培训和基层培训，6月份对全市所有公卫人员开展业务培训，有效提高了乡级自主培训能力。 二是按照卫健局（原卫计局）部署，7月份全市开展了公卫办工作人员大练兵、大比武活动。 三是完善了督导考核机制。市卫健局（原卫计局）统一安排疾控中心专业人员对全市的疾病预防控制工作落实情况开展了督导、考核。每次督导考核均做到有意见反馈、有落实、有整改、有通报。通过开展培训、比武、督导、考核等措施，全市疾病预防控制队伍整体素质和服务能力得到明显提升。
三、存在的问题及有关建议
1、对绩效考核指标理解的不全面不正确。
随着卫生体制改革的进一步深化，疾病预防控制工作的管理方法和运行模式下不断改革，绩效考核的实施成为改革必然。同时绩效考核工作也成为每一位疾病预防控制工作都面临的新问题，如何才能确保绩效工作顺利实施，特别是如何准确把握和全面理解各项考核指标，在实际工作中具有重要意义。因为专业水平和能力所限，以及操作时间相对较短，对个别指标在理解和把握上还不是很准确。
2、资金和设备不足制约疾控工作和绩效工作开展。由于地方财政对防病经费的投入有限，而随着社会发展，防病工作和内容日益增加，财力所限制约了中心在人才培养、设备购置、资质认证等方面工作的开展。而一些绩效指标如科研能力、网络建设、检验设备更新、卫生应急储备、寄生虫病预防控制等工作都与人才培训、设备设备和资质认证密切相关。
3、对绩效考核工作加强培训。上级部门对基层和专业的针对性培训和学习没有到位，存在对指标理解不够准确现象。对于如何具体实施、理解、计算、量化指标中的内容还存在一些问题，通过加强对绩效考核的理解认识，用标准和规范不断提升工作质量。
