宗旨和

业务范围

为未成年人提供合法权益保障服务 未成年人救助，未成年人关爱保护

住    所

泉峰街道公园路6号

法定代表人

贺益成

开办资金

5（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

常宁市民政局

开

展

业

务

活

动

情

况

（一）加强组织领导，高位谋划部署。我市共有未成年人约22.26万人，占户籍总人口的28%。近年来，市委、市政府高度重视未成年人保护工作，特别是“护蕾”行动开展以来，市委召开3次常委会研究整改性侵未成年人犯罪等工作，市政府常务会议多次专题研究相关整改工作。为加强对未成年人保护工作的组织领导，一是成立了以市委常委、政法委书记张昕任组长，多部门参与的常宁市打击侵害未成年人违法犯罪专项行动领导小组；二是成立了以市政府副市长周泉任组长的常宁市未成年人保护工作领导小组，全面推动专项行动深入开展，构建形成“党政主导、部门协同、公安主打、全社会参与”的工作格局。   （二）加强部门联动，形成工作合力。一是明确单位职责。制定了全市未成年人保护工作领导小组成员单位职责任务分工、年度工作要点、考核细则等方案，健全了30个成员单位工作协调机制，明确了各成员单位工作责任。召开了5次专项督查调度会，对各成员单位进行了全面安排调度和督查督导。二是健全组织机构。全市设立了24个乡镇（街道）未成年保护工作站，建成了410个村（社区）儿童之家，所有村（社区）设立了村（居）儿童主任，实现了市、乡、村三级未成年人保护工作机制全覆盖，切实保障未成年人健康安全成长。三是开展联合整治。4月19日，由市“护蕾”领导小组办公室牵头，组织对城区多家酒店旅馆开展突击检查“五必须”落实情况，及时下达《限期整改意见书》。   （三）加强打击处理，保护合法权益。一是严格场所管控。举办全市旅馆业召开治安管理培训会，要求经营者严格落实未成年人入住实名登记制和强制报告制度。今年以来，共印发并张贴“五必须”宣传单1000余份，并设置群众举报电话，接受群众举报。压实社区民警的场所管控责任，对辖区的娱乐场所、旅馆业必须每周进行检查，并严格考核。加大对娱乐场所、旅馆业的处罚力度，市公安局对未落实“五必须”制度的36家宾馆予以行政处罚，刑事拘留1人。9月份所有学校建立护学岗，专人专责，保护未成年人合法权益。二是加大打击力度。市公安局：今年立现行案件23起，破案23起，破积案2起，抓获在逃人员19人，刑拘45人，发公安提示函18份，向纪委监委移送涉案线索4条。先后侦办了303专案、刑拘犯罪嫌疑人32人。今年以来共立案5起，破案率达100%。市检察院：2022年以来受理涉未成年人犯罪审查逮捕案件65件92人，审查起诉案件76件94人；受理侵害未成年人犯罪审查逮捕案件38件46人，审查起诉案件42件49人。市法院：2022年来共受理未成年人性侵案件39件42人，审结30件。三是完善行业监管。制定了《常宁市整治娱乐场所违规接纳未成年人工作方案》《常宁市整治校园及周边环境专项行动方案》，明确了各成员单位监管职责，持续加大对全市旅馆、娱乐场所、网吧等重点场所的监管，严格落实密切接触未成年人单位用人政审制度，把好“用人关”，最大限度挤压性侵未成年人违法犯罪“空间”。经过全市各部门的集中攻坚，我市性侵未成年人犯罪高发的势头得到有效遏制，案件线索逐一见底。今年立案数较去年大幅下降，破案率大幅提升。   （四）加强源头治理，预防违法犯罪。一是开展摸底走访活动。加强农村留守儿童关爱保护，组织动员各乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任对全市178名孤儿、765名事实无人抚养儿童和农村留守儿童开展大走访活动。二是开展防范教育宣传活动。相继开展了“童心向党”“向国旗敬礼”“从小学党史   永远跟党走”等红色主题活动。结合儿童节，在市政府广场举行未成年人保护法宣传月启动仪式，结合政策宣讲进村（居）活动，对村（居）儿童主任、农村留守儿童和困境儿童及其监护人开展《未成年人保护法》《防溺水》《防性侵害》宣讲。张贴《关于依法严厉惩治性侵未成年人违法犯罪的通告》1000余份，各级各类学校组织教师开展防性侵知识讲座300余场次。三是开展法治进校园活动。下发了《关于调整全市中小学校法治副校长的通知》，为全市184所学校配齐配强了法治副校长，实现法治副校长全覆盖；为我市23所学校设立了心理健康教育咨询室，帮助学生解决各种心理和行为问题。截至年底，法治副校长进校园上法制课300余场次。四是开展关爱帮扶活动。建立全市分散供养和集中供养孤儿保障机制，为全市孤儿累计发放基本生活费189.655万元，为事实无人抚养儿童发放基本生活费493.60万元，为接受高等院校教育的孤儿发放助学救助18.5万余元，吸引社会力量持续关爱保护困境未成年人。组织爱心企业在全市53所小学开展“关注乡村教育   关爱留守儿童”校园赠书活动。