常 宁 市

2016年国民经济和社会发展统计公报

常宁市统计局

2017年3月22日

 

2016年，是“十三五”开局之年，面对严峻复杂的经济形势和下行压力，全市主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进的工作基调，以争创全省经济十强为目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，经济社会持续健康发展。

 

一、综  合

 

初步核算，全年实现地区生产总值（GDP）296.67亿元，按可比价格计算（下同），增长7.8%，低衡阳市平均水平0.1个百分点。其中：第一产业完成51.98亿元，增长3.4%；第二产业完成114.11亿元，增长5.9%；第三产业完成130.58亿元，增长11.5%。一、二、三产业对全市经济增长贡献率分别为7.6%、30.4%、62%，分别拉动GDP增长0.6、2.4、4.9个百分点。按常住人口计算，人均地区生产总值35619元，增长6.7%。

全市三次产业比为17.5：38.5：44。与上年相比，二产业占比下降1.9个百分点，三产业占比提高1.9个百分点，第三产业成为我市经济发展的支撑行业。占经济总量比重达为44%，对GDP贡献率达62%，直接拉动GDP增长4.9个百分点。新增“四上”企业33个，其中：规模工业企业14个，资质建筑业、房地产企业6个，限上贸易企业11个，规模服务业企业2个。

城镇登记失业率为4.18％，新增城镇就业7032人，失业人员再就业3948人，就业困难对象再就业1319人，新增农村劳动力转移就业10200人，开展创业培训792人，新增创业主体2536个，新增创业担保贷款2692万元，带动城乡就业4031人，带动城镇就业2011人，开发公益性岗位897个，“零就业家庭”动态援助率100%；离校未就业高校毕业生实名制登记率100％。加大贫困人口精准就业服务力度，在全市范围内开展了贫困人员就业情况摸底调查，涉及人数2万余人，新增农村贫困人口转移就业1262人，农村人力资源开发1829人。

 

二、农  业

 

全年农林牧渔业实现总产值86.4亿元，增长3.5%。其中，农业产值28.9亿元，林业产值9.4亿元，牧业产值40.2亿元，渔业产值5.5亿元，农林牧渔服务业产值2.2亿元。完成农林牧渔业增加值53.09亿元，增长3.5%。坚持以粮食生产为重点。全年完成粮食播种面积105.96万亩，实现现粮食总产量40.6万吨；蔬菜总面积20.62万亩，总产45.07万吨；油菜3.83万吨；全市共落实烟叶种植面积3.3万亩，分布在13个种烟乡镇，133个种烟村，1145户烟农，户均种植28.8亩,收购烟叶84115担。出栏生猪117万头，牛3万头，羊12.76万只，出笼家禽1678.97万羽，水产品总量35154吨，期末存栏生猪61.37万头，牛4.38万头，羊9.35万只，存笼家禽1269.16万羽。完成荒山造林面积6.05万亩，其中完成油茶造林3.67万亩，杉树造林1.45万亩，松树造林0.15万亩;完成退耕还林造林0.38万亩。林木种苗育苗面积710亩，育苗规模达3233万株，苗批合格率100%。新增育苗面积510亩，可产合格苗1858万株。

三、工业和建筑业

 

全年实现全部工业增加值109.4亿元，增长6.6%，其中，规模以上工业企业增加值累计增长7.2%。规模以上工业企业完成总产值196.4亿元，增长9.6%，其中：大中型工业企业增长-11.2%，省级及以上产业园区（含集中区）增长8.2%。从轻重工业分：轻工业增长15.4%，重工业增长8.1%。从经济类型来看，外商和港澳台投资企业下行较快，增速为-20%。规模工业的重点行业中，有色金属冶炼及压延业增长11.2%；化学原料及化学制品制造业增长0.2%；非金属矿物制品业增长14.5%。

全市规模工业企业累计实现工业销售产值194.1亿元，增长9.2%，工业产品销售率为98.8%。主要工业产品产量有升有降，具体情况如下表：

重点工业项目顺利推进。全市纳入衡阳市2016年重点工业项目7个，其中新建项目5个，续建项目2个，已竣工2个，累计完成投资28.07亿元。其中，省重点项目金铜项目已在今年5月份竣工投产；宏兴化工在今年6月2日正式竣工投产; 嘉兴木业年产4.5万立方米胶合板及生态板生产线也在7月份竣工投产；金翼有色现正在配套建设年处理50万吨废旧铅酸蓄电池拆解生产线标准厂房建设和设备安装；鸿博稀土抛光高新材料建设项目征地60亩，已经完成标准厂房建设；华兴冶化、大宇锌业目前正在进行设备安装和水泥硬化。2016年有3家企业获国家高新技术企业认定，高新技术产值达78亿元，同比增长20%，高新技术产值占规上工业总产值41%，高新技术产业规模不断扩大，产业转型步伐不断加快。

全市建筑业总产值10.96亿元，增长-5.6%；全市建筑业增加值4.71亿元，增长-9%。全市共有质资建筑业企业15家，其中，二级质资建筑业企业2家。

 

四、固定资产投资

 

全市完成固定资产投资179.00亿元，增长15.9%，环比上月提高0.9个百分点，低衡阳市平均水平0.3个百分点。其中，房地产完成投资5.58亿元，增长28.14%，商品房销售面积21.01万平方米，增长43.4%。

抓好了项目建设。全年，计划实施重点项目68个，总投资302亿元，年度计划投资103.8亿元，完成投资105.5亿元，占年度计划的101.7%。其中列入衡阳市重点工程建设项目33个，总投资197.4亿元，年度计划投资66.8亿元，完成投资68.3亿元，占年度计划的102.2%。金铜项目一期已竣工投产，瓦松铁路正全力施工。水口山环境治理污染场地主体工程已完成；嘉兴木业已竣工投产，西一环（南段）竣工通车，青市车站主体工程完工，正完善配套设施，金翼铅业完成设备安装，已试投产；一品新能源、鸿博高新材料等项目完成标准厂房建设，正安装设备。广济水库工程灌区渠道隧洞和大坝基础砼浇筑工程稳步推进，田野绿世界正在进行基础设施建设。华岁国际商贸城正进行主体工程。抓好了项目争取。全年，共争取上级部门安排的各类投资补助资金11.1亿元。中央、省预算内资金项目15个，到位资金3.25亿元，其中：资源枯竭型城市获得国家转移支付资金2.12亿元，保障性安居工程配套基础设施到位中央资金4402万元，环境污染治理2130万元，政法基础设施1368万元，新增粮食产能1200万元。前三批成功争取专项建设基金项目15个，资金额达7.85亿元，其中：棚户区改造1.29亿元，城镇供排水基础设施6000万元，重点水资源配置1.2亿元，易地扶贫搬迁8965万元，旅游基础设施3000万元，独立工矿区搬迁改造1.87亿元，城镇污水垃圾处理设施4660万元，增强制造业核心竞争力1.13亿元，养老服务1000万元。

 

五、贸易和旅游

 

全市完成社会消费品零售总额89.22亿元，增长11.5%，低于衡阳市平均水平0.3个百分点。从地域看，城镇零售总额为77.12亿元，增长11.8%，其中：城区为66.30亿元，增长12.2%；乡村为12.10亿元，增长10.6%。支持中国邮政常宁分公司利用现有便民服务网点，构架农村新型电商流通布局,全市已建村级服务站147个。

限额以上法人企业零售额为3.70亿元（不包括石油公司和烟草公司的数据），增长16.1%，占全社会消费品零售总额的4.1%。在限额以上批发零售企业零售额中，粮油、食品类增长21%、家用电器和音响类增长14.7%、文化办公用品类增长33.6%、汽车类增长11.7%、金银珠宝类增长20.9%、体育娱乐用品类增长63.5%、通讯器材类增长-44.6%、服装鞋帽针纺丝品类增长20.2%、化妆品类增长21.8%、五金电料类增长29%，日用品类、书报杂志类、中西药品类、其他类运行平稳。

全市进出总额28388万美元，增长3047%，出口总额2272万美元，增长166.2%。共引进项目40个，引进资金35.5亿元；其中，引进内资项目28个，引进内资28.5亿元；引进外商再投资项目12个，引进资金10819万美元。

全市实现旅游总收入6.66亿元，增长25.6%，接待游客228万人次，增长23.4%；年末全市共有等级旅游区（点）9个。

 

六、交通和邮电

 

全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值7.98亿元，增长1.6%。全市民用车辆保有量达到8.89万辆。完成货物周转量32.23亿吨公里，增长6.3%；完成客运周转量27.69亿人公里，增长4.9%。完成农村公路提质改造项目48个总里程131.1公里,其中，县乡道25.5公里，村道105.6公里。

全市邮电业务总量（按不变价计算）5.05亿元，增长15.3%，其中：电信业务总量4.45亿元，增长15.4%；邮政业务总量0.6亿元，增长15.3%。年末固定电话用户9.79万户，下降3.5%。移动电话用户66.06万户，增长14.7%。年末互联网宽带用户数15.4万户，增长13.3%。

 

七、财政与金融

 

全市实现财政总收入16.85亿元，增长3.2%，较上年同期下降12.4个百分点。其中：地方收入13.41亿元，增长7.5%，较上年同期下降10.4个百分点，人均财政收入2023元/人。税收占财政收入比重为55.1%，较上年下降10.2个百分点。公共财政支出53.97亿元，增长5.4%，较上年同期下降26.5个百分点。其中：民生支出完成35.79亿元，占财政总支出的比重为66.3%。

12月末，全市金融机构各项存款余额247.98亿元，增长20.8%，其中，住户存款184.58亿元，增长14.9%。各项贷款余额为104.70亿元，突破百亿关口，增长27.9%。存贷比为42.239.9%，较上年同期提高2.3个百分点。

 

八、教育和科学技术

 

全市目前有学校225所，在校学生12.64万人，普高、职高、初中、小学在校学生分别为14010、5304、34251、72874人，在岗教师7367人。全市适龄儿童、少年入学率达到100%，小学、初中巩固率分别达到98.7%、97.27%。本级招考教师到位155人，到位特岗教师159人，到位免费师范生50人。全力启动常宁一中、二中新校区建设。二中新校区的征地工作、立碑定界、环评和规划设计工作已经完成，已经启动了学校建设；一中新校区完成了选址工作。实验高中于8月10日投入使用，附属设施已建设完成。常宁七中教学楼完成主体建设。宜城小学综合楼全面完成。宜阳小学新建教学楼已投入使用。宜水小学由城乡投建成“交钥匙工程”，已完成了学校选址和征地工作。新改建的市幼儿园培元分园9月中旬投入使用；市幼儿园对兰江幼儿园的收购工作正有序进行。莲花小学已经启动主体工程建设。虎溪小学完成了征地和前期规划设计工作。东湖小学扩征6.8亩土地，完成了村、组协议的签订。东塔小学二期工程全部完成。今年城区增加学位3000多个。结合薄弱学校改造、合格学校建设，坚持“急用、够用、适用”原则，大力推进乡镇“两校一园建设”，努力建设一批农村窗口学校。今年，我市完成了合格学校（园）建设项目共17所，其中6个为民办实事项目已全部完成。另外，对新河中学等一批农村规模学校进行提质改造，全力改善农村集镇地学校办学条件。加快推进“三通两平台”（即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通；建设教育资源公共服务平台、建设教育管理公共服务平台）工程。上半年，完成了泉峰小学、宜城小学所有教室“班班通”工作。升级、维修一中、二中高考监控系统。为全市70余所学校添置补充了实验教学仪器、设备和音乐、美术器材。合格幼儿园的装备计划正有序推进。

2016年，有3家企业获国家高新技术企业认定，高新技术产值达78亿元，同比增长20%，高新技术产值占规上工业总产值41%，列入省科技计划项目2个，衡阳市科技计划项目7个，全年专利申请186件，其中发明专利申请36件，发明专利申请量增长24.1%，有效发明专利拥有量36件，有效发明专利增幅71.4%。高新技术产业增加值占GDP比重为5.2%，较上年提升了0.4个百分点。

 

九、文化、卫生和体育

 

全市拥有6处省级文物保护单位，30处市级文物保护单位，共登记在册的可移动文物8261件。人均拥有公共文化体育设施面积4.6平方米。“南詹正骨”申报为省级非物质文化遗产。全市公共文化场所全部免费正常开放，组织文化演出20多场，培训班10期，参训1100多人次。全市完成公益性电影放映7000多场。放映平安建设法制宣传短片或普法、禁毒教育影片等2000多场。在市文化馆举办了两期为期10天的农村业余文艺骨干培训班，全市70名骨干参加培训，有效地提高了基层文艺工作队伍的素质，推动我市文化建设。累计开展市级全民健身活动20多次，参与健身活动人数3万多人次。协助、指导各级单位、乡镇、学校开展各种体育健身活动60多次，参加活动人数达到2万多人次。组织参加衡阳市文体广新系统气排球比赛并获得一等奖。

全市有电视台1个，广播电台1个。新增有线电视基本客户5780户；净增宽带客户5364户；新建宽带专网5条；净增无线数字电视5300户。

全市拥有各级各类卫生机构870所，其中市直二级医疗机构7所，包括二级综合医院2所、中医院1所、妇幼保健院1所、专科民营医院3所，乡镇卫生院22所、社区卫生服务中心4所、村级卫生室367个、民办诊所50所、其他各类各种机构80所（包括分院、厂矿医务室等）。卫生技术人员4198人，其中执业医师和执业助理医师1913人，注册护士1459人。各级各类医疗机构总床位3987张。新增居民健康档案51446人，累计建档人数达到77万余人，其中电子建档76万余人，共查出高血压42457人、糖尿病患者10679人，重性精神病患者3560人，并建立慢病患者管理档案，规范化管理高血压患者41126人，糖尿病患者10255人，重性精神病患者3365人，规范化管理率分别为96.86%、96.0%和94.5%。全年年活产数为8464人，产妇数为8441人，孕产妇系统管理7504人，系统管理率88.66%，住院分娩活产8464人，住院分娩率为100%，高危孕妇筛查1742人，筛查率为20.64%； 5岁以下儿童死亡53例，死亡率6.26‰。全年农村孕产妇住院分娩5546人，补助资金166.425万元。全年无甲类传染病报告，乙类传染病报告9种942例，无死亡病例，报告发病率104.6/10万，发病率同期上升0.25%。

 

十、城市建设、环境保护和安全生产

 

城市一环线已全部完成路面油化，于2016年12月26日实现全面通车。补修主次干道破损路面17523㎡，完成9条主次干道沥青油化提质工程。完成市府路、南塘小区道路、宜青路人行道建设；宜阳工业走廊常兴路、富园路、兴园路建设完成管道制安、路基、道路碎石垫层等工程量；青阳北路提质改造工程完成完成路基、路面、人行道板砖、绿化、亮化建设。完成20余条背街小巷改造任务。实施完成宜水西岸风光带污水主管二期工程，纳污主干管长约1600米；龙家湾下水道改造工程已完成农业局至北一环段长约750米管道铺设；启动实施南门湖污水管网和水口山镇污水管网建设。完成宜水、潭水四个排污口的截污工程；完成国土局路口等7处城市易涝区域治理，及时解决排水问题。年内安装供气主干管17公里（其中城区5公里、水口山12公里），庭院管网47公里（其中城区30公里、水口山5公里）；完成6300多户居民燃气管道入户安装，天然气用户累计达1.5万户，签约用户累计近3万户，天然气管网覆盖率约70%，气化率30%，城区供气量高峰期突破1.6万方/天、水松地区近5万方/天。引进了民间企业负责弱电管沟出资建设、经营管理和维护工作，明确城市规划区地下弱电管网实行下地共沟、集约化建设。完成东风广场提质改造、锡爵塘公用停车场建设、南一环和林业局2处公厕建设；宜水湾广场已完成土方开挖、换填、树苗栽植等；谷家洲小游园防洪堤建设项目完成护坡砌筑、抛石去淤、土方外运及回填等；砚池山公园完成部分路基土石方、路面、雨污管及园区内部分绿化亮化、游道、小游园等配套基础设施，已对外开放；青阳广场正在加紧施工。城区LED路灯节能改造项目于2016年10月开工，现已完成2100多盏路灯更换；完成房产局门前、南塘、自来水公司路段等三处路灯安装工程。

推进燃煤锅炉治理淘汰，2016年我市城镇燃煤锅炉淘汰项目8个，常宁市宜城大酒店、常宁市中医院等8家已全部改用天然气或生物质燃料；启动挥发性有机物（VOCs）治理，确定需安装油气回收装置的加油站38家。全市二氧化硫均值为22ug/m3、二氧化氮均值为20ug/m3、可吸入颗粒物均值为56 ug/m3、、一氧化碳均值为0.8 mg/m3、臭氧均值为60 ug/m3、细颗粒物均值为35ug/m3，全年环境空气考核天数366天，优良天数为358天，空气优良率为97.8%。纳入《衡阳市水污染防治2016年度实施方案》重点项目共36个，其中农业农村污染防治项目2个，饮用水源和水质较好湖泊（水库）保护项目3个，重金属污染防治及重点区域污染综合整治项目31个。大气降水点位常宁市环保局楼顶共采集雨样72个，其中酸雨个数50个，酸雨百分比为69.4%。降尘三个监测点位：环保局楼顶、泉峰中学和柏坊镇红泥村富子组，每个点位监测2次，共获取有效数据6个，降尘全市均值5.6吨/平方公里/月。城市集中式饮用水源源头洋泉水库、自来水取水口断面水质分别达到Ⅰ类、Ⅲ类水质标准，达标率100%；湘江松柏断面水质已达到Ⅲ类水质标准，舂陵水罗渡断面各项污染因子浓度较去年均有不同幅度的下降，基本能达标。共完成了70余个建设项目的环境影响评价及审批手续，完成了40家企业的“三同时”验收工作；排污费征收工作超额完成，征收排污费1000余万元；及时处理了来信来访，共接到环境信访案件95起，已全部结案，信访投诉办结率100%。

全市共发生各类安全生产事故18度01691658起，死亡14人，无重伤人员。各项指标均在控制范围以内。亿元GDP生产安全事故死亡率0.0202；火灾事故死亡率0.012；交通事故死亡率0.3602；无一起群体性食品安全事故。

 

十一、人口、人民生活和社会保障

 

2016年，全市年末户籍人口总户数29.21万户，总人口97.01万人；常住人口83.14万人，其中：农村43.15万人，城镇39.99万人。城镇化率48.1%。据市计生委统计，全市共上报出生12050人，出生率为12.53‰，其中政策内出生10921人，符合政策生育率为90.63%，出生人口性别比为107.04。

2016年，城镇居民人均可支配收入为27491元，增长8.6%；农村居民人均可支配收入为14080元，增长9.9%。城乡居民收入差距进一步缩小，收入比为195.2：100，较上年缩小了2.4个百分点。居民人均文教娱乐服务支出2226元，居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重为16%，较上年提高了1.5个百分点。人均住房使用面积62.7平方米。

基本社会养老保险覆盖率达到95％，参保人数和基金征缴稳中有增。机关事业单位养老保险在职参保20970人，征缴养老保险基金35027万元，为7563名离退休人员发放待遇31583万元。企业养老保险参保人数49326人，共征缴基金29804万元，新增参保人数3802人，为30610名退休人员发放养老金58357万元。同级财政落实补助资金578万元，企业退休职工养老金“十二连调”，人均增加养老金139元。城乡居民养老保险参保人数48.03万人，征缴社会养老保险基金3548.2万元，为11.06万人发放待遇11287.7万元。被征地农民参加社会养老保险1586人。基本医疗保险覆盖率达到100%，全面完成了城乡居民基本医疗保险制度整合，建立了城乡统一的居民基本医疗保险制度。城镇职工基本医疗保险参保人数51487人，征缴基金12900万元，完成全年任务148.3％，为22106人发放待遇12400万元。城镇居民医疗保险参保人数10.2万人，征缴基金5378万元，享受待遇17864人次，待遇支出4981万元。新型农村合作医疗参保人数68.075万人，待遇支出29788.03万元。生育保险参保人数31025人，征缴基金386万元，为845人发放待遇314万元。失业保险参保人数55086人，征缴基金1223.5万元，完成全年任务的203.9%。工伤保险参保人数57356人，征缴基金1657万元，为884名工伤职工支付待遇1333万元。

2016年，全市共有城市低保5473户、6287人，农村低保13459户、25253人。月人均补差水平提高到420元、220元；全市共有五保对象5593人，其中分散供养对象4670人，集中供养对象923人。供养标准分别达到3240元/年/人、6480元/年/人。医疗救助4758人次，发放救助金527.6万元。全市667名孤儿基本生活得到了保障，其中集中供养59人，月人均发放1000元；分散孤儿608人，月人均600元。基本养老服务补贴覆盖率达100%。共接收慈善资金96.2万元，其中上级慈善资金13.9万元，接受捐赠物资价值360.7万元。积极开展慈善救助解难工作。今年共救助434人次，发放救助金85.52万元。福利彩票销售达到2474余万元。

 

 

 

 

注：

1、本公报数据均为初步统计数，最终核实数据以《2016年常宁市统计年鉴》为准，部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

2、公报中各项指标增速无特殊注明均是指2016年与2015年同比结果。

3、地区生产总值、各产业增加值的绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

4、人口数据为省、衡阳市统计局核定返回数据。

5、出生率、出生性别比由市人口计生委提供；卫生部门数据为初步统计数，以年报数为准；教育部门数据为初步统计数，以年报数为准；环保部门数据为初步统计数，以环保部认定的数据为准。

 

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