一、2022年预算绩效工作开展情况

2022年，我市组织对4个预算单位和7个项目分别开展了整体支出绩效评价和项目支出绩效评价，并按照“零基预算”的原则，进行绩效评价结果运用及运行监控。

（一）整体支出评价开展情况

2022年，我市对4个预算单位2021年部门支出进行了整体评价，评价金额为10733.89万元。市场监管局、罗桥镇人民政府、庙前镇人民政府、板桥镇卫生院评价等次为良。

  （二）重点项目绩效评价开展情况

2022年，我市对2021年7个项目进行了重点评价，具体为：

    1.2021年全市政策性农业保险承保项目。

该项目实现签单保费68679120.5元，由人保财险、国寿财险、太平洋财险、中华联合财险四家公司共同承保。该项目四家公司分别评分为人保财险等次为优、国寿财险等次为良、太平洋财险等次为良、中华联合财险等次为较差。

   2.2021年学生平安保险承保项目。评价等次为良。 

根据湖南财信育才保险代理有限公司衡阳分公司提供的数据，2021常宁市学生平安险扫码投保共计200508人次，扫码保费收入合计10,025,400.00元。其中春季扫码投保102182人次，扫码保费5,109,100.00元；秋季扫码投保98326人次，扫码保费4,916,300.00元。

    3.2020年义务教育薄弱环节改善和能力提升补助项目。评价等次为差。

薄改项目安排财政预算资金1,578.00万元，实际到位资金1,578.00万元，资金到位率100%。因《湖南省绿色建筑发展条例》的出台，要求县级以上人民政府应当推进绿色建筑的发展，需要将原建筑改成装备式建筑，既造成建设成本增加，也需对五所学校建设项目重新拟定方案、组织招标，故该类项目尚在筹备阶段。                             

    4.2021年粮食生产发展资金项目。评价等次为较差。

农业局收到的财政资金指标未明确为粮食生产发展专项资金。农业局实施的2021年度粮食生产发展专项，对提高双季稻种植积极性、抛荒治理、稳定粮食生产等方面产出了较好的作用。

5.全市国县乡主干道卫生保洁市场化运行项目。评价等次为良

该项目核定3年总费用10,145,209.00元，2021年7月常宁市农业农村局根据《绩效评估报告》委托衡阳鑫天招标代理咨询有限公司进行分开招标，通过分开招标程序确定项目实施单位湖南怡美环境管理发展有限公司，中标金额3年总费用为10,103,289.69元。

    6.2021年中央水库移民扶持资金项目。评价等次为良

项目单位提交立项申请报告后，由乡镇分管移民工作负责人和市移民事务中心业务股室负责人，现场进行项目的前期勘察审查工作，确认项目能够实施后签署意见并盖章，纳入年度后扶项目库，项目经前期审查，统一提交到规划计划股，建立年度项目库统一管理。

7.2021年防汛抗旱提升工程小型水库除险加固建设项目。评价等次为良

建管中心积极组织建设2021年度防汛抗旱提升工程小型水库除险加固工程项目，水利局加强了对项目的监督和指导，建立和健全了项目资金、管理制度，对项目实施情况进行了现场督查，但实施过程中仍存在资金管理欠规范、项目实施程序不合规、档案管理待加强和财务管理不完善等问题。按照项目决策、资金使用、财务管理、项目管理、项目绩效等五方面进行的总体评价。

    三、2023年度绩效评价工作打算

1.加强宣传，进一步建立健全绩效预算管理机制。一是加强预算绩效管理工作的政策宣传，让“花钱必问效，无效必问责”的理念深入人心，努力提高全社会对预算绩效管理工作重要性认识。二是进一步完善我市预算绩效管理制度建设，促进提高预算预算绩效工作的规范性和的效性。探索与预算编制相结合的财政绩效管理机制，将财政支出绩效评价逐步从事后延伸到事前评估、事中监控，并将各环节评价结果与当期财政拨款跟踪管理及下年预算编制直接挂钩，形成互相制约的财政预算资金绩效管理新机制。

2.强化培训，进一步提升预算绩效评价工作水平。一是加强对预算单位绩效管理知识与实操的培训，组织预算单位学习预算绩效管理相关业务知识，对预算单位进行系统、全面的培训，解决实际问题。二是组建绩效评价人才数据库。组建本地绩效管理专家，从教育、水利、农业、卫生等领域，抽取有经验的专业技术人才，在绩效评价工作开展时，可提供相关方面的专业知识，确保评价工作扎实推进。

3.创新方法，进一步加快预算绩效信息化建设。绩效评价是一项长期、复杂的工作，覆盖面广，工作量大，技术性强，要充分利用现代化技术，加快预算一体化系统建设，完善绩效项目库、指标体系建设等，通过信息系统获取绩效管理数据，加强预算绩效分析研判，为绩效管理工作提供技术支撑，以提高绩评价结果的科学性，促进绩效信息公开共享。

4.细化管理，进一步加大预算绩效评价结果应用。积极推进预算绩效评价结果与预算编制相结合，建立绩效结果与预算安排和政策调整挂钩机制，健全绩效结果反馈及督促整改机制。在部门预算编制过程中引入绩效目标申报、审核、反馈机制，把项目绩效评价结果作为预算安排的重要依据，以绩效评价结果为导向，提高财政资金使用效益和效率。

我市财政支出绩效目标管理正逐步走向规范化、合理化、精细化，财政部门将进一步加强对绩效目标实现程度和预算执行进度的“双监控”，进一步加大绩效评价结果应用落实力度，促进预算单位完善管理制度，改进管理措施，提高管理水平，增强支出责任，聚焦绩效评价和审计监督发现的问题，督促责任单位全面整改，着力解决“屡审屡犯、屡评屡犯”问题；全面提升预算绩效管理的权威性和震慑力，确保绩效评价工作落到实处，确保全市预算绩效管理水平再上新台阶。

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