3月3日上午,常宁市第十八届人民代表大会第六次会议在常宁大剧院隆重开幕。出席大会的市人大代表肩负全市人民的期望和重托,锚定“三高四新”美好蓝图,坚持“制造立市、文旅兴城”,纵深推进“产业赋能、生态引领、全域融合”发展战略,满怀豪情,迈着坚定自信的步伐步入会场,为扎实推动高质量发展,全面建设现代化山水田园新常宁履职尽责。

会议由大会主席团常务主席、本次会议执行主席王一花主持。

本次大会应到代表323人,实到代表310人,符合法定人数。

8点30分,市人大常委会主任王一花宣布大会开幕,全场起立,庄严的国歌声在会场响起。

市委书记罗卫华,市委副书记、市人民政府市长邓艳红,市委副书记、水口山经开区党工委书记周俊出席会议,本次大会执行主席王一花、王志华、吴攀、唐高峰、罗格文、谭方平、肖孝慈、许智维在主席台前排就座。

在热烈的掌声中,市委副书记、市人民政府市长邓艳红代表市人民政府向大会作工作报告。报告分三个部分:一、2024年工作回顾;二、关于2025年工作;三、全面加强政府自身建设。

邓艳红说,2024年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院、省委、省政府和衡阳市委、市政府决策部署,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,锚定“三高四新”美好蓝图,扎实推进“八大行动”,坚持“制造立市、文旅兴城”,大力实施“产业赋能、生态引领、全域融合”发展战略,全面建设现代化山水田园新常宁,全力推进县域经济高质量发展,较好地完成了市十八届人大四次会议确定的主要目标任务。

邓艳红说,回首这一年不平凡的历程,常宁在奋力赶超中实现经济稳定向好,“进”的步伐更加坚定;在乘胜前进中引领产业聚链强群,“好”的势头愈发明显;在争先进位中打造地方特色名片,“新”的优势不断汇聚;在勇往直前中激发改革强劲动能,“创”的劲头更为凸显;在实干笃行中促进城乡融合发展,“美”的颜值充分彰显;在久久为功中筑牢民生福祉根基,“惠”的力度日益加大;在善作善成中坚守底线红线工作,“稳”的基础持续夯实。我们始终把党的领导贯穿到政府工作全过程各领域,全面加强政府自身建设,全面推进依法行政,全市各项事业向高质量发展大步迈进。

邓艳红指出,2025年是“十四五”规划收官之年。我们要乘着高质量发展的强劲东风,接力书写常宁繁荣发展的崭新篇章。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神,按照中央、省委、衡阳市委、常宁市委经济工作会议部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,锚定“三高四新”美好蓝图,坚持“制造立市、文旅兴城”,纵深推进“产业赋能、生态引领、全域融合”发展战略,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,建设现代化产业体系,更好统筹发展和安全,全方位扩大内需,推动科技创新和产业创新融合发展,着力稳住楼市、稳定预期、激发活力,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,全面建设现代化山水田园新常宁,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。

今年的经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,规模工业增加值增长8%左右,固定资产投资增长7.5%左右,社会消费品零售总额增长7.5%左右,进出口总额增长7%左右,居民收入与经济同步增长,居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。生态环境质量进一步改善,完成省、衡阳市下达的能耗“双控”目标任务,确保粮食播种面积和产量稳定。

邓艳红说,完成全年预期目标,需要我们全力在“七大攻坚”中拼搏奋进,展现头雁担当,重点抓好以下几个方面的工作:

一是聚焦产业赋能,打造现代产业新高地。围绕“一主一特”产业格局,加快培育铜铅锌产业、循环利用产业、纺织服装产业等重点产业链群。构建大招商格局,开展精准招商,加大外贸主体培育,深化拓展跨境电商产业,深入推进“原地倍增”,持续推动“五好”园区建设,进一步夯实高质量发展支撑。

二是聚焦扩大内需,点燃经济增长新引擎。抢抓“两重”“两新”等重大政策机遇,开展争资争项为发展蓄势、强化项目建设为经济添翼,深挖潜力为消费提速,全方位稳住增长基本盘。

三是聚焦改革开放,激发县域发展新动能。用好改革开放“关键一招”,围绕重点领域、科技创新、营商环境,通过多维发力抓改革、多措并举强创新、多方联动优环境,更深层次激发内生动力。

四是聚焦生态引领,建设美丽宜居新家园。加强生态环境保护,持续夯实城市根基、擦亮城市底色、提升城市品质,做好城市建设管理。

五是聚焦全域融合,绘就山水田园新画卷。坚持全域统筹、城乡一体,推动高质量发展乡村产业、多渠道增加农民收入、全方位加强乡村治理,扎实推进乡村全面振兴。

六是聚焦民生改善,共享改革发展新成果。牢固树立以人民为中心的发展思想,用心办好民生实事、用力抓好社会事业、用情做好民生保障,把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点。

七是聚焦风险防控,巩固平安稳定新局面。坚持底线思维和极限思维,加固本质安全底板、打造社会治理样板、补齐风险防范短板,以长治之举保障高质量发展。

邓艳红强调,要全面提高政府自身建设水平,强化政治建设、法治建设、效能建设、廉政建设,努力打造人民满意的法治政府、效能政府、廉洁政府和服务型政府。

邓艳红说,大道至简,惟实励新;征途如虹,奋楫者先。站在时代发展的潮头,常宁的跨越崛起需要全体干部群众以“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风共同绘就。让我们抢抓机遇、乘势而上,勇于创新、主动担当,团结拼搏、砥砺前行,在常宁这片热土上书写新的辉煌篇章,创造更加美好的未来。

大会还表决通过了大会补选办法、2024 年度民生实事票决项目实施情况满意度测评办法及2025年度民生实事票决项目票决办法,书面听取了计划草案及报告、预算草案及报告、人大议案、代表建议办理、2024 年度民生实事票决项目实施情况报告。

全体不是代表的副处级以上领导、离退休老干部、市政协委员及其他大会特邀人员、列席人员参加了会议。(谭卓)

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