常宁市2012年国民经济
和社会发展统计公报
常宁市统计局
2013
年3月25日
2012
年，
是我市经济社会发展极富挑战、很不平凡的一年。一年来，在市委的坚强领导下，
全市上下
坚持
以争创全省经济十强为目标，
克服
结构性减税、落后产能淘汰
、洪涝灾害
等多重困难，凝心聚力，真抓实干，
大力优化经济产业结构，加快转变经济发展方式，努力提升经济发展质量和效益，
经济
社会发展保持良好势头。
一、综 合
综合实力稳步提升。
初步核算，全年实现地区生产总值（GDP）198.86亿元，按可比价格计算，增长12.3%。其中，一产业实现增加值36.65亿元，增长4.2％；二产业实现增加值90.85亿元，增长15.1％；三产业实现增加值69.37亿元，增长13.3％。一、二、三产业对全市经济增长贡献率分别为6.9%、55.1%、38%，分别拉动全市GDP增长0.8、6.8、4.7个百分点。
产业结构进一步优化。
全市三次产业比为 19.4:45.7:34.9。
与上年相比，一产业占比下降1.1个百分点，二、三产业占比分别提高0.3个和0.8个百分点。其中，工业增加值占GDP比重为43.6%，与上年相比，提高了0.4个百分点；对经济增长贡献率达53.8%，拉动GDP增长6.6个百分点。
就业形势稳定趋好。
城镇新增就业8896人，同比增加522人。
失业人员再就业5480人，其中就业困难对象再就业1668人。公益性岗位援助就业困难人员961人，“零就业家庭”动态就业援助率100%。新增农村劳动力转移就业7520人。
举办各类培训班126期，共培训学员8376人，其中
农民工培训2832人，企业职工培训（含高技能人才培训）4028人，失业人员再就业培训1100人，创业培训416人。
二、农 业
全市农林牧渔业总产值64.31亿元，增长4.2%。其中，农业产值22.05亿元，林业产值5.5亿元，牧业产值31.46亿元，渔业产值3.99亿元。
2012
年实现粮食种植面积1
27.5
万亩，增长
6.25
%。全年粮食总产
50
.
3
万吨，增长
10.5
%，
实现“九连增”。
全市推广种植优质稻
61.2
万亩，
水稻良种覆盖率达98%。
落实水稻集中育秧大田示范15万亩。
全市夏收油菜35万亩，增长9.4%；油菜籽总产45150吨，增长7.7%。
全市全年出栏生猪124.79万头，增长2.9%；出笼家禽1303.64万羽，增长3.0%；放养水面7.73万亩，水产品总量2.77万吨，同比增加1.6%；蛋品19571.98吨，增长1.6%。
全市共完成造林
5.5
万亩，其中油茶造林
2.7
万亩；主要造林树种育苗面积176.5亩，可产合格苗木924.6万株。
农业产业化转向。全市规模经营的粮食生产专业合作组织发展到38个，
50
亩以上种粮大户164户。
国家生物油茶产业基地通过评审。中粮·江山茶油加工厂建成投产，中国油茶博物馆奠基。烤烟种植面积3.8万亩，收购烟叶9万担，进入全省烤烟生产重点市行列。新增农民专业合作组织44个。全市共发展养猪规模户5458户，现全市共发展规模养禽户2922户，全市渔业产值超过50万元的养殖大户达到89户。
三、工业和建筑业
2012
年，我市实现工业总产值388.52亿元，增长14.0%，其中，规模工业总产值373.33亿元，增长16.2%。完成工业增加值86.63亿元，增长15.4%。产销衔接状况趋好。2012年，全市规模工业企业累计实现工业销售产值376.08亿元，同比增长17.2%，工业产品销售率为100.74%。
工业集聚化转向。 “一区一园”建设加快，水口山经济开发区跻身省级循环经济试点园区；宜阳工业园建成面积6平方公里，建成标准厂房30万平米，承接产业转移项目51个。
全市资质以上建筑业完成总产值10.24亿元，增长3.6%。建筑业增加值达到4.21亿元，增长7.3%。房屋建筑施工面积92.5万平方米，增长3.4%；房屋建筑竣工面积70.4万平方米，增长2.7%。
四、固定资产投资
全年完成固定资产投
资79.20亿元，增长39.6%。其中城镇以上固定资产投资74.89亿元，增长66.2%。开工建设重点项目67个，完成投资45.47亿元。我市首条高速公路衡桂高速顺利通车。所有乡镇和98%以上的行政村公路基本硬化。水库除险加固完成21座，小农水重点县工程竣工。胜桥、罗桥镇河道治理工程完工。松柏千吨级码头完成规划设计。城区管道天然气工程敷设供气主管网30余公里，覆盖城区居民4000余户。水口山天然气供气站建设完工。罗家湾22万伏智能变电站投入使用。
五、国内贸易
2012
年，我市社会消费品零售总额达到52.2亿元，增长14.2%。从全年份情况看，零售市场仍主导消费品市。批发业4.65亿元，增长13.5%，占社会消费品零售总额8.9%；零售业41.85亿元，增长18.7%，占社会消费品零售总额80.2%；住宿业0.35亿元，增长17.8%，占社会消费品零售总额0.67%；餐饮业5.35亿元，增长20.7%，占社会消费品零售总额10.23%。城乡市场均稳定发展。全年，我市城镇实现社会消费品零售额44.18亿元，增长14.4%，乡镇实现社会消费品零售额8.02亿元，增长12.6%。限额以上批发零售企业商品销售额7.97亿元，增长27.5%。
六、对外经济和旅游
2012
年，实现外贸出口271万美元，其中促进一般贸易企业出口203万美元，加工贸易企业进出口68万美元。全市共引进内外资项目55个，同比增长10%，引进资金28.39亿元，同比增长12.3%。其中，引进外资项目10个，实际到位外资5613万美元，引进内资项目45个，实际到位内资24.89亿元。初步形成了鞋类、制造、电子、服饰四大新兴产业集群。全年共组织推介、洽谈活动 18次，洽谈项目121个；接待42批客商307人（次）考察洽谈。
全年共接待旅游人数 104万人次，创旅游综合收入 2.6亿元,分别增长15.6% 和18%。
年末全市共有等级旅游区（点）3个。
七、交通和邮电
全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值6.26亿元，增长16.2%。完成货物周转量21.28亿吨公里，增长23.6%；完成客运周转量19.15亿人公里，增长18.9%。全市继续加大交通投入，全年配套2000万元用于交通建设。衡桂高速常宁段今年11月30日竣工通车；35公里的茶常高速前期工作加速进行。S214线松柏至常宁车田段改建工程于已完成省发改委立项。S320宜阳至柏树下段改造工程，启动前期工作。完成安保工程建设43.24公里。2012年全市投资660万元用于22公里通畅工程计划，全部竣工通车，全市行政村通畅率达98.6%。截止目前全市已有680个村通班线，通客班车率达98.5%，极大地方便了群众的出行。
全市邮电业务收入22796万元，增长24.9%，其中电信业务收入6151万元，增长19.7%。年末固定电话用户10.89万户，增长5.1%。移动电话用户35.64万户，增长18.4 %。年末互联网宽带用户数8.92万户，增长15.8%。
八、财政、金融和保险
2012
年，全市完成财政总收入11.74亿元，增长15.9%，占预算任务11.65亿元的100.75％，全年财政收入任务超额完成。其中，地方一般预算收入完成7.7亿元，增长14.7%；上划中央和省级收入4.04亿元，增长18.2%。从收入方式看，税收收入完成8.48亿元，增长21.7%，占财政总收入的比重为72.2%，较上年提高近4个百分点。全市财政总支出完成26.45亿元，较上年增加3.63亿元，增长15.9%。其中，民生支出完成18.68亿元，占财政总支出的比重达70.61%；安排教育资金5.67亿元，增长52.4%；拨付医疗卫生资金3.29亿元，增长6.0%。
年末全市金融机构各项存款余额129.12亿元，增长18.0%。其中，单位存款20.45亿元，增长3.1%；个人存款108.60亿元，增长20.1%。金融机构各项贷款余额42.43亿元，增长11.1%。其中，短期贷款为22.44亿元，下降1.6%；中长期贷款18.38亿元，增长20.7%。2012年12月末，全市金融机构账面盈利1.11万元，增长25.3%。
2012
年末，全市保险机构共实现保费总收入21661.65万元，增长8.6%。其中，财产险收入5974.2万元，增长28.7%，人寿险收入15687.45万元，增长3.3%。
九、教育和科学技术
全年安排教育资金56687万元，其中投入资金1353万元，为11.46万城乡义务教育阶段学生免费提供教科书；投入资金6991万元，提高各类教育生均经费标准；投入资金2901万元，改造校舍面积2.4万平方米，新增城区小学学位5005个，受益学生3.5万人；招聘了170名教师，还向省里争取了220多名特岗教师，接受了32名免费师范生，全年师资补充达到422人。全市幼儿园在园幼儿达22294人，增长5%。小学在校学生77070人，增长3.1%；小学适龄儿童入学率100%，巩固率100%。初中在校学生30418人，增长5.7%；初中适龄人口入学率100%，巩固率100%。普通高中在校学生11148人，增长13.2%。全市共有各类民办教育机构146所，在校学生27162人。全市学校（包括公办、民办）共有在职教职工8953人。
2012
年，我市被国家科技部评为“2010－2011年度全国科技进步考核合格县市”，实现了连续3年被评为合格县市的目标。实现高新技术产业总产值45亿元，增长21.6%，其中高新技术产品增加值26亿元，同比增长30.3%。组织实施工业科技计划项目3项，其中国家级项目1项。引进先进重大工业科技成果6项，培育科技型中小企业3家。培育开发新增工业创新产品20个、新技术8项。培育扶持战略性新兴产业企业2家。2012年共申报国家、省级各类科技计划项目9个，获国家创新基金立项 2个，获省科技计划项目3个。“基层社会管理信息化与应用”获省科技进步三等奖。完成衡阳市科技成果鉴定1项，实施重点科技成果转化项目2个。2012年全市专利申请量88余件、专利授权量21件，其中申请发明专利7件，实用新型专利31件，外观设计专利50件。2012年先后服务15家企业，促成产学研合作项目5项，为全市企业提供技术开发服务30余次，向企业导入技术6余项，技术推广服务60余次。
十、文化、卫生和体育
我市现有省级重点文
物保护单位6处，省级非物质文化遗产保护项目1个，市级非物质文化遗产保护项目3个，图书馆共有藏书139584册。
全市22个乡镇综合文化站已全面完工；所有行政村农家书屋已全部建成并顺利通过验收；累计送戏500余场、送电影2000余场。歌剧《塔山青青》参加衡阳市专业剧团新创剧（节）目评比汇演获得九项大奖；复排民俗歌舞《瑶族谈笑》参加湖南省第三届少数民族调演获金奖；大型原创红色歌剧《夏明翰》代表衡阳地区参加湖南省第四届艺术节荣获“田汉优秀剧目奖”、湖南省精神文明建设“五个一”工程戏剧奖。《火种——水口山工人大罢工1922》入选晋京展出并荣获三等奖；《人龙舞者》、《油茶老汉》等被选送湖南省参赛。剪纸《晨梳》被衡阳市选送湖南省参赛；在湖南省非物质文化遗产项目摄影展上，《醉乡》获三等奖，《油茶飘香》、《丰收时节》获优秀奖。
全市有电视台1个，电视综合人口覆盖率99.8%；
架通主干光缆700多公里，电缆网络总长2100多公里，
有线电视用户6.7万户，增长11.7%。
全市拥有各级各类卫生机构 859所，其中市直二级医疗机构4所，包括二级综合医院2所、中医院1所、妇幼保健院（所站）1所、乡镇卫生院22所、社区卫生服务中心4所、村级卫生室708个、民办门诊部43所、其他各类各种机构80所（包括分院、厂矿医务室等）。卫生技术人员5298人，其中执业医师和执业助理医师1498人，注册护士1107人。各级各类医疗机构总床位 2745张。拥有乡镇卫生院22个，床位数860张，卫生技术人员1485人。
全年
拨付医疗卫生资金32888万元，增长6.03%。其中：新农合补助资金20940万元。全市718210人参加新农合，参合率达99.61%，
筹资标准提高到每人290元，住院补偿封顶线提高到10万元。全面实行参合农民乡镇住院150元起付线外全报销制度，群众住院负担进一步减轻。继续落实五保户基本医疗费用全免政策，加大农村重大疾病救治保障力度，对14岁以内的先心病、白血病参合患者分别给予免费救治和80%补助，将肺癌、食道癌等30种重特大疾病的报销比例提高到80%。市乡两级政策范围内住院补偿率（受益度）为75.40%。全市“五苗”全程接种率97.33%，全年孕产妇住院分娩率99.72%，农村孕产妇住院分娩补助率84.09%，免费婚检率98.5%，高质量完成贫困白内障患者免费复明手术200例。
2012
年，我市积极开展群众性体育活动，举办了
“德泰隆”杯男子篮球赛、
“五一”老年人门球赛举行、
“雁峰杯”第三届端午龙舟邀请赛、 “学府华庭”杯乒乓球比赛、庆祝政协成立“三十周年”羽毛球、门球赛，
参加了“衡阳市首届全民健身运动会”,获得团体第三名。
强化基础设施建设。
利用体彩公益金，分别在沿江风光带和泉峰公园修建了全民健身路径。投资450万元，在136个行政村实施了“农民体育健身工程”。提升竞技体育。
7
月份，女子摔跤队参加湖南省摔跤比赛，勇夺金牌3块。9月初，参加衡阳市中小学生田径比赛，获得团体第二名，夺得金牌4块、银牌6块、铜牌5块。11月份，参加衡阳市少年儿童跳水比赛，夺得金牌2块、银牌3块。
推进体育产业。
现我市共有体彩店20个，其中双彩店11个，单彩店9个。
十一、环境保护和安全生产
2012
年全市环境质
量总体上保持平稳，部分区域环境质量明显好转。
城市空气环境质量优良率达到88.7%，较上年相比提高了4.7个百分点，达到二级和优于二级的天数稳定在320天以上，比上年增加了20天；城市饮用水源源头洋泉水库、自来水取水口断面水质分别达到Ⅰ类、Ⅲ类水质标准，达标率100%；湘江松柏断面、舂陵水罗渡断面各项污染因子浓度较去年均有不同幅度的下降。完成了天弘冶化公司等10家淘汰关闭企业的结构减排；完成了张金容养猪场等13家养殖场粪污治理；水口山集团公司八厂膜法处理生产废水等3个治理项目顺利实施。据测算，我市今年二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮、铅可分别削减16621.2吨、479.2吨、417.47吨、51.4吨、8.9吨，静态削减率可分别达到了43.72 %、11.97%、2.08%、2.07%、42.2%。
2012
年，全市共发生各类安全生产事故90起，死亡23人，受伤91人，分别下降9.1%、14.8%、18.8%。全年发生道路交通事故87起，死亡21人，受伤104人，分别上升2.4%、上升16.7%、下降5.5%。
亿元GDP生产安全事故死亡率为0.12，下降0.04个百分点；工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率6.47，下降6.32个百分点；道路交通万车死亡率6.58，上升0.43个百分点；煤炭百万吨事故死亡率0，下降0.48个百分点。
十二、人口、人民生活和社会保障
2012
年，全市年末总人口97.1万人。全市常住人口81.63万人，城镇化率45.09%。据市计生委统计，全市出生婴儿11194人，人口出生率为12.18‰，村民自治合格率为65.5%，出生人口性别比108.92，符合政策生育率89.74%。
死亡人口4480人，死亡率5.28‰。人口自然增长率6.9‰。
全年城镇居民人均可支配收入突破2万元关口，达20868元，增长13.9%。
城镇居民人均消费性支出14284元，增长14.0%。
城镇居民恩格尔系数为39.7%，下降0.5个百分点。全市城镇居民人均居住面积52.71平方米。
全年农民人均纯收入达到9528元，增长16.3 %。
农村居民人均生活消费总支出6399元，增长14.2%。农村居民恩格尔系数为48.0%，上升1个百分点。全市农村居民人均居住面积53平方米。
城乡居民社会养老保险覆盖率100%，
全市新型农村社会养老保险参保农民达464718人，共为93421人发放养老金6052.81万元；参保城镇居民14606人，共为5802人发放养老金419.40万元；2012年全市49个征地项目共涉及农民4246人，被征地农民新增生活保障和养老保险
1115
人，被征地农民新增医疗保险人数442人，被征地农民新增就业培训人数415人。
企业养老保险新增参保6840人，
在职参保人数41838人，征缴基金22800万元，共为15888名离退休人员发放养老金27694万元。失业保险参保单位144个，参保总人数50558人，新增参保人数3679人，征缴基金1009万元，共支出1140.39万元
。
基本医疗保险实现市级统筹开展率100%；城镇职工医疗保险已实行“大医保”系统，参保人数为57045人，共征缴基金7327万元，共支付15738人次医疗费用8100万元。城镇居民医疗保险登记参保人数12.35万人，共征缴基金3295万元，共支付15927人次医疗费用2480万元。城镇居民医疗保险普通病门诊统筹开展率100%。工伤保险参保单位473个，参保人数51392人，征缴基金1371万元，共为764名工伤职工支付待遇1086万元。生育保险参保人数38067人，征缴基金253万元，共为181人支付待遇76万元。
机关事业单位养老保险在职参保人数19367人，征缴基金20802万元，共为5991名离退休人员发放养老金16540万元。
注：
1
、本公报数据为初步统计数，最终核实数据以《2012年常宁市统计年鉴》为准，部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。
2
、公报中各项指标增速无特殊注明均是指2012年与2011年同比结果。
3
、常宁市地区生产总值、各产业增加值的绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
4
、人口数据为省、衡阳市统计局核定返回数据。
5
、出生率、出生性别比由市人口计生委提供；卫生部门数据为初步统计数，以年报数为准；环保部门数据为初步统计数，以环保部认定的数据为准。
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