为贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理意见》精神，按照湘办发【2019】10号和湘财绩（2015）15号等文件规定，切实提高财政资金使用效益和项目管理水平，我部领导高度重视，积极指导相关人员开展绩效自评，现将2020年预算支出绩效评价情况汇报如下：

一、基本情况

（一）机构人员情况

根据编委核定本单位内设处室10个，所属事业单位2个。其中：内设处室分别是办公室（政策研究室）、组织组（市党代表大会代表联络工作办公室）、干部组（加挂“市领导干部公开选拔考试中心”牌子）、干部监督组（举报中心）、干部教育组、人才工作组、公务员管理办公室、老干部工作办公室、市委基层党组织建设工作领导小组办公室（副科级）、非公有制经济组织和社会组织工作委员会，所属事业单位分别是远教中心、党建先锋网站,驻村事务中心。本部门编制数43人,在职人数36人，其中:在岗人数36人；离退休人数7人，其中离休人员1人，退休人员6人。

（二）部门职责

1、研究和指导全市党的基层组织建设；研究指导党员队伍建设。

2、负责研究和指导全市非公有制经济组织和社会组织党组织建设； 

3、负责全市党代表联络工作的综合协调和宏观指导； 

4负责干部队伍建设的宏观管理， 。

5、研究提出乡镇(街道)和市直部办委局、学校、医院以及其他列入市委管理的领导班子调整、配备的意见和建议；加强领导班子的作风建设，健全党内生活；负责市委管理的干部考察和办理任免、工资、待遇、出国（境）、退（离）休审批手续；承办部分干部的调配、交流和安置事宜。

6、负责县级领导班子换届选举和届中调整的有关工作；负责全市干部公开选拔工作宏观指导；负责对全市公务员工作实施综合管理和指导协调；组织落实培养选拔中青年干部、女干部、少数民族干部、党外干部的有关规划和方案。

7、对全市的干部监督工作进行统一协调和宏观指导，加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督， 

8、研究和指导全市干部教育工作， 

9、负责研究制定全市人才队伍建设规划， 

10、负责全市干部人事档案、党内统计、干部统计工作的宏观指导；管理市管干部和市委委托管理干部的档案，承担市管干部档案查、借、阅及学历学位审核认证等服务工作。

11、负责指导全市党员现代远程教育工作，抓好全市远教站点建设和电教设备的使用、维护、管理。

12、负责指导协调全市农村综合服务平台建设，宏观管理综合服务平台的使用情况。

13、贯彻执行上级关于老干部工作的方针、政策法规；负责对全市老干部工作的检查、指导和协调；负责离退休老干部党组织建设；督促有关部门做好老干部工作。

14、承办上级组织部门和市委交办的其他事项。  

二、项目实施情况和主要成效

 （一）部门整体支出绩效情况

严格执行2020年的财政预算，确保单位绩效运行资金畅通，各项资金落实到位。

1、强化理论武装，提升党员干部政治素质

下发《关于在全市深入开展学习贯彻习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神专项活动的通知》，向各基层党组织发放《习近平谈治国理政》第三卷4000本、《党的十九届五中全会〈建议〉学习辅导百问》1600本。市委常委会带头学习党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察湖南时的重要讲话精神。各基层党组织以“三会一课”、主题党日活动等为载体，开展专项学习活动3000余场次，引导党员干部读原著、学原文、悟原理。全市1523名党员干部积极参加在线学习，干部在线教育工作连续6年位居衡阳市前列。举办党的十九届四中全会精神暨政治建设专题培训班、中青年干部培训班、妇女干部能力建设培训班，培训党员干部435人次。印发《常宁市贯彻落实〈2019-2023年全国党员教育培训工作规划〉的实施方案》，分批培训党员29279人次。建立开放式党员教育培训师资库，选聘63名讲师和5名讲解员，开发108堂精品课程，其中3名同志入选衡阳市党员教育培训师资库，1名同志荣获衡阳市“金牌讲解员”二等奖。“课堂+基地”党员实训教学模式，得到共产党员网、学习强国平台推介。

 2、发挥组织优势，全力支持保障疫情防控

 下发《关于全市各基层党组织和党员干部疫情防控“十个一”的工作提示》，引导基层党组织和广大党员干部落实“十要十不要”要求。选派176名驻企业防疫联络员指导企业复工复产，选派44名驻社区防疫联络员指导社区疫情防控。联系发放“预防2号”中药汤剂4万余份，协调购买紧缺防疫物资560批次，为复工企业招聘工人300余人,帮助解决资金紧缺问题30余个。划拨疫情防控专项党费45万元，用于支持基层党组织开展疫情防控工作。筹款300余万元，用于采购一线防控物资。引导两新组织参与防疫抗疫工作，向一线捐赠口罩32万支，捐款57万余元。落实《激励关爱疫情防控一线工作人员“战时”十五条》，通报表扬37个党组织和113名疫情防控一线工作人员，提拔重用5名表现突出的党员干部，确定9名入党积极分子，火线发展党员1名，为2940名基层干部购买意外伤害保险。

3、聚焦真抓实干，基层党建全面提档升级

市委常委会定期研究基层党建工作，制定《关于落实市领导包乡镇（街道）走访村（社区）基层党组织的实施方案》和《关于建立健全基层党建工作常态化调研机制的通知》。市级领导带头联点包乡镇走访村（社区），解决调研中发现的重点难点问题。部务会成员采取“四不两直”方式对各单位基层党建工作进行明察暗访，累计下发整改督办函37份，组织处理10余人次。一是扎实做好乡镇（街道）及市直行业系统党工委书记履行基层党建工作暨意识形态工作责任述职评议。对连续两年排名后三位的基层党组织书记予以调整，对评为“较好”和“一般”等次的10个单位主要负责人取消评优资格。坚持市级领导联系创建单位和部务会成员联系创建示范点制度，持续加大支部“五化”创建工作力度，从党费中列支430万元用于农村基层党支部“五化”创建工作。目前，所有党支部已100%达标，并积极开展星级评定工作。二是排查整顿软弱涣散党组织。今年排查出的6个软弱涣散党组织，通过下派第一书记、成立专人专班等“六个一”措施，10月前已全部整顿到位。三是提升基层公共服务水平。挤出1.2亿元作为专项资金，建设167个综合服务平台，23个乡镇（街道）、410个村（社区）实现基层公共服务（一门式）全覆盖。邀请衡阳市政务中心对200名工作人员进行业务培训，分三批次培训410名村级代办员。目前，下放到乡镇（街道）的服务事项75项、下放到村（社区）的服务事项26项，群众就近办件量达8500余件。四是做好党员发展管理工作。严格政治审查，实施党员发展、管理、处置“全链条”管理机制，培养入党积极分子875名，发展党员477名。规范党员组织关系和党籍管理，推动11家国有企业的1902名退休党员纳入社会化管理。

 4、树立正确导向，打造干事创业干部队伍。坚持好干部用人导向，突出政治标准和专业能力选拔干部。全年调整科级干部9批次381人次。开展年轻干部调研工作，为市委选人用人提供重要参考依据，8名“90”后年轻干部提拔任乡镇党委委员，其中1名提拔任乡镇党委副书记。配合省派考察组做好脱贫攻坚干部考察工作，提拔重用6人（含职级晋升4人），表彰奖励6人，宣传报道14人。完成2019年度市管领导班子和领导干部年度考核工作，评选出优秀市管领导班子31个、优秀市管领导干部419人、记“三等功”44人。开展干部人事档案遗留问题排查“清淤”工作,完成干部人事档案初审2500余份，对200余名干部“三龄两历”信息予以认定。高质量完成全市4名省管干部和34名衡阳市管干部的个人有关事项报告报送工作。开展两批次政治建设考察，2个市直单位完成政治建设考察，23个乡镇（街道）政治建设考察工作实现全覆盖。开展因私出国（境）登记备案人员居民身份证指纹信息采集，完成全市10086名登记备案公职人员居民身份证指纹信息采集和登记备案清查工作。加强经济责任审计工作，委托审计局对19个单位领导干部进行经济责任审计。认真做好12380举报受理工作，全年受理办理举报18件。按要求做好3名县处级领导干部亲属提拔任用的报备工作。修订出台《关于进一步规范股级干部选拔任用工作的意见（试行）》，考察任免乡镇（街道）基层党建工作办公室主任、市直正科级单位政工人事部门正职、市直副科级单位副职44人，对26个单位228名股级干部进行审核备案管理。配合上级组织部门完成108名公务员招考工作。认真做好公务人员登记工作，完成公务员（参公）登记99人，另有71人正报衡阳市委组织部审批。推荐1名同志被衡阳市委组织部评为“人民满意的公务员”。下发《关于提高乡镇机关事业单位工作人员工资收入的实施办法》，实现乡镇机关事业单位工作人员工资收入高于市直机关事业单位同职级人员13%的政策目标。完成2019年全市1038名科级以下公务员年度考核工作。完成2252名公务员信息采集、干部工资统计工作。对全市教育、卫生系统人才缺口进行摸底，公开招聘教师274人、医务人员210人。加快高技能人才队伍建设，推荐90名人才参加衡阳市优秀专家评选。推进农村实用人才队伍建设，举办“直播带货”专题培训班，培训学员105人。组织开展“千名人才下基层”活动，选派43名科技特派员、组建80人规模的科技专家服务团。开展科技培训活动，发放科普资料3000余份，培训群众1000余人。开展科技服务活动，指导天堂湖茶叶有限公司建设高标准有机茶园3200亩，产品荣获2020年湖南茶博会红茶绿茶金奖，企业荣获湖南省十大扶贫产业品牌称号。 

    三、绩效评价工作情况

（一）绩效评价的目的

通过对部门和项目进行的剖析，了解本单位2020年度财政资金预算支出所产生的效益，为今后预算安排提供决策依据。通过评价，优化支出结构，提高财政资金使用效益。

（二）绩效评价实施过程

1、前期准备：按照绩效评价的工作要求，对相关的法律法规进行系统性的学习。

2、核实数据;对2020年度部门支出数据准确性、真实性进行核实。

3、查阅资料：查阅2020年度预算安排、预算追加、资金管理、经费支出、资产管理等相关文件资料和财务凭证。

4、归纳汇总：对收集的评价材料结合本单位情况进行综合分析、归纳汇总。

四、绩效评价结论

2020年，我部及时、准确地完成了预算编制，预算支出执行情况较好，支出管理规范，未出现违规事件，资金管理制度完善，会计核算和财务处理规范，会计资料完整，整体评价良好。

五、存在的主要问题

一是预算完成率有待提高，预算完成率仍有提高空间。

二是预算准确率有待提高。预算项目存在超支或节约的现象。

六、改进措施和有关建议

（一）尽可能减少年底结余资金，以有效提高预算完成率。

（二）合理安排预算支出计划，避免超额支出的情况，以加强预算的控制。 

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