为进一步规范财政资金管理，提高财政资金使用效益，根据市财政局《关于全市所有行政事业单位整体绩效评价及重点项目绩效评价的通知》常财绩（[2019]24号文件）要求，现将本单位2018年度财政资金绩效评价工作情况报告如下：

一、部门概况

（一）单位基本情况

常宁市经济科技和信息化局是2015年底全市机构改革原经济和信息化局、乡镇企业局、科学技术局合并而成，既2019年度4月份政府机构改革，重新命名常宁市科技和工业信息化局。

根据编委核定，我局内设股室14个。分别是：办公室、经济运行调节股、产业政策与法规股（行政审批服务股）、中小企业股、投资与规划股、节能与综合利用股、能源运行股（电力股）、计划成果和知识产权股、高新技术产业股、农村与社会发展股（消费品工业股）、信息化综合管理股、财务股、组织人事和教育培训股、信访室。下设事业单位分别是：电力行政执法队、节能监察中心。

（二）部门职责包括

1、负责全市工业经济的日常运行调节，编制并组织实施工业经济运行调控目标、政策和措施；

2、拟订全市新型工业化的发展战略、规划和相关政策措施并组织实施，协调解决有关重大问题；

3、贯彻落实国家产业政策；拟订优化产业结构和产品结构的地方配套政策，并监督检查执行情况；

4、负责全市高新技术的研究开发、成果转化以及产业化工作。

5、研究多渠道增加科技投入、优化科技资源。

6、贯彻执行上级知识产权法律法规，负责全市科技成果转化、科技奖励支助、科技网络信息和强化科技振兴工作。

7、牵头组织全市农村和社会发展领域的科技进步工作。

8、研究拟订促进全市中小企业发展政策措施，指导中小企业平台建设；管理全市中小企业专项发展基金。

9、负责全市工业企业节能降耗减排工作，制定工业和信息化领域循环经济发展规划并组织实施。

10、综合协调经济运行中与铁路、公路、水运、航空、管道运输以及通信、邮政有关工作。

11、拟订全市信息安全发展战略、规划，指导、协调信息安全保障体系建设。

12、研究拟订工业和信息化领域招商政策，协调重点项目开工建设。

13、负责对属于本局直管的行业和领域范围内安全生产工作实施监督管理。

14、负责对乡镇（办事处）农业综合服务站中从事企业工业化工作人员进行业务指导。

15、承办市委政府交办的其他事项。　

二、整体支出基本情况

2018年度，我局总支出7706.51万元。其中：基本支出965.72万元，项目支出6740.79万元。

1、人员经费935.72万元。由财政拨款，单位按绩效考核发放，保障职工工资福利待遇。

2、公用经费30万。用于单位的业务开支及办公和其他费用的支出，保证正常运转。

3、项目经费6740.79万元。其中一般行政管理事务411.36万元，用于扶贫及新农村建设、电力执法培训、发明专利资助，其他发展与改革事务支出18.78万元、用于特色县域经济工作，应用技术研究与开发34.6万元、企业税收增补增量省级奖补资金，产业技术研究与开发210万元、用于企业扩展生产线，其他技术研究与开发支出149万元、用于企业研发，中小企业发展专项260万元、用于中小企业服务和平台建设，企业破产补助及其他社会保障305.42万元、用于企业破产补助及其他社会保障支出，能源节能利用90万元、用于企业专项扶持发展，技术改造支出5185.62万元、用于企业技术改造、设备更新、基础设施建设、厂房建设。

4、三公经费9.7万元。公务接待4.9万元，公务车运行费4.8万元。

三、评价过程及绩效分析

1、扎实搞好企业服务。落实省市出台的相关政策，为工业企业发展提供了强大支撑。呈现出工业发展速度加快、工业投资比重加大的特点。

2、有序开展依法行政工作。电力、知识产权执法有序开展，特别是电力执法，先后对烟洲、西岭等电力秩序混乱区域长期驻村进行重点整治，线损从最高时98%到目前线损已控制在3%以内，成效十分明显，2018年度电力依法行政工作获得市先进单位。

3、全力抓好科技工作。申报衡阳市科技计划项目13个。在我市专利工作迈入新台阶。专利申请470件，其中发明专利134件、实用新型专利120件、外观设计专利316件，专利申请总量同比增长54%，其中、发明专利申请量与上年度同比增长44%。授权量186件，有效发明专利52件，增长率32%。 发明专利申请量创历史新高 。全市新增高新技术企业4家，全市科技工作创历史最好水平。

     四、存在的问题及建议

（一）工业经济：2018全市经济运行总体平稳、稳中向好，但经济运行中还存在固定资产投入紧缩，资金短缺、部分行业增速减缓、财政收支增长内生动力不足等问题，经济持续向好、基础仍需进一步巩固。

（二）企业技术改造：虽然我市从投资规模、技术改造都有明显加强，但是与实现“工业强市”目标比还是存在技术改造起点低、项目建设工期长、技改项目重复建、技改技术弱等问题。

（三）知识产权：专利行政执法力度不强、投入不足、专利技术转化渠道不畅通、示范企业、培育企业专利申请积极性不高。

五、评价结论

1、经济运行稳中有增。

2、重点工业项目顺利推进。

3、产业转型步伐加快。   

4、科技发明专利资助、知识产权周、科技扶贫力度加大。  

5、确保常宁工业总产值应报尽报，更好完成上级报表任务。    

6、双打工作、两化平台建设取得显著成效。

7、电力行政执法、电力秩序整治、电力设施保护有序开展。

8、新型工业化建设、淘汰落后产能、高新技术创新引导进一步加强。

9、提高中小企业服务平台业务水平、支持中小企业提高自身市场开拓能力。

 

 

常宁市科技和工业息化局

2019年6月27日